县2023年自然资源领域八大重点工作集中攻坚行动实施方案

为深入贯彻党中央决策部署和关于自然资源管理和耕地保护的重要指示批示精神，切实推进我县自然资源领域重点工作落实到位，根据省、市有关文件要求和10月12日召开的XX县2023年自然资源领域八大重点工作推进会议精神，结合我县工作实际，制定本方案。

一、总体目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻生态文明思想，深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府和市委、市政府关于加强耕地保护和自然资源管理决策部署，坚决守住耕地保护红线，夯实粮食安全根基，坚决树牢高质量发展理念，在全县开展自然资源领域八大重点工作集中攻坚行动。通过集中攻坚行动，集中时间、人力、物力，在2023年12月20日之前全面完成我县自然资源领域八大重点工作整治任务。

二、攻坚时间和任务分解

攻坚时间为2023年10月16日至2023年12月20日，共66天，分三个阶段实施。实施攻坚要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以截至2023年10月9日自然资源领域八大重点工作未整改问题数据为总任务，分三个时间阶段进行任务分解，确保按时按质按量完成任务。

第一阶段：2023年10月16日至2023年10月31日，历时16天，完成总任务中的20％。

第二阶段：2023年11月1日至2023年11月30日，历时30天，累计完成总任务中的65％。

第三阶段：2023年12月1日至2023年12月20日，历时20天，累计完成总任务中的100％。

三、攻坚领域

本方案所指需要推进落实的自然资源领域八大重点工作，分别是违法违规用地整治、新增农村乱占耕地建房问题整治、闲置土地处置、自然资源督察发现问题整治、耕地整改恢复、批而未供土地处置、森林督察（含专项行动）发现问题整治、围填海历史遗留问题处理。

（一）违法违规用地整治

按照上级工作要求，2023年度卫片执法发现的新增“非农化”违法违规用地须按“月清”要求进行查处整改，并在2024年2月10日前上报年度卫片执法成果，尤其是从严从快落实违法违规占用耕地问题整改，迅速降低辖区违法耕地面积和违法占耕比。各镇（街道）须在2023年度卫片执法成果确定前（即2024年2月10日前），全面消除2023年度卫片执法发现的新增违法违规用地图斑的违法状态。其中，对于在2023年12月31日前已消除违法状态的可不纳入地区初始新增违法用地量计算，各镇（街道）具体任务以下发核定属于新增违法违规用地图斑为准。截至目前，我县2023年1－8月份卫片执法图斑数据已固化，9月份卫片执法图斑仍在紧张上报，此次攻坚行动所涉整治任务清单以我县2023年1－8月份卫片执法图斑新增“非农化”违法用地为准。同时，2023年度全县须至少完成整治30％的2018—2021年卫片执法存量违法用地量，即至少完成整治2353.52亩存量违法用地整治任务。攻坚行动期间，须按照阶段性目标完成违法违规用地整治工作。所涉任务清单，详见附件。

（二）新增农村乱占耕地建房问题整治（以下简称“新增农房问题”）

按照上级工作要求，对纳入国家和省新增农村乱占耕地建房问题清单的图斑（以下简称“月报新增农房问题”），已纳入新增农村乱占耕地建房问题清零行动清单，必须在2023年12月20日前全部处置到位；对2023年发生的新增农村乱占耕地建房问题“零容忍”，从严从快查处整改，发现一宗、处置一宗；对我县自行摸排（以下简称“非月报新增农房问题”，不包含卫片执法图斑来源）和2020—2022年期间土地卫片执法发现的问题一并纳入我县2023年自然资源硬要求硬任务持续推进整改。集中攻坚行动期间，以清零为目标，对新增农村乱占耕地建房行为实行“零容忍”，优先整治月报新增农房问题，从严从快整治2023年新发现的新增农房问题，大力整治其余新增农房问题。同时，严防继续发生新增农房问题。此外，对2023年出现农村乱占耕地建房问题的XX镇、XX街道、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇等6个镇（街道），限期在2023年10月21日前完成整改工作。

（三）闲置土地处置

按照上级工作要求，我县2023年纳入“增存挂钩”考核的闲置土地任务基数共42宗面积69.429公顷（含国务院大督查指出未处置的10宗面积26.595公顷闲置土地），须在2023年12月20日前需全部完成处置。同时，2023年新增的闲置土地须同步落实整改，确保新增闲置土地面积不超过完成处置面积。攻坚行动期间，该项工作由县自然资源局牵头负责调查认定闲置、提出处理意见、依规定走有关程序等事宜，属地镇（街道）协助推进整改，10月底前完成闲置土地调查认定程序，并于2023年12月20日前全部完成处置。

（四）自然资源督察发现问题整治