党课讲稿：中国式现代化创造了人类城市新文明

中国用几十年时间完成西方国家200多年的城镇化进程，中国式现代化走出了新型城镇化道路，创造了人类城市新文明。这一城市新文明既注重维护和保障农业转移人口各方面权益，多措并举促进农业转移人口市民化，确保农业转移人口能够真正融入城市、扎根城市；又注重维护和保障城市原住民的各方面需求，以城市更新行动完善城市功能，满足市民对美好生活的向往。同时，依托都市圈、城市群带动形成城市协调发展新格局，促进区域经济高质量发展。这一文明的优越性在于：改革开放40多年来，9亿多农民进入城市生活，没有冲击城市秩序，造成城市社会动荡，也没有产生所谓的贫民窟；城市建设、管理、运行始终以人民为中心，强调人民城市人民建、人民城市人民管、人民城市为人民。

多措并举促进农业转移人口市民化

“十四五”规划制定的常住人口城镇化率目标是“预计2025年常住人口城镇化率可达65%以上”，国家统计局数据和2023年《政府工作报告》显示，过去五年已提前完成这一目标，中国常住人口城镇化率在2022年末已经提高到65.2%。城镇化率的快速提升，离不开中国在推进农业转移人口市民化上取得的显著成效。

中国坚持以人为核心推进新型城镇化，多措并举促进农业转移人口市民化。一是创新就业政策，扩大农业转移人口就业。大力发展劳动密集型产业和服务业，加强农业转移人口职业技能培训，支持帮扶农业转移人口自主创业，完善农业转移人口就业服务指导和保障机制，确保农业转移人口既能平等就业，又能适当享受政策倾斜。二是通过实施中小企业低息贷款、税收减免、低价用地等优惠措施，促进城镇中小企业快速发展，吸纳和引导更多农业转移人口积极就业创业，更好融入城市生产。三是完善社会公共服务保障体系，确保农业转移人口在入托入学、医疗养老、住房社保等方面享有市民权利，真正享受市民生活。四是提升县域产业功能，激发县域经济活力。近十年来，大量农业转移人口涌入县城，县城成为新型城镇化的重要载体，中国各地大力完善县域产业布局，培育特色鲜明的产业，形成可持续发展经济模式，为农业转移人口充分提供生存发展空间。

城市更新促进城市功能完善