在全市清理拖欠民营企业中小企业账款工作会议上的讲话

同志们：

刚才，XX同志通报了近年来我市清欠工作有关情况，总结了去年以来清欠工作的亮点和成效，并指出了当前工作中面临的主要问题；各县市区、市直单位结合实际就清理拖欠民营企业中小企业账款工作进行了发言，大家都讲得很好。在此，我再强调三个方面：

一、创新举措，压实责任，全市清欠工作取得明显成效

按照国务院减负办的部署，清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款工作是一项“三年行动”。三年多来，在省委、省政府和市委、市政府的高度重视和大力推动下，在全市各级各部门尤其是各级财政部门的鼎力配合，以及全市工信系统的共同努力下，我市不断创新清欠工作举措，坚持目标导向、问题导向、结果导向，瞄准各阶段清欠目标任务，层层压实工作责任，全面推动各项工作落实落地见实效。市委、市政府出台了专门的政策文件，将清欠工作纳入市本级绩效评估指标重点内容；并通过约谈通报等措施强力推进工作落实。各县市区减负办主动发挥牵头作用，积极协调有关部门扎实推进账款清偿，妥善解决了一大批多年累积的历史欠账，纠正了一些政府部门和大型国有企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业中小企业账款等行为，按时高质量完成了国家、省、市部署的各项阶段性目标任务，有效维护了政府形象和公信力，得到了上级部门的充分肯定和社会的积极评价。我市清欠工作已连续三年获省政府真抓实干激励表扬。借此机会，向在座的各位同仁致以诚挚的慰问和衷心的感谢！

二、清醒认识、提高站位，保持做好清欠工作的政治定力

虽然我市清欠工作取得了较好的成效，但我们也应该清醒地认识到，在当前工作中仍存在一些问题与不足，主要表现在今年少部分县市区对清欠工作的重视程度和工作力度较往年有所下降，研究部署和调查核实不全面、不深入，长效机制的监管作用未有效发挥，欠款清偿计划制定不及时、执行不到位；个别基层部门仍然存在未落实预算资金新上项目，“边清边欠”现象仍未根除；企业对欠款方面的投诉举报依然较多，有部分“旧账”呈现出拖欠金额大、涉及主体多、隐蔽性高的特点。特别是个别欠款主体履行还款义务不到位，存在故意放缓项目调概或结算进度，拖延还款时间；与民营企业约定或承诺的还款金额、清偿期限不兑现等方面问题。

与此同时，受到近两年多新冠肺炎疫情的影响，目前经济下行压力依然较大，市县两级财政普遍吃紧，企业生产经营成本骤增，应收账款在一定程度上已经成为压垮部分中小微企业的“最后稻草”。在此背景下，中央经济工作会议明确了“稳字当头、稳中求进”的总基调，并提出要“有效治理拖欠账款”；国务院《政府工作报告》进一步要求“要加大拖欠中小企业账款清理力度，规范商业承兑汇票使用，机关、事业单位和国有企业要带头清欠”；4月2日国务院减轻企业负担部际联席会议明确，将清欠工作作为今年企业减负“三大行动”之一，要求限期集中化解欠款，严防新增拖欠；5月5日国务院常务会议就进一步为中小微企业和个体工商户纾困进行专门部署，要求“在5月底前全面排查机关事业单位、大型企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起，确有支付困难的6月底前明确还款计划。把清欠列入今年审计和国务院大督查的重点，严肃查处变相拖欠行为”。为落实国务院常务会议精神，国务院办公厅于5月13日印发了工作方案，明确由各级促进中小企业发展工作领导小组办公室（简称“市中小办”）牵头，联合各级减负办共同开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动；工信部办公厅于5月17日印发通知，对拖欠中小企业账款摸底清理及长效机制建立等方面工作提出了具体要求，明确20XX年国务院大督查、减轻企业负担和促进中小企业发展综合督查将对各地区防范和化解拖欠中小企业账款情况开展督查。这里我要明确一下，国务院部署的本次专项行动与我们的清欠工作紧密相关，既是对前期清欠工作成效的巩固，也是清欠范围的进一步扩大，延伸到大型企业对中小企业的拖欠账款。对此，各县市区减负办要进一步统一思想认识、提高政治站位、保持工作定力、理清工作思路，把清理拖欠民营企业账款作为保市场主体和推动经济平稳运行大局，落实“三高四新”战略定位和使命任务的重要举措，将下一阶段拖欠民营企业账款清偿与拖欠中小企业账款专项行动紧密结合、协同推进，确保完成所有拖欠账款应清尽清的目标任务。