持续强化派驻监督推动全面从严治党向纵深发展

开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策部署。根本目的在于引导广大党员干部学有所思、学有所悟、学有所得，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持不懈以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。派驻监督作为党内监督和国家监察的重要组成部分，是坚定不移全面从严治党、构建严密有效监督体系的重要载体，肩负着重大政治责任。按照党史学习教育的要求，我围绕持续强化派驻监督，推动xx全面从严治党向纵深发展进行了专题调研。

一、xx系统全面从严治党存在的问题及行业不规范现象

xx领域涵盖国土空间规划、土地矿业审批、耕地保护、生态修护、不动产登记、执法监督等多个方面，特别是机构改革后，xx领域工作人员数量增加，权力更集中，审批环节多，资金密集，对社会发展经济要素掌控权力更大，容易成为违纪违法行为的高发地，面临的廉政风险不断加大。通过日常监督、处置问题线索和群众反映的信访举报情况看，全市xx系统特别是基层在全面从严治党方面有一些突出问题需要引起重视。

（一）全面从严治党主体责任落实不到位、层层递减的问题还比较突出。个别单位党组责任意识不牢，对主体责任“说起来重要，做起来次要”，抓得不紧不实；一些基层党组织主体责任虚化弱化现象不同程度存在，“上面九级风浪，下面纹丝不动”，形式主义、官僚主义，不作为、慢作为、假作为、乱作为问仍然比较突出；一些地方以行政领导代替组织决定的现象普遍存在，集体研究拍脑袋决策，大事开小会或不开会，小事开大会，开会走形式、走过场；一些地方业务档案管理混乱，档案资料频频出现丢失现象。