创建“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门的实践与思考

　　把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，是习近平总书记对组织部门、组工干部提出的殷切希望和明确要求。近年来，××县委组织部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦创建模范部门、打造过硬队伍，带头贯彻全面从严治党要求，从严从实加强自身建设，为推动组织工作高质量发展、开创部机关党的建设新局面提供了重要保证。

　　一、主要做法

　　一是“学”“做”并重，锤炼过硬本领。着眼提升组工干部政治素质和专业化能力，部机关开办了组织书屋，添置纸质书籍×余册，在××党建网、“××先锋”微信公众号设立学习资料专栏，供全体组工干部自主选学；建立组工干部必读“小书柜”，部机关每周编发1期《学习通讯》，每月购买一本最新时事政治类书籍，机关干部人手一册，月底组织一次集中学习交流；依托每月主题党日活动，安排部领导讲理论、老部长讲传统、科长（主任）讲业务，为组工干部提供“营养套餐”。开展业务培训、轮岗交流、实战练兵活动，对换届调整后的县乡两级组工干部进行集中封闭培训；轮流抽调部机关干部到重点工作一线进行跟班学习或实践锻炼；部务会成员带头包乡联村抓点，安排每名组工干部自定一个调研课题、一项争先指标，在持续抓落实、争先进中提升能力素养。

　　二是“管”“爱”结合，增强生机活力。坚持用制度管人、用流程治事，对部机关现有规章制度进行清理规范和修订完善，形成部务会议事、请示报告、重点工作碰头会等××项内部管理制度；开展经常性谈心谈话、警示教育和廉政风险排查防控，加强内部监督管理，把组工干部“十严禁”纪律要求落到实处；制定《全年重点工作运行图》《主要业务工作流程图》，出台优化干部选拔任用、加强基层党组织标准化规范化建设、提升人才工作水平等××个规范性文件，机关管理和工作运行更加有序。政治上关心、生活上关爱组工干部。结合乡镇领导班子换届，及时提拔使用××名表现优秀的组工干部；在部机关设立文化长廊、部史展馆，为每个科室配发健身器材，常态化组织开展“积极工作、健康生活”系列文体活动，全面落实休假体检、困难帮扶等关爱举措，形成了团结紧张、严肃活泼的良好工作氛围。

　　三是“言”信“行”果，建好“三个之家”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实深入开展党史学习教育，以“树立工作高标准、干出发展新业绩”为主题召开部领导班子专题民主生活会和机关党支部组织生活会，组织全体组工干部制定履职标准，作出优质服务、廉洁自律公开承诺，倡导和弘扬“以公心看干部、以痴心干工作、以善心待同志、以良心问自己”的“四心”价值理念和组工文化，凝聚软实力、打造硬品牌；组织开展“模范科室、实干个人、亮点工作”评选表彰，强化价值驱动和业绩引领；整合信访、组织关系接转、流动党员管理等服务职能，建立便捷服务窗口，落实首问负责、限时办结、跟踪回访制度，推行标准服务用语和工作忌语，进一步提高工作水平和服务质量；建立组织工作监督员、部长信箱、举报电话等多种形式相结合的立体式监督平台，强化组工干部“日常痕迹”监督，持续提升组织工作的社会公信度和群众满意度。

　　二、认识体会

　　我们感到，中国特色社会主义进入新时代，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，面对全面从严治党的新形势、新部署、新要求，加强组织部门自身建设，必须深入贯彻落实新时代党的组织路线，紧紧围绕中央和省市县工作大局来加强、来推动，必须紧紧抓住组织部门岗位的特殊性来谋划、来实施。

　　一是必须以深化认识为基础，对组工干部队伍建设引起高度重视。队伍的高素质关乎着工作的高质量。我们每年将组工干部队伍建设作为全县组织工作的一项重要任务来部署、安排、检查和落实，不仅组织部门高度重视组工干部队伍建设，县委也高度关注组工干部队伍的教育管理。

　　二是以“四个意识”为核心，不断提高组工干部的思想政治素质。组织部门是政治部门，组织工作是政治工作，如果组工干部“四个意识”不强，那么党的建设和组织工作就不会搞得扎实、干得过硬。因此，建设高素质组工干部队伍必须把加强思想政治建设放在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，教育引导组工作干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终旗帜鲜明讲政治。

　　三是以专业化能力为重点，打造一支业务精通的组工干部队伍。推进组织工作改革创新，提高组织工作质量，对组工干部能力素质提出了更高的要求。必须把专业化能力作为组工干部队伍建设的重中之重来抓，使能力建设的成效体现和落实到推进组织工作高质量发展的实践上来。

　　四是以行为作风为关键，着力培育组工干部政治坚定、公道正派的品格。政治坚定、公道正派是对组织部门、组工干部的一贯要求，也是每个组工干部必须恪守的底线。我们把公道正派和严守纪律始终作为作风建设的主线常抓不懈，这些年未发生一例违反规定的人和事。

　　五是以制度建设为保证，完善组工干部管理和激励制度。只有建立严格的制度，按制度来办事，才能使组工干部心有所守、身有所循、行有所止。我们在组工干部队伍建设中，坚持边实践、边总结，从组工干部选拔使用、激励管理、考核评价等各个环节，不断加强制度建设，形成了组工干部干有所规、行有所范的良好环境。

　　三、存在问题

　　根据调研和日常掌握的情况，目前组织部门自身建设、组工干部队伍建设亟待解决的问题主要有以下几个方面：

　　从力量配置上看，基层组织部门人员编制相对不足，组工干部大多身兼数职、分摊多岗，工作分工“杂而不专”。与此相对应的是，组织部门工作量剧增，涉及面越来越广，组工干部加班加点成为普遍现象，经常性超额工作、超量加班，无疑影响了总体工作效率和工作质量。同时，组织部门内部不同岗位之间仍存在着工作量不均衡的问题。

　　从工作方法上看，一是教育培训方式单一，渠道比较狭窄，体系不够健全，受组工干部工学矛盾的影响，临时性、短期培训多，专业系统培训少，走出去开阔眼界、增长见识的机会更少。二是与工作结合不紧密，尤其是在政治理论学习方面，课堂式、说教式教育多，吸引力和实效性不强。

　　从制度机制上看，一是加强自身建设的许多做法还处在零散状态，不够系统，一些好的经验也尚未总结提炼，没有上升到制度层面，不能产生长期的积极作用。二是督促力度小，加强自身建设的安排部署比较多，督促落实的措施和手段相对较少，实效性不够明显；三是社会效应不强，自身建设多数情况下只在组织部门内部开展，对外宣传力度不大，社会影响力还需进一步提高。四是考评机制不完善，尚未形成一个较为科学规范、客观准确的评价标准，许多工作还无法细化、量化到职能科室和干部人头上，制约了组工干部积极性的充分发挥。

　　四、对策建议

　　加强组织部门自身建设，必须坚持围绕中心、服务大局，以创建模范部门、打造过硬队伍为总目标，以提高政治能力为前提，以夯实履职专业化能力为基础，以加强作风养成为关键，以健全制度机制为保障，使组织部门自身建设始终跟紧党中央要求、跟紧时代潮流、跟紧事业发展需要，推动组织工作改革创新、高质量发展。

　　一是制定组织部门自身建设规划。组织部门自身建设是一项长期任务，应当着眼长远、立足当前，研究提出科学可行的阶段性目标，以此为依据，制定自身建设规划，将长期目标与近期任务有机统一起来。同时，应当从组工干部个体的差异性出发，由各级组织部门根据组工干部的实际情况，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，分别确定有针对性的教育培训计划，不断提高组工干部把握大局、运用政策、知人善任、改革创新等能力。

　　二是探索改进自身建设的有效方式。加强自身建设的方法手段必须随着形势任务的发展而不断改进完善。就当前一个时期而言，必须着重围绕增强组工干部的政治素质和创新能力，进一步加大实践锻炼力度，探索一些操作性强、吸引力大的有效方式，并作为长期坚持的基本方法，提高自身建设的实效性。同时，应当从组织工作的特殊性出发，坚持把自身建设与具体工作紧密结合起来，防止自身建设与组织工作相互脱节，杜绝“两张皮”“两条线”。

　　三是提高自身建设的规范化水平。加强自身建设必须坚持注重科学、符合实际的原则，应当逐步纳入经常化、规范化的轨道。比如，在组工干部的选拔使用上，要健全完善选拔培养、竞争上岗、轮岗交流等制度机制，优化入口、畅通出口，努力形成能上能下、能进能出的选人用人局面。在组工干部综合评价中，应当更加科学规范，通过建立干事档案、强化日常考绩等方式，真实反映德才表现，以此作为评价使用组工干部的重要依据，防止片面性和盲目性。

　　四是健全自身建设的制度体系。加强自身建设，要在总结优良传统、经验做法、基层有益实践的基础上，形成完善系统的制度体系，提高自身建设的整体水平。尤其是要培育良好组工文化，以公道正派为核心理念，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用正确价值观和事业心责任感、团队精神凝聚和鼓舞组工干部。尤其是要建立自身建设的舆论宣传制度，加大对外宣传力度，让自身建设的实际成效赢得广大干部群众的认可，不断提高组织部门公信力和干部群众满意度。