全市集中开展普通公路隧道隐患排查整治工作方案

为认真贯彻落实党的二十大精神、关于安全生产系列重要论述，以及省政府公路隧道安全工作专题会议部署和市委、市政府关于安全生产工作有关要求，确保行业安全形势持续稳定，强化行业生产安全事故隐患治理，根据省交通运输厅公路局《关于集中开展普通公路隧道隐患排查整治的紧急通知》（川交路函〔2023〕26号）文件精神，结合我市交通运输安全生产工作实际，制定本工作方案。

一、工作目标

通过专项行动，推动各县区交通运输管理部门严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，强化日常安全监管，增强发现问题和解决问题的能力，提升行业安全综合治理的水平。督促企业主要负责人严格履行安全生产职责、从业人员全面落实安全生产岗位责任，提升企业排查整改安全隐患主动性。全面摸清并动态掌握安全隐患底数，系统治理重大事故隐患，有效防控重大安全风险，坚决遏制重特大安全生产责任事故，确保全市交通运输安全生产形势持续稳定。

二、重点排查内容

（一）运营隧道重点排查土建结构、机电设施、管理运维和外部风险等。

1.土建结构。以隧道洞口、衬砌、路面、交通标志标线、吊顶及预埋件是否影响行车安全为重点，注意排查隧道洞口护栏是否完好并与洞口顺接、山体和岩体是否存在地质灾害发展趋势;衬砌是否有严重渗水、结构永久变形、危急结构安全和行车安全的趋势;路面有无严重隆起、坑凼和路面板错台等影响行车安全的病害;洞顶各种预埋件和悬挂件是否出现严重锈蚀或断裂;交通标志有无缺失、污损;标线和轮廓标是否存在较大面积脏污、脱落缺失;限高限速设施是否完好;应急通道和横道是否堆放杂物;有人行道的隧道，注意检查人行道护栏是否完好坚固。

2.机电设施。以消防设施为重点，同时对配供电设施、照明设施、通风设施、监控设施等机电设施开展隐患排查整治，以上设施至少应进行一轮实际检测运行。消防设施主要检查火灾报警设施、消火栓灭火器、阀门、水喷雾灭火设备、给水管、电动机、水泵、消防水池和电光标志是否能正常使用;配供电设施应对配电箱、变压器、开关和线路等进行全面检查;检查照明设备灯泡是否损坏，亮度是否正常，电压是否稳定，灯具外罩是否有破损，特别要注意紧急逃生通道和横道的指示灯是否正常工作;通风设备主要检查风机是否平顺正常工作，有无抖动或异响;排水系统主要检查下穿隧道水泵是否可以正常工作;监控设备主要对能见度监测装置和视频监控设备进行检查。

3.管理运维。一是隧道交竣工资料、日常巡查、检查及评定资料、保养维修等各类资料的养护技术档案是否建立，是否配备专门技术人员并定期组织培训。二是隧道养护作业是否严格按规苑进行交通组织和安全防护，是否合规照明，穿戴反光服安全帽、配备交通引导员。三是隧道管养单位应急力量是否满足需要，隧道救援设备设施是否状态良好。

4.外部风险。主要通过与自然资源、水利、林草等部门沟通，掌握并评估全市地质灾害隐患点、山洪灾害点和森林草原火灾风险点对公路隧道可能造成的灾害情况。

牵头科室：局公路科、局安监科

责任单位：各县区交通运输局、市公路建设服务中心

(二)在建隧道重点加强施工源头风险防范，加强施工现场重大风险管控，现场隐患排查和应急处置等。

1.加强施工源头风险防范。一是严格安全风险评估制度，建立风险工点管理清单。组织制定专项施工方案，落实方案审批及专家论证流程，规范施工工序管理，按照方案开展交底、施工和验收工作。二是严格执行施工组织设计和专项施工方案，特别针对瓦斯、涌水、软岩大变形、采空区等不良地质和特殊性岩土地段，必须按规定开展风险评估和风险控制。严格落实方案变更论证审查程序，严防通过“设计优化"”“工艺变更”“材料替代”等形式降低标准，增大安全风险。三是加强施工现场勘察、设计单位配合，强化动态设计，关键节点施工前参与检查和验收，并做好工程施工过程的后评估，对揭示地质条件与勘察设计不符的，动态调整开挖方案、支护参数、辅助设施、施工资源等综合风险应对措施。四是严格做好超前地质预报和监控量测，必须及时掌握围岩变形和收敛情况、瓦斯气体含量等，出现异常情况立即撒出人员，严禁降低监控量测频率及编造超前预报报告。