在全市领导干部会议上的讲话

演讲人XX市委书记

2021年2月18日

　　今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是XX推进“智造之都、宜居之城”建设的重要一年。开局决定全局，起跑决定后程。全市上下要醒得早、起得快、抓得实，迅速把思想和精力投入到工作中去，在毫不放松抓好常态化疫情防控的前提下，抓好经济社会发展各项工作，确保首季“开门红”、实现“双胜利”，真正迈好第一步、见到新气象。

　　实现“开好局、起好步”，要保持战略定力，完整、准确、全面贯彻新发展理念。各地各部门要增强政治敏锐性，站在讲政治的高度来认识、领悟新发展理念，将其贯彻到经济社会发展全过程和各领域。要完整把握新发展理念，增强系统观念，注重内在联系，使各方面相得益彰、相互促进；准确理解新发展理念，将其作为“指挥棒”“红绿灯”，更加坚定地用新发展理念来统一思想、统一意志、统一行动；全面落实新发展理念，找准具有牵动性、创新性、突破性的关键抓手，让崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享成为自觉行动，交出全面落实新发展理念的优异答卷。

　　实现“开好局、起好步”，要坚持稳中求进，千方百计稳定经济运行。要清醒认识当前的经济形势，牢固树立与困难作斗争的思想准备，强化工作举措，把稳增长作为重中之重，确保经济运行在合理区间。要抓好复工复产，分门别类、科学组织、统筹调度、全力保障，确保有市场、有订单、效益好、竞争力强的企业开足马力生产。要强化要素保障，持续深入开展“四个一百”专项行动，完善“链长制”等工作措施，突出抓好生产要素保障，承接好疫情期间各项稳企惠岗政策措施，积极帮助企业协调解决各类难题。要加强经济运行调度，建立健全监测分析、协调调度、督导检查等制度机制，对出现异常、波动较大的指标要迅速反应，第一时间采取措施，积极有效应对。要抓好春季农业生产，及时做好春季麦田管理工作，加强农用物资调度和市场监管，为夏粮丰产丰收打好基础。

　　实现“开好局、起好步”，要狠抓项目建设，持续发力扩大有效投资。要持之以恒抓谋划，着力储备好项目。增强系统观念，加强前瞻性思考，围绕“十四五”和2035年的既定目标谋划项目，围绕产业发展、基础设施、民生改善等重大工作谋划项目，围绕补短板、强弱项、提升竞争力谋划项目，以高质量项目引领高质量发展。要全力以赴抓进度，着力推进好项目。克难攻坚，全面做好施工准备，推动一季度计划开工项目早日开工，确保实现首季“开门红”；压实责任，全力以赴加快进度，确保在建项目、计划竣工项目早建成、早投产、早见效。要创新方式抓开放，着力招引好项目。坚持“二分之一”工作法，积极筹备一季度重大招商活动，争取更多客户来许考察、更多项目签约落地，引进更多大项目、好项目；持续深化对德合作，加强跟踪服务，推动合作向更宽领域、更高层次迈进。要不失时机抓对接，着力争取好项目。加大项目包装力度，持续做好对上汇报对接工作，力争更多项目纳入省和国家盘子；瞄准“两新一重”等重点领域，抢抓机遇，精准对接，积极向上申报争取更多专项债券支持。要扎扎实实抓前期，着力保障好项目。坚持先谋而后动，强化项目前期准备，确保前期手续齐备，决不能因为前期手续影响项目落地和建设。

　　实现“开好局、起好步”，要锚定主攻方向，坚定不移以创新驱动制造业高质量发展。制造业是XX的最大家底，是赢得竞争的基本盘。要坚持优化存量、扩大增量“两手抓”，让XX的优势充分发挥、特色更加凸显，不断增强生存力、竞争力、发展力、持续力。要在升级换代上下功夫，坚持围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，谋划实施好“三大改造”项目，加大单项冠军、隐形冠军企业培育力度，为“智造之都”建设提供坚实支撑。要在培育集群上下功夫，明确重点培育发展的产业集群，用好用足现行各类扶持政策，集中优质要素资源加强保障，推动产业尽快扩大规模、形成集群；结合产业集聚区“二次创业”，在建链、补链、延链、强链上下大功夫，以产业链招商拉长产业链条、培育产业集群。要在深化融合上下功夫，持续解放思想，对标先进地区，坚持先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，推动生产性服务业做大做强，加快二、三产业深度融合，不断增强制造业的整体竞争力。

　　实现“开好局、起好步”，要全面深化改革，不断激发发展动力活力。要发挥好改革的突破和先导作用，大胆突破体制机制障碍，依靠改革应对变局、开拓新局。要纵深推进“放管服”改革，坚持“政府办好围墙外的事，企业办好围墙内的事”，持续扩大“一网通办”和“最多跑一次”改革覆盖面，实现审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好。要积极探索城乡融合体制机制，尽快梳理编制年度重点任务、重大项目、政策清单，建立工作推进机制，完善相关配套政策，将试验任务落实到事、责任到人，探索出更多可复制可推广的XX经验，打造全国城乡融合发展示范引领区。要持续推进“无废城市”建设，坚持把改革融入建设全过程，持续推进制度建设、标准制定和产业培育，加快实现“制定一套标准、探索一种模式、落地一个产业”的目标。

　　实现“开好局、起好步”，要树牢底线思维，全力以赴维护社会大局和谐稳定。要时刻绷紧防范化解重大风险这根弦，自觉扛牢防风险、保安全、护稳定的政治责任，全面排查、专题研判重大风险隐患，做好防控预案，建立工作台账，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要毫不放松抓好疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”，压实“四方责任”，落实“四早”要求，确保疫情防控不出现任何闪失。要防范化解金融风险，严格落实金融政策，完善服务体系，让更多金融活水直达中小微企业；持续打击非法集资等非法金融活动，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。要强化安全监管，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，落实属地管理责任和部门监管责任，突出抓好重点行业、领域的隐患排查整治，严防各类事故发生。要抓好信访稳定，坚持重心下移、力量下沉，加大信访突出问题攻坚力度，及时就地解决各类信访问题。

　　实现“开好局、起好步”，要持续转变作风，动真碰硬抓好各项任务落实。要提速提效，增强慢不得的紧迫感、等不起的危机感、坐不住的责任感，雷厉风行、只争朝夕，一天也不耽搁、一刻也不松劲，一往无前冲上去、不达目的不罢休。要抓细抓实，主动站位全局，把市委、市政府的决策部署细化为具体的落实方案，将目标要求、工作举措、节点安排研究清楚、分解到位，拉出单子、落实到人，确保把各项工作做好、把每件事情干成。要敢闯敢拼，各级党员干部特别是领导干部要砥砺斗争精神，面对困难敢于知难而进，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对急难险重任务敢于担当尽责，用坚韧和执着攻克一个又一个难关、夺取一个又一个胜利。

　　一年之计在于春，全市上下要迅速收心归位、突出工作重点、狠抓工作落实，紧紧围绕实现“开好局、起好步”，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，进一步聚焦“智造之都、宜居之城”建设，统筹推进各项重点工作，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，深入倡树“高效率、快节奏、勇担当、抓落实”的工作作风，确保实现首季“开门红”，为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础。