在全县土地例行督察耕地保护督察发现问题整改推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开全县土地例行督察耕地保护督察发现问题整改推进会，主要任务是以生态文明思想和对耕地保护的重要论述为指导，根据自然资源督察南京局在市政府召开的督察整改工作座谈会时反馈的意见，以及全市南京例行督察发现问题整改推进会上夏文勇书记的讲话精神，结合我县督查发现的实际情况，按时、严格、高效、全面的完成整改任务，确保交上一份满意的答卷。

刚才，小平同志通报了全县历年以来土地督察发现问题整改情况。各乡（镇、场）负责同志分别汇报了整改进度，作了表态发言。黎保同志解读《南丰县2021年耕地保护督察整改工作方案》。从反馈情况看，我县上报不实、进度不快、监管不力等问题依然存在。请大家务必高度重视，坚决扛起整改政治责任，确保真改实改、改彻底、改到位。下面，我就整改推进再强调几点意见。

无农不稳，无粮则乱。粮食需求量大，人均耕地占有量少，是我国的基本国情。新形势下加强耕地保护工作的重要性和紧迫性毋庸置疑。要从长远和战略的高度，充分认识做好新时代耕地保护工作的极端重要性，切实增强加快推进耕地保护的责任感、使命感、紧迫感。

第一，强化耕地保护，是贯彻关于自然资源工作重要论述的实际行动。党的十八大以来，无论是中央会议，还是考察调研，耕地保护始终是心头牵挂的大事，曾多次做出指示批示。早在2013年的中央农村工作会议上，就强调：“坚守18亿亩耕地红线，大家立了军令状，必须做到，没有一点点讨价还价的余地！”时隔近9年，在今年全国两会期间，再次强调：“要采取‘长牙齿’的硬措施，全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任，中央要和各地签订耕地保护‘军令状’，严格考核、终身追责，确保18亿亩耕地实至名归。”在以为核心的党中央坚强领导下，我国耕地保护政策构建起四梁八柱，各种管控型政策工具不断完善。我们也务必提高政治站位、强化政治自觉，充分认清当前耕地保护新形势、新要求，将耕地保护工作扛在肩上、抓在手上、落到实处。

第二，强化耕地保护，是保证粮食安全的必然要求。粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会和谐稳定、国家安全自立的全局性重大战略问题。从源头看粮食生产是土地密集型产业，粮食生产危机首先源于耕地面积的减少。解决粮食安全问题的根本出路在于增加粮食生产能力，而增加粮食生产能力，一靠增加粮食播种面积，二靠提高粮食单产，前者必须有一定的耕地数量为基础，后者必须有较好的耕地质量为保障。我国人均占有耕地面积仅为1.39亩，不到世界平均水平的40%，却承载了占世界22%的人口。因此，我国必须控制18亿亩耕地红线决不能动摇。耕地保护是关乎粮食安全，关乎国民经济和社会发展全局，关乎中华民族生存和发展的大事。

第三，强化耕地保护，是保障农民权益的有益补充。随着2016年国家全面推行农业“三项补贴”政策改革，将以往的粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴合并为“农业支持保护补贴”，并且将目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。耕地地力保护补贴的对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中"补"的面积和质量达不到耕种条件的耕地不再给予补贴。将违法违规用地进行耕地整改复种，实实在在的让用地农民的权益补贴落到实处，可以持续增强农民的幸福感，获得感。

耕地保护督察发现问题整改，是一项千头万绪的工作，综合性很强，要坚持“对症下药、靶向治疗”，采取针对性的措施，各有关部门也要通力合作，确保整改工作精准高效深入推进。