关于市盘活闲置国有资产的调研报告

近年来，伴随着XX市经济社会快速发展，国有资产规模不断壮大，但存在部分闲置国有资产统筹不够、使用效益不高等现象，这与落实政府过紧日子要求相矛盾，倒逼资产管理更加精细化、科学化。现结合XX市资产管理现状，通过座谈交流、实地调研等方式，对全市盘活闲置国有资产分析报告如下。

一、XX市国有资产现状

（一）行政事业单位国有资产情况

2022年，全市行政事业单位资产X亿元，负债X亿元，净资产X亿元，分别增长X.X％、X.X％、X.X％。

从资产流动快慢看，全市流动资产X亿元，下降X.X％，其中，货币资金X亿元，应收账款净额X亿元，其他应收款净额X亿元；非流动资产X亿元，增长X.X％，其中，固定资产净值X亿元，在建工程X亿元，公共基础设施净值X亿元；受托代理资产X亿元，下降X.X％。

从资产单位性质看，行政单位资产X亿元，增长X.X％，其中，流动资产X亿元，非流动资产X亿元；事业单位资产X亿元，下降X.X％，其中，流动资产X亿元，非流动资产X亿元。

从资产区域分布看，XX市X亿元，XX县X亿元，XX县X亿元，XX县X亿元，XX县X亿元，XX市X亿元，XX区X亿元，XX区X亿元，市直X亿元，经开区X亿元，XX高新区X亿元。XX市、XX县、XX县资产规模位居全市前三。

（二）国有企业资产情况

2022年，全市国有企业281户，同比增加21户，增长8.08％，其中，市级国有企业共91户，县（市、区）级国有企业共190户。全市国有企业资产X亿元，负债X亿元，所有者权益X亿元，资产负债率X.X％，分别增长X.X％、X.X％、X.X％，X.X％。营业收入X亿元，利润X亿元，应交税费X亿元。其中，20户金融企业资产X亿元、负债X亿元、所有者权益X亿元，分别增长X.X％、X.X％、X.X％；营业收入X亿元，利润X亿元，应交税费X亿元，分别增长X.X％、X.X％、X.X％。

二、盘活闲置国有资产做法

（一）聚焦政策导向，推动闲置国有资产利用。吃透政策。为贯彻落实《国务院关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号）和《XX省人民政府办公厅关于印发进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案的通知》（X〔2022〕X号），结合XX实际，印发《XX市财政局（国资委）贯彻落实关于进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案的通知》（X〔2023〕X号），从政策制度层面就进一步盘活存量资产、扩大有效投资提出具体方案，推动形成存量资产和新增投资的良性循环。明确职责。各地各部门按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则，全面梳理本地区本行业存量资产情况，汇总筛选出具备盘活条件的项目。同时，对地方政府债务率较高的地区，重点督促其通过盘活存量资产降低债务率、提高再投资能力。业务指导。定期组织行业管理部门、国有企业等开展多种类型的业务培训，今年以来，先后组织各类培训达20余次，帮助相关部门和国有企业掌握政策法规、管理要求，熟悉操作规则和业务流程，不断提高全市资产盘活的业务水平。