发挥党建考核指挥棒作用推动机关党建落实落地调研报告

建立健全机关党建工作考核评价机制，充分发挥考核指挥棒作用，对提高机关党建工作水平，加强党的执政能力建设，促进机关党建工作更好地围绕中心服务大局具有重要的意义。但目前考评机制下机关党建工作实践效果与以为核心的党中央“全面从严治党”要求仍然有很大差距，需要大力改进。只有建立健全完善、务实、从严、管用的机关党建考评机制，充分发挥考核指挥棒作用，把机关党建考核的“软任务”变为“硬指标”才能充分发挥机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的核心作用，才能确保机关党建走在党的基础组织建设的前头。

二、存在问题

1.对机关党建的考核评价停留在完成规定动作上。在调研中发现，基层党组织建设普遍存在传统惯性：查看资料多、查看现场少，听组织汇报多、听党员心声少。注重“看得见”的形式要件，轻党建工作实际效果。考核评价流于表面形式，党员群众参与度不高，考核结果没有充分运用。

2.对党员队伍建设的考核评价停留在不出“问题”上。一是内容量化不够。党员的政治学习、思想教育、党性修养和服务群众的能力等不易转化为考核指标，不易细化量化，大都以个人感官直觉判定，对于质量和效果难以考核评价，缺乏客观合理的度量标准。在抓党员思想教育中，缺乏对党员的科学理论、法治理念、文化素养、岗位技能的教育，使得部分党员对学习兴趣不浓、岗位业务知识一知半解，宗旨意识淡化。二是方法过于简单。一些党组织对党员的考核评价采取“一刀切”的不实做法。没有严格地从德、能、勤、绩、廉等方面全面衡量党员的现实表现；没有针对不同岗位职责、不同层次党员提出不同的考核评价指标。对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不能充分发挥先锋模范作用的党员，在处理上往往失之于宽、失之于软，缺乏严格有效的组织处理措施。三是评价混同于其他考核。目前普遍存在对党员的考核评价与干部职工年终考核评价混在一起，往往把业务工作开展得好坏作为评价的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等没有实施准确的评价考核。