XX市卫生健康委2023年法治政府建设（依法行政）工作要点

2023年卫生健康法治工作坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造红色、民本、数智、高能、活力、平安“六个卫健”体系为主线，笃学践行法治思想，全面落实市委市政府关于法治XX建设的决策部署，深化政务服务改革，严格规范公正文明执法，打造法治化营商环境，为卫生健康事业高质量发展提供坚实的法治保障。

一、强化法治建设主体责任落实

1.深入学习贯彻落实法治思想。按照《2023年XX市深入推进法治思想“八进”工作方案》，深化对法治思想的学习、宣传和贯彻。部门党政主要负责人严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，积极贯彻落实《XX市直部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，把法治思想贯彻落实到卫生健康法治建设各环节。[委政策法规处、相关处室，委属各单位]

2.推进卫生健康领域共富型制度体系建设。加强共同富裕法治保障，按照市人大、市政府立法计划，组织做好立法预备项目《XX市健康城市条例》草案起草工作。加大制度创新，做好建设共同富裕示范区改革涉及政策措施的评估清理工作，及时制定完善卫生健康领域法规规章配套制度。[委政策法规处、爱国卫生管理处，市健康城市指导中心]

3.突出中心工作法治引领护航。以“平安护航XX亚运”为主线，筑牢亚运筹办法治屏障，加强涉亚运事项风险评估、合法性审查等方面法治保障。夯实除险保安法治防线，围绕“除险保安·平安护航亚运”行动，落实安全生产风险隐患闭环管控机制，强化重点领域行政监管，加强突发公共卫生事件应急依法处置。[委办公室、政策法规处、疾控处、监督处等，委属各单位]

二、打造法治化营商环境

4.推进营商环境试点改革。加快《XX市优化营商环境条例》在卫生健康领域落地实施，以创新赋能改革，落实“一号改革工程”卫生健康领域营商环境改革任务，推动人文环境领域改革，深化城市医联体建设，创新医防融合机制，构建全民全程健康服务体系，力争在营商环境评估、营商环境优化改革试点中取得佳绩。[委政策法规处、相关处室]

5.深入推进“放管服”改革。实行行政许可事项清单管理，审批事项目录、材料动态更新公布。深化“减证便民”行动，依申请政务服务事项办件“无证明”率90%以上。全面推广“电子证照、电子印章”应用，推进电子证照互通共享。深化“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类监管协同。[委政策法规处、综合监督处]

6.保护市场公平竞争。严格实施公平竞争审查制度，破除医疗卫生行业和领域滥用行政权力排除限制竞争行为。强化公平竞争审查，涉市场经济活动政策文件出台前100%审查；清理妨碍统一市场和公平竞争的各种政策文件，重点清理有碍优化营商环境的政策措施。[委政策法规处、相关处室]

7.完善行业信用治理机制。深化行业信用体系建设，加强信用信息归集和共享，深化“信用+监管”“信用+审批服务”等信用惠企便民场景应用。加强医疗卫生行业诚信建设，健全医疗卫生机构和从业人员信用档案，探索在机构等级评审、人员评优评先等工作中应用，推进依法诚信执业。深入开展《XX市社会信用条例》宣传教育，落实《XX市诚信机关行为准则》，积极开展涉企信用修复，推进社会信用体系建设。[委政策法规处、综合监督处、办公室等，委属各单位]

三、依法科学民主决策

8.加强重大决策法治化管理。完善重大行政决策工作机制，推动实现重大行政决策全周期法治化管理，细化重大行政决策事项分级分类标准，决策目录编制、公布规范化。重大行政决策，严格履行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。健全本单位重大决策社会风险评估制度机制，落实社会风险评估事项报备规定，实现应评尽评。[委政策法规处、办公室、相关处室]

9.加强行政规范性文件管理。严把行政规范性文件制定主体关，规范发文程序，严格执行公众参与、合法性审查、集体审议决定、备案等程序。落实行政规范性文件后评估制度，开展涉优化营商环境行政规范性文件评估清理工作，对内容违法或不当文件及时“清、改、废”。[委政策法规处、相关处室]