全国、全省高标准农田工作会议精神汇报

全国、全省高标准农田建设现场会议于4月、6月分别召开。现将有关情况汇报如下：

一、全国会议主要精神

4月19-20日，全国高标准农田建设现场会议在XX省XX市召开，农业农村部党组成员、副部长XX出席会议并讲话。

会议提出，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会新时代新征程党中央对耕地保护和农田建设的新部署新要求，紧紧扭住耕地要害，持续加强耕地保护和农田建设，不断巩固提升粮食综合生产能力。

会议强调，着力抓实抓好六项工作。一是要加快组织项目实施。尽快将2023年建设任务落实到具体项目田块，加快工程建设进度。加快制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田方案，做好整区域推进高标准农田建设试点。提出，今后的任务分配方式将逐步由申请制过渡到竞争制，重点向投入标准高、完成质量高的地方倾斜。二是要加快补上农田水利设施短板。加快完善田间灌溉排水设施配套，构建大中小协调配套，从水源到田间的完整排灌体系，提高农田抗灾减灾能力。三是要扎实推进整区域高标准农田建设试点。探索和优化高标准农田建设方式模式，率先实现把永久基本农田全部建成高标准农田。四是要强化工程质量管理。深入推进制度建设和质量管理，加强全过程监管，坚决防止偷工减料、赶工等降低质量标准现象，不符合质量要求的不得验收完工。五是要抓好工程建后管护。落实管护资金、明确管护主体、压实管护责任。探索引入保险、购买第三方服务、委托专业化机构等方式，因地制宜建立管用有效的管护机制。六是要全面推进第三次全国土壤普查。加快样点布设与校核、外业调查采样、内业测试化验，加强技术培训，强化质量控制，确保进度和质量，尽快摸清耕地质量“家底”。

会议要求，要组织开展好专项整治百日行动，采取“四不两直”明察暗访，持续构建和完善常态化监管政策制度和网络体系，确保农田建设质量安全。要加大资金保障力度，积极争取增加资金投入，确保地方财政资金足额落实到位，积极探索多元化的投入机制。

二、全省会议主要精神

6月13日，全省高标准农田建设现场推进会议在应城市召开，省委副书记XX、副省长XX参加会议并讲话。

会议通报了20XX年项目进度、2023年项目前期进展、工程质量专项整治百日行动等三个方面情况：20XX年项目进度。20XX年全省共下达高标准农田建设任务420万亩（其中我市1.1万亩涉及XX湖区0.5万亩，XX城区0.6万亩），截至5月底，全省任务完成进度74.33%，XX湖区等13个县（市、区）进度100%（我市完成进度89.09%，排名全省第5，其中XX湖区排名并列全省第1，XX城区排名全省第42属中等偏上）。2023年项目前期进展情况：2023年全省共下达建设任务350万亩，其中新建200万亩、改造提升150万亩（涉及我市改造提升2.15万亩，其中，XX城区0.6万亩，XX区0.55万亩，XX湖区1万亩），要求6月30日前完成初步设计文件审查审批、9月30日前开工建设。全省整体进展偏慢，需要整体提升。工程质量专项整治百日行动进展情况：截至6月9日，全省自查发现有599个项目共存在1468处工程质量问题。主要表现在灌排沟渠跑冒滴漏、淤塞；农涵、农桥等建筑物损毁；农用井、泵站、节水设施无法正常使用；硬化道路开裂损坏等4个方面，正全面推进整改。

全省会议精神主要体现在XX书记讲话上，XX书记对全省高标准农田建设提升四个方面要求：第一，深刻认识加快推进高标准农田建设的重要性。要从战略和全局的高度深刻理解，高标准农田建设有效提高了现有农田的复种指数和产出效益、持久夯实了粮食根基、是关系子孙后代的百年大计，花多大的代价和投入都是值得的投入。高标准农田建设是推进农业农村现代化的重要支撑，是促进农民增收，推动乡村振兴的重要抓手。

第二，准确把握我们当前高标准农田的形势。虽然20XX年度我省在全国高标准农田建设综合考评当中名列全国第五位。20XX年底全省耕地质量平均等级为4.52，比20XX年度提高了0.04个等级。但目前仍存在几个突出问题：一是投入不足，部分市、县配套资金没有到位。二是标准不高。二是验收滞后。四是管护不力，影响全省高标准农田建成的效果和使用效果。指出，因市、县配套不到位的，农业农村厅联合省财政厅进行通报，今年高标准农田工作再落后的，市县主要领导向省委省政府专题报告。

第三，下一步怎么干——以5个结合推进全省高标准农田建设绩效提升。一要坚持与农业龙头企业相结合。二要坚持与适度规模经营相结合。在农民自愿的前提下，推行小田变大田，“巴掌田”变“连片田”，推动农田地块小变大，窄变宽，坡改平，山地丘陵因地制宜修建“梯田”。三要坚持与农田水利建设相结合。四要坚持以高效农业的模式相结合。希望省农业农村厅和各市每年列出一些农业科技“揭榜挂帅”题目。五要坚持和美乡村建设相结合，农田要形成一道独特的景观，做到生产、生活、生态结合。

第四，强化组织保障，确保各项工作落地见效。要加强组织领导，强化资金保障，落实奖惩措施，强化风险管控，将用在农民身上的钱每一分都要用好，不能搞出农田里的豆腐渣工程，更不能在农田里出腐败分子。

吴海涛副省长强调，一要找源头整合，在规划统筹上见实效。要上下统筹，按照2035年永久基本农田全部建成高标农田的要求，整体规划，分步实施。要左右统筹，把高标准农田建设培育引进农业龙头企业、建立完善农村土地流转机制、国土综合整治、流域综合治理等结合起来。要坚持新增建设改造提升并重。

二要把项目管理在序时推进上要见实效。切实解决前期推进不力的问题，实行动态管理，加强督导，确保圆满完成年度建设任务。

三要抓质量标准，在产能提升上见实效。严格落实工程质量终身负责制，严格禁止项目建设中出现围标串标乱象，坚决防止偷工减料，赶工省钱，降低质量标准等行为发生，坚决消除工程质量问题和风险隐患。同时，信息化等新手段要用起来，群众要发动起来，把高标农田建设打造成真正的民心工程。

四要抓建后管护，在长效使用上见实效。市县要落实主体责任，建立管用有效的管控机制。

会上就“三农”面上工作，吴海涛副省长强调，一是心中要有一本账。各地对照“一号文件”系统思考，补短板，拉长板，守底板。最近，长江禁渔我省有两个地方已被国家重点管控，亮黄牌，其中就有XX湖问题。第三次土壤普查、异地扶贫搬迁、高标农田建设进度等重点工作均要有一本账。

二是胸中要有实数。心中有数是我们党重要工作方法。数字的生命力，在于准确反映工作情况，要求各级工作要实，作风要实，要到一线去了解情况。去年消灭冬闲田，国家遥感监测发现我省有接近60万亩的差距，上百个村上报新增的消灭冬闲田面积超过了村级总面积。

三是眼中要有季节。顺应农时，加强节点管控，履职尽责，农业生产才不会落空，粮食安全才有保证。