粮食安全党课讲稿：深入贯彻落实藏粮于地藏粮于技战略

今年7月20日，在中央财经委员会第二次会议上强调，粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子，要落实藏粮于地、藏粮于技战略，切实加强耕地保护，全力提升耕地质量，充分挖掘盐碱地综合利用潜力，稳步拓展农业生产空间，提高农业综合生产能力。对粮食安全的重要论述为做好新时代粮食安全工作提供了根本遵循。

一、藏粮于地、藏粮于技战略的重大意义及显著成效

近年来，党中央、国务院高度重视粮食安全，将藏粮于地、藏粮于技战略作为保障国家粮食安全的重要抓手。藏粮于地、藏粮于技战略以保障粮食安全为目标，以耕地保护为立足点，以科技进步为着力点，为未来保障国家粮食安全、促进粮食生产指明了发展方向。

藏粮于地、藏粮于技战略是保障我国粮食安全的关键举措。尽管我国粮食产量实现了“十九连丰”，但粮食产需紧平衡态势明显。只有保证足够数量的耕地面积和不断提升耕地质量，确保耕地资源的可持续利用，才能保障国家粮食产量和粮食安全。目前，我国仍面临着耕地质量不高、耕地地力透支等诸多挑战。2019年，全国耕地中等地和低等地占68.76%，耕地土壤有机质含量不足1%的面积达到26%，整体有机质含量低于欧洲同类土壤的50%。障碍退化耕地面积占比高达40%，盐碱耕地已达1.14亿亩，超过14%的耕地严重酸化。可见，耕地还存在一些亟待解决的问题。尽管我国农业生产科技贡献率逐年提高，但支持粮食增长的现代科技和现代农业机械装备发力不足。同时，种质资源领域仍然存在着育繁推脱节、育种水平低、种子企业缺乏竞争力等“卡脖子”难题。此外，粮食供需紧平衡态势明显，结构性、深层性矛盾突出，玉米等饲料粮产需缺口不断扩大，随着人民生活水平提高，粮食消费观念发生转变，生产端未有效对接需求变化，导致部分粮食品种进口较多，例如优质强筋小麦产不足需问题明显。尽管我国在粮食生产领域取得了举世瞩目的成就，但耕地质量总体不高，粮食生产科技水平还不够先进，迫切需要深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，构建“地”“技”双轮驱动的国家粮食安全保障体系。

藏粮于地、藏粮于技战略有力保障了国内粮食需求。2022年，我国粮食生产实现“十九连丰”，产量达到13731亿斤，总产量连续8年保持在1.3万亿斤以上。口粮实现绝对安全，谷物实现基本自给，三大主粮自给率90%以上，人均粮食占有量483公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线。这得益于藏粮于地、藏粮于技战略的深入推进。一是藏粮于地成效显著。全国已经建成10亿亩高标准农田，相较于2012年增加了9亿亩。2020-2022年，东北地区黑土地保护性耕作实施面积由4600万亩增加至8300万亩。耕地灌溉面积由2012年的9.37亿亩增加到2020年底的10.37亿亩。截至2020年底，节水灌溉面积达到5.67亿亩，相较于2012年增加了约1亿亩，其中喷灌、微灌、管道输水灌溉等高效节水灌溉面积达到3.5亿亩。通过建设一批基础设施，进一步增强了抗旱防灾、夺取大丰收的能力。二是藏粮于技成绩斐然。2022年，农业科技进步贡献率达到62.4%，比2012年提高7.9个百分点；农作物耕种收综合机械化率达73%，比2012年提高16个百分点；化肥农药利用率均超过41%，比2015年提高6个百分点；主要农作物良种覆盖率达到96%，我国农作物自主选育品种面积占比超过95%，水稻、小麦两大口粮作物品种已实现完全自给，良种对粮食增产贡献率已超过45%。

二、贯彻落实藏粮于地、藏粮于技战略的重要举措