学悟思践持续推进党风廉政建设和反腐败斗争

——区委书记党课讲稿

同志们：

　　刚才我们一起观看了省纪委拍摄的《X》《X》两部警示教育片。两名位高权重的昔日高官道德防线不牢、人生观念失衡、私欲畸形膨胀，背离人民群众、无视党纪国法，把党和人民赋予的权力当成谋取私利的工具，导致政治上丧失信念、经济上贪得无厌，最终无路可逃，陷入犯罪深渊，失去人生自由的痛苦历程，令人怵目惊心、催人警醒。“利禄驱人万火牛”，陆游的一句诗，形象地比喻一些人为利禄所驱使，像火牛一样不顾一切，最终走向堕落，可谓入木三分。因此，我们必须牢记，“纵贪欲如落水，不用吹灰之力，终成灭顶之灾；保清廉似上山，定需步步用力，方能攀上巅峰。”党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，开创了我党重塑政治生态的历史新时期，为党风廉政建设和反腐败工作赋予了新的使命。下面，按照本次廉政党课的安排，我围绕“学、悟、思、践”讲四个方面的内容。

　　一、以学习贯彻各级纪委全会精神为契机，全面强化党风廉政建设和反腐败斗争工作举措

　　习近平总书记指出，经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。党的十八大以来，我们在开展党风廉政建设和反腐败斗争中得到了一些重要启示，主要是：一是要坚持高标准和守底线相统一，教育引导党员干部自觉向着理想信念高标准努力，同时要以党的纪律为尺子，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是要坚持抓惩治和抓责任相统一，对“四风”问题露头就打、执纪必严，同时要落实主体责任和监督责任，督促党的各级组织和领导干部强化责任担当。三是要坚持查找问题和深化改革相统一，从问题入手，抽丝剥茧，查找根源，深化改革，破立并举，确保公权力在正确轨道上运行。四是要坚持选人用人和严格管理相统一，既把德才兼备的好干部选出来、用起来，又加强管理监督，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。这些重要启示和经验，要长期坚持。

　　省委X书记在X届省纪委X次全会上强调，要严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，驰而不息纠正“四风”，坚定不移惩治腐败，深入践行忠诚干净担当，显著提升管党治党水平。可以说，落实党风廉政建设是一场攻坚战、持久战，必须坚定不移做好各项工作。

　　要坚持标本兼治。标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。管党治党从宽松软走向严紧硬，需要经历一个砥砺淬炼的过程，要严字当头、实字托底，步步深入、善作善成。要坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，既猛药去疴、重典治乱，也正心修身、涵养文化，守住为政之本。

　　要坚定政治觉悟。修身立德是为政之基，从不敢、不能到不想，要靠铸牢理想信念这个共产党人的魂。面对公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的矛盾，是选择前者还是后者，靠的就是觉悟，最终检验的是对党和人民的忠诚。党的领导干部必须讲觉悟、有觉悟。觉悟了，觉悟高了，就能找到自己行为的准星。

　　要树立文化自信。领导干部要不忘初心、坚守正道，必须坚定文化自信。没有中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的底蕴和滋养，信仰信念就难以深沉而执着。党员、干部要不断提升人文素养和精神境界，去庸俗、远低俗、不媚俗，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。

　　要强化党内监督。党内监督重在日常、贵在有恒。要敢于较真碰硬，见物见人见细节，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。要坦诚相见、开诚布公，让正常的批评和自我批评成为党内政治空气的清洁剂，让党员、干部习惯在相互提醒和督促中进步。要拿出滴水穿石的劲头、铁杵磨针的功夫，在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效。

　　二、不断领悟，深刻认识加强党风廉政建设的重要意义

　　一是深刻认识加强廉政建设和巩固党的执政基础之间的关系。实践证明，要使国家长治久安，必须要建立一套更加有效的内部监督机制，靠内力自我监督、自我觉悟、自我改造，才能使党永葆青春，否则就要出大问题。苏联共产党就是一个例子，有人总结说：苏共有20万党员的时候，夺取了俄国十月革命的伟大胜利；有200万党员的时候，夺取了反法西斯卫国战争的伟大胜利；近2000万党员的时候，却丧失了政权，这很发人深思。前苏联从勃列日涅夫时期开始，直到苏联解体，腐败自上而下，由以前的隐蔽存在转变为公开泛滥，上至党的总书记，下至普通干部，多数都有涉嫌腐败的劣迹。腐败泛滥最严重的后果是引起了人民群众对苏联党和政府的强烈不满，最终被人民抛弃。因此，加强党风廉政建设，是立党立得牢、执政执得好的一个重要保证。这一点大家必须充分认识，时刻警醒。

　　二是深刻认识加强廉政建设和加快经济社会发展之间的关系。根据“透明国际”的清廉指数统计，一个国家或地区腐败程度的高低，影响其获得的外国直接投资额的多少，这至少从一个方面说明，腐败确实直接阻碍着经济的发展。大量的历史经验和现实情况告诉我们，如果不加强党风廉政建设，不把腐败问题解决好，社会就难以保持稳定，改革就难以逐步深化，经济也就难以持续快速健康发展。

　　三要正确认识监督和被监督之间的关系。法国哲学家孟德斯鸠在《论法的精神》中曾说过一句很经典的话：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”这就告诫我们，任何权力的运行必须受到监督。有些人往往不习惯、不喜欢别人监督，认为组织上的监督是对自己不信任，同事的监督是找茬整人，下级和群众的监督是对自己不尊重。实践反复证明，有人监督，是个好事；没有监督，容易出事。对权力的运行监督制约，既是新形势下规范权力运行的必要条件，也是对领导干部的一种关心和爱护。领导干部都要认识到，世上没有完美的人，每个人都是有缺点的，一个人最大的缺点就是不知道自己有缺点；一个人最危险的缺点就是坚持自己的缺点；一个人最无知的缺点就是为自己的缺点辩解；一个人最遗憾的缺点就是闭着眼睛也能发现别人的缺点，睁着眼睛也看不到自己的缺点。领导干部身边，唱赞歌的人多了，吹喇叭、拉关系、套近乎的人也多了，这种情况下，要想保持头脑清醒、及时发现改正自己的缺点，关键就在于要有胆识和气魄，主动接受组织和群众的监督。

　　三、见贤思齐，在本地优秀廉政传统文化中汲取“源头活水”的养分

　　千百年来，老城辖区人文历史荟萃，文化积淀深厚，名家贤士辈出，“廉政故事”灿若星河。

　　“老子文化”当中的廉政思想对今天的廉政建设有重要的指导意义。其思想在《准则》内容中多有体现。其反贪欲、去甚去奢、尚慈崇俭、“见素抱朴”等思想的现实意义十分突出。《老子》曰，“我有三宝，持而保之，一曰慈，二曰俭，三曰不敢为天下先”。“慈”，从廉政的角度来讲，就是要爱民、做人民的公仆。“俭”与“奢”相对，《老子》既积极提倡节俭，又明确反对奢侈。“不敢为天下先”，即不争。老子所强调的“不争之德”包括很多方面，首先是居后、处下。即以谦卑的姿态处事，所以终能成就大业。当然，老子所讲的居后、处下绝不等同于不思进取、无所作为。“不争之德”的第二个含义就是“为而不争”。首先要有“为”，“不争”即大公无私，不争功名，在廉政建设中，倡导积极作为，多为人民办实事，同时倡导大公无私，不求回报。“甚爱必大费，多藏必厚亡”。廉与贪相对，而贪与欲密切相关。《老子》认为过分追求声色犬马等感官欲望的满足会给人的身心带来巨大的伤害。然而，在现实生活中，极少数人将名利、权势看得很重，无论拥有多少财富，如果不能用正确的心态去对待，都只会招来祸患。所以说贪欲是一切祸患产生的根源。“见素抱朴，少私寡欲”。即保持人性的本来面目、回归纯朴的自然状态；减少自己的私欲、不迷恋外在的声色货利、不贪求感官欲望的满足。

　　“周公文化”当中的家风思想对今天的家风建设有重要的指导意义。其思想在《准则》内容中也有体现。周公“以德治家”，以“谦德”诫子：就是贵为天子、富有四海的人，也必须拥有这样的美德；反之，失去这种美德则可能失去天下甚至丧命，夏桀、商纣王就是这样。“德行宽容，而用谦逊来保有它的人，必定尊荣；封地辽阔，而以节制自己而保有它的人，必定安宁；官显禄丰，而用谦卑来保有它的人，必定高贵；人口众多、军队强大，而用敬畏来保有它的人，必定不败；聪明睿智，而用谨慎来保有它的，是真明智；博闻强记，而以不卖弄来保有它的人，是大智慧。”以上六条，是周公毕生推崇而践行的“谦德”。

　　四、深入践行，坚定不移地持续推进党风廉政建设和反腐败斗争

　　一是进一步压实主体责任。监督执纪“四种形态”是全面从严治党的利器，也是履行好主体责任的具体方法和抓手。个别党组织管党治党存在的突出问题是：松一阵，紧一阵，也会导致一些党员干部从第一种形态发展演变成第二种、第三种甚至第四种形态，这是对组织和干部极度的不负责任。所以说，实践好监督执纪“四种形态”，各级党组织责无旁贷。经常性的批评和自我批评，常态化的咬耳扯袖、红脸出汗，是各级党组织管党治党的一个重要方式，是全面从严治党的第一道防线，也是各级党组织最容易抓好抓实的一种形态。各级党组织要勇于拿起批评和自我批评的武器，发现错误苗头要及时谈话提醒、约谈批评、函询诫勉，使管党治党从只盯少数人向关注大多数人转变，增强党的观念和纪律意识，心有敬畏，行有所止，推动管党治党严起来、紧起来、硬起来。把主体责任层层落实，形成守土有责、守土负责、守土尽责的合力，层层压实主体责任。

　　二是进一步查实微权腐败。要着力打通整治微权腐败的“最后一公里”。推动全面从严治党向基层延伸。相对于“远在天边”的“老虎”，群众对近在眼前嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

　　三是进一步落实节日期间党风廉政建设监督检查。习近平总书记曾指出，党的十八大之后，党中央讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题，随之决定，狠抓八项规定。去年X月X日，省委常委、省纪委书记X来X调研时强调，对中央八项规定精神和省委、省政府若干意见的监督检查，要常抓不懈，抓细抓早抓常。在这个方面，纪委要一步不退，一刻不松。因此，区里X个检查组，区纪委X个督查组和X个专项检查组要一定要咬住“常”、“长”二字，经常抓、深入抓、持久抓。最后，强调几句话，与大家共勉。坚定理想信念，夯实思想底线。带头遵章守纪，筑牢制度防线。摒弃侥幸心理，严守党纪红线。谨慎对外交往，把握友情界线。把握正确方向，走好人生路线。

　　谢谢大家！