统筹联动突出重点以党建高质量推动城市基层治理高质量

——组织部部长汇报交流发言

　　今年以来，X区委组织部认真贯彻中央、省、市有关城市基层党建工作会议精神，以“运作依标准、过程可监控、结果能评估、效能易考核、改进有目标”为总体思路，在做强街道、做优社区、做实系统、做活治理上狠下功夫，形成了城市基层党建整体效应，巩固了党在城市的执政根基。

　　一、铸魂固本，强化城市基层党组织政治引领

　　区委坚持把党的政治建设摆在首位，充分发挥城市基层党组织政治引领力，教育引导广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是思想政治教育深入推进。将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党员领导干部培训考核内容，理论中心组全年累计开展理论学习X次，X个区属党（工）委持续用好“学习强国”“三新大讲堂”“新时代文明实践中心”等平台，采用“理论+舆论”“理论+文艺”“理论+故事”“党的创新理论万场宣讲进基层”等方式，推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往心里走、往实里走。二是党内政治生活严肃严谨。全面规范基层党组织会议制度、党课制度等X项组织生活制度，高质量开展市委棚改（城中村改造）项目回迁安置工作专项巡察民主生活会和“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨专题民主生活会，引导每名党员树牢一切服从大局、一切服务大局的鲜明导向，X个区直机关党支部同社区“结对子”“手拉手”开展形式多样主题党日活动X多次，帮助解决实际困难和问题X多个。三是疫情防控践行初心使命。坚定扛起新冠肺炎疫情防控主体责任和属地责任，按照“X”工作机制成立X个临时党支部，组建X多个“党员先锋队”、X多个“党员志愿者服务联盟”，协调解决在疫情防控、招工用人、事项审批、疫情防控等方面的实际困难，充分发挥横向到边、纵向到底，一级盯一级、层层抓落实的组织体系优势，帮助企业抓好复工复产和防控工作，疫情防控和经济社会发展取得双胜利。

　　二、健全体系，夯实城市基层党组织战斗堡垒

　　立足“基础工作抓提升、薄弱工作补短板、特色工作创一流”的工作实际，项目化推动、清单化推进、实效化推出、标准化推广，统筹推进各领域城市基层党建，发挥基层战斗堡垒作用。-是精细化管理打造城市基层建设综合体升级版·全面推行“街道党工委——社区党组织——小区党支部——楼栋党小组”的四级网格化管理模式，灵活设立兼合式党支部、临时党支部，小区党支部达到X个，实现X%覆盖，有效解决了群众服务的“最后一米”。强化区域化共驻共建，坚持用好“三证三议三公开”工作法和社区服务“三张清单”制度，让小区党支部“为党守阵地、为自治把方向、为小区扬正气、为居民办实事”，筑牢治理根基。二是示范化引领做实做优“两新”组织“党建联盟”。认真落实全市非公有制经济组织和社会组织党建“一引擎三规范四先锋”建设要求，依托街道党工委建立商圈党建联合体，凝聚党建合力，激发商圈活力，打造了“党旗领航·诚信经营”“同心·奉献”等一系列“红色服务”品牌，创建了X、X、X等一批非公企业党建示范点，实现了党员群众在哪里、党组织就建到哪里、党建工作就推进到哪里。三是常态化促进城市基层队伍作用发挥。深入开展万名党员“亮身份、践承诺、做表率”活动，全区两万余名党员在文明创建、城乡统筹协调发展等方面做贡献当表率，为基层群众解决实际困难和问题X个。在全市率先制定《关于在重大项目中建立临时党组织的实施方案》，把“项目战场”作为党员干部蹲苗历练、锤炼摔打的主战场，充分发挥参与项目党员干部的先锋模范作用，营造一线干部热火朝天推进项目、争先恐后干事创业的浓厚氛围·

　　三、“三治”融合，提升城市基层党组织治理能力

　　区委以党建引领、“三治”并进、服务进村（社区）为主线，将工作任务台账化、清单化、流程化，逐步构建起自治、法治、德治“三治”融合的大治理格局。一是传导工作压力。区委书记以上率下，推动X名县级领导，X名党组成员，X名镇（街道）班子成员建立党支部联系点，有效提升党支部组织力。制定《X区镇（街道）党（工）委书记、副书记、组织委员抓党建工作八条措施》，明确党（工）委书记统筹谋划抓党建职责，对上年度基层党建工作排序后X位的镇（街道）党（工）委书记、副书记、组织委员进行惩戒，倒逼工作责任落实。二是推进“三治”融合。大力开展“法律宣传月”活动，深化法律进村入户，把普法教育融入矛盾化解全过程，让群众办事依法、遇事找法成为行为准则和自觉习惯。大力选贤、聚贤、育贤，开展乡土人才回归和联络工作，积极筹建乡贤展示馆、村史馆，作为党内组织生活和党员教育的重要载体，引导党员群众树立正确的人生观、价值观。三是延伸服务体系。从群众需求出发，合理设置“新时代文明实践中心邻里中心”小区党支部等功能室，推进党群服务中心“建、管、用”一体化，着力让党群服务中心成为凝聚人心、提升人气的“村社综合体、百姓会客厅、党建主阵地”。

　　下一步，X区委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的组织路线总要求，以时不我待、只争朝夕的决心，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，不断在基层党建补短板、强弱项、固根本、育先进上下功夫，扎实推动基层党建再上新台阶。