建设、交通、物业、村镇领域安全生产集中整治工作方案

为深入贯彻**要求，区住房城乡建设和交通局决定，自即日起在辖区范围内对建设、交通、物业、村镇领域开展为期三个月的安全生产集中整治。特制订本方案。

一、整治要求

以建筑施工、道路交通、物业小区等领域安全为重点，坚决整治落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位，以及隐患排查不全面、不深入扎实、打击非法违法行为不力等形式主义、官僚主义突出问题，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故，确保安全生产形势持续稳定，确保202*年安全生产工作开好头、布好局，为区经济社会发展创造良好安全环境。

二、整治时间

从即日起至202*年3月初结束。

三、组织领导

决定成立建设、交通、物业、村镇领域安全生产集中整治工作领导小组，组成人员如下：

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四、整治内容及任务分工

（一）综合整治：

1.政治站位不高的问题。对关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对安会生产不研究、不部署、不督办，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和饶幸心理，在抓落实上存在很大差距。

责任单位（业务室）：区公路管理段，区建设工程质监站，局机关各室

2.红线意识不强的问题。政绩观存在偏差，行政审批、规划建设、项目验收不能严把安全关，安全要求不明确、不充分，安全条件低标准、不严格，安全投入不到位、责任不落实。

责任单位（业务室）：区公路管理段，区建设工程质监站，局机关各室，各有关企业

3.安全责任缺位的问题。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》不到位；落实“三个必须”的行业监管责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在推诿扯皮、责任落空、监管盲区；落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责，甚至弄虚作假、违法违规等问题。

责任单位（业务室）：区公路管理段，区建设工程质监站，局机关各室，各有关企业

4.隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放,特别是隐排查治理没有形成有效机制。

责任单位（业务室）：区公路管理段，区建设工程质监站，局机关各室，各有关企业

5.监管执法宽松软的问题。不能正确处理放管服的关系，重放轻管、只放不管或简单化执法，放松对企业的安全监管；监管执法队伍班子不强、作风不实，对企业负责人法制教育不到位，开展执法检查不严不实不深入，对违法违规企业不敢动真碰硬，该罚不罚、该停不停，放任违法企业一路“整改”、一路“绿灯”，长期“带病”生产。

责任单位（业务室）：区公路管理段，区建设工程质监站，局机关各室

（二）危险化学品专项整治：

一是监管责任悬空问题。重点整治建筑工地氧气瓶、乙炔瓶、煤气罐等危险化学品储存、使用、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、企业主体责任不落实、存在监管盲区。二是安全管理制度不落实问题。重点整治危险化学品使用企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度；未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度；安全仪表和自动化控制系统未正常投用；承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题，以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当，特别是冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施，年末盲目抢产量抢进度等问题。