凝心聚力激情创业奋力开创XX跨越发展新局面

各位代表、同志们：

　　现在，我代表中国共产党XX镇第八届委员会向大会作报告。请予审议。

　　中国共产党XX镇第八次代表大会第二次会议，是在XX全面开启“十四五”征程，加速冲刺全面建成小康社会关键时刻召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。本次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结八次党代会以来的工作，研究部署今后五年的目标任务，团结动员全镇各级党政组织和党员干部群众，凝心聚力、激情创业，奋力开创XX跨越发展新局面。

　　一、过去五年，我们在率先发展、跨越赶超上作出了成功的实践

　　 从20XX年到20XX年的五年，在县委县政府的坚强领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，认真落实县委决策部署，充分发挥各级党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，团结带领全镇干部群众，抢抓机遇，合力攻坚，牢牢把握发展主动权，不断战胜前进中各种困难和挑战，全镇经济社会发展实现了历史性新进步、新跨越。可以坦率地说，过去的五年，是我们在率先发展、跨越赶超道路上积极探索、奋力突破的五年；是全镇发展最快，人民得到相对福利最多的五年；是XX发生翻天覆地大变化、大发展的五年。五年来，我们加快发展的大事层出、好戏连台、捷报频传、成效显著，在XX历史上书写了光辉灿烂的一页！ 

　　——五年来，我们解放思想、与时俱进，科学发展理念更加成熟。五年来，我们始终坚持以科学发展观统揽全局，科学把脉政策走向，准确把握镇情特征，积极顺应改革发展大势，立足XX资源禀赋和产业优势，就转型发展的路径进行了一些列探索，从学习大冶到问道丽水再到考察竹溪，先后确立了“两加强，四推进，促四变”、“打造魅力XX，构建四位一体发展新格局”、“生态立镇，产业强镇”的发展战略，把生态发展摆在工业发展更加靠前的位置，逐步走上了“既要绿水青山，又要金山银山”的科学发展道路，生态觉醒、生态行动、生态效益的张力有效提升。实践证明，这些决策和思路符合科学发展观，切合镇情实际，得到了各方面认同，已经成为全镇人民凝心聚力、团结奋斗的强大思想基础和自觉行动！

　　——五年来，我们优化结构、“二次创业”，综合经济实力稳步提升。五年来，我们面对金融危机冲击和宏观经济下行，坚持变压力为动力、化被动为主动，加快产业结构调整，全力开展“二次创业”。着眼提升经济实力，以产业链招商和大项目驱动为抓手，累计引进中柏木业、美生塑胶等规模以上项目52个，实际到位资金10.54亿元，七峰山生态旅游开发、睿智生态园等一批重大项目或开工建设、或竣工投产，“十四五”末预计实现全镇国民生产总值14亿元，规上工业总产值5.5亿元；规上工业增加值1.5亿元；社会消费品零售总额2.2亿元；固定资产投资9.8亿元；财政收入4330万元，农民人均纯收入9113元，主要经济指标较“十一五”末均有不同程度的增长。着眼调整产业结构，全力推进新一轮转型升级，积极发展现代农业，大力推动土地流转，基本形成了金银花、油茶、白茶、苗圃花卉、中药材等五大板块基地，基地规模分别8000亩、20000亩、4000亩、1000亩、2000亩，潘桥农业生态园、坪湖林藏香猪、上潘及五珠肉牛等农业特色项目百花齐放，目前全镇已经形成3个万头以上养猪场和3个千头以上养牛场；积极发展新型工业，引进外资开发矿产资源，全镇注册有证矿山16家，大力推进矿山企业技术改造，累计淘汰转型低端落后企业和“五小”企业超过125家；积极发展电子商业，引进格蕾斯电商项目和黑白灰电商项目，其中格蕾斯项目20XX年创产值1.6亿元；积极发展生态旅游业，以七峰山为依托，深入保护开发生态资源，完善七峰禅寺、七峰山登山步道等基础设施，七峰山省级森林公园正在申报之中。“十二五”末，预计全镇的三次产业结构比将由20XX年的15.63:78.04:6.33优化到31.04：37.11:31.85。

　　——五年来，我们坚持民本、普惠民生，城乡社会环境逐步优化。五年来，我们坚持以规划为龙头、以建设为中心、以管理为手段，不断加强城镇与管理，镇区面积扩展到1.2平方公里，镇区人口达到2.95万，城镇化率30.1%。完善城镇承载功能。九龙鸟、百盛等中型超市落户XX，天福小区等一批商住楼拔地而起；着力强化基础设施建设，有效完成106国道改扩建和白陶路、白赤路全面硬化，镇区公路立交桥、垃圾中转站等建成运营，武九客专XX南站破土动工，城镇生活环境不断改善；扎实开展新农村建设。深入推进“省级生态镇”、“美丽乡村”创建，全面实施农村环境卫生综合整治，大力开展“绿满XX”工程和梁公铺小集镇综合整治工程，积极打造106国道、白陶路、白赤路及支线“三纵两横”绿色生态走廊，完成106国道8公里绿化工程和2米宽以上道路绿化85.4公里，人均公共绿地面积增加2.2㎡，平原、金农和青山等一大批绿色示范村、生态样板村成功建成，农村生产生活条件得到全面改善；全面发展社会事业，高度重视民生，大力拓展民生工程领域，启动实施公路村村通、客车村村同村工程，38个村（社区）卫生室全部改造完成，新建成镇综合服务中心大厅，累计新增城镇就业3080人、转移农村劳动力10.84万人、低保兜底7460户17904人、发放小额贷款640万元，参合、参保率均达到97%以上，持续加强和改进人口计生工作，每年顺利通过市、县两级验收，圆满完成第3次经济普查和第6次人口普查工作，教育、文化、科技等社会事业均得到有效发展；强化社会社会创新，深入开展“平安XX”建设，扎实推进逐级信访制度，领导干部主动开门接访，变“群众上访”为“干部下访”，化解信访案件1800多起；落实安全生产责任制，设立安全生产监察大队加强安全监管，连续5年未发生重特大安全事故；大力开展打黑除恶等专项行动，在学校、广场等人流密集场所安装天网系统，健全治安防控体系，群众安全感和满意度不断提升。

　　——五年来，我们加强党建、提升效能，党的执政基础更加坚实。五年来，我们深入开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、“守纪律、讲规矩”等活动，严格执行中央八项规定、省委六条意见、市委六点要求、县委十项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，从严整治“四风”，党风政风切实改善。持续抓好党风廉政建设，认真抓好惩防体系建设，严格落实党委主体责任、纪委监督责任以及领导班子、班子成员“一岗双责”，贯彻执行廉洁从政各项规定，完善集体“三资”监管制度，扎实开展“清风行动”专项正风肃纪活动和村级财务审计清理活动，通报违纪违规问题115起，处理干部50人，党委管党治党更加有力，政治生态环境明显好转。持续抓好基层阵地建设，新建和改建村党员群众服务中心38所，配套完成党员活动室、远程教育站点建设，基层党组织阵地功能不断增强；持续抓好干部队伍建设，牢固树立凭实绩、重公论的用人导向，积极推行“两推一选”，圆满完成第九届村级班子和社区班子换届选举工作，调整村（社区）级班子成员14名，38个村实现支书主任一肩挑、每村确保1名女干部和1名35岁以下年轻干部“三个一”实现全覆盖；持续抓好基层组织建设，积极开展“五好”基层党组织评选活动，大力推行“五议五公开”工作法，认真实施党员公开承诺、民主评议、无职党员设岗定责，切实抓好三类村整治转化和非公组织党建全覆盖工作，各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用充分发挥，基层党建水平不断提高。同时，高度重视“两代表一委员”作用发挥，党代表常态化机制扎实推进，人民代表大会依法监督、民主决策的职能进一步加强；人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能进一步发挥；宣传、统战、残联、工商联、群团组织和党管武装工作继续加强，党的执政基础更加坚实。

　　五年来，我们一路历尽艰辛；五年来，我们不断创造辉煌。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇各级党组织、广大党员群众同心同德、共同努力的结果。在此，我代表中共XX镇第八届委员会，向所有关心、支持、参与XX建设，为XX改革发展做出贡献的代表们、同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 

　　二、过去五年，我们在砥砺前行、探索创新中积累了宝贵的经验

　　各位代表，同志们。XX五年的奋斗历程，是一部爬坡过坎、负重奋进的拼搏史，是一部勇于创新、与时俱进的改革史，是一部攻坚克难、团结奋进的创业史。五年改革与发展的实践充分证明：全镇各级党政组织和广大党员具有坚强的凝聚力和战斗力，10.68万XX人民自强不息、锐意进取，永远值得信赖和依靠！五年改革与发展的实践告诉我们：只有始终保持思想领先，才能从容应对挑战，挺立时代潮头；只有牢牢抓住发展不松手，一任接着一任干，不动摇、不懈怠、不折腾，才能不断把各项事业持续推向前进！成绩来之不易，应该倍加珍惜；经验尤为宝贵，值得认真总结。回顾五年来的发展历程，我们深刻感受到：

　　第一，必须坚持党的领导，在推动发展中把准方向。我们始终坚持总揽全局、协调各方的原则，从严管党、从严治党，举旗帜、抓班子、带队伍、促发展，经济社会取得了前所未有的成绩，党的先进性、凝聚力和战斗力得到充分体现。实践再次证明，只有坚持党的领导，不断提升执政能力，才能战胜一个又一个的困难，夺取一个又一个的胜利。

　　第二，必须坚持解放思想，在远谋近施中抢占先机。无论是“两加强，四推进，促四边”发展思路的深化、“魅力XX、构建四位一体发展”发展定位的提出，还是“生态立镇、产业强镇”发展战略的实施，无不是解放思想的成果，无不是思想解放的结晶。今后，我们必须坚持解放思想不停步，善于用新的思想、思维、思路破解难题，用新的信念、理念、观念谋划发展，以思想的大解放闯出发展新天地。

　　第三，必须坚持转变转型，在抢抓机遇中争取主动。我们立足产业基础和资源禀赋，积极抢抓省委省政府幕阜山连片区域扶贫开发、湖北重点中心镇建设试点镇和阳新县“两湖一山”旅游综合开发战略机遇，不等不靠，超前谋划，主动出击，锲而不舍地向上争取项目，以项目的落实加快跨越发展速度，有力推动了转变转型，也赢得了上级的更多支持，创造了前所未有的外部环境。实践证明，只要我们积极抢抓机遇，勇于创新，敢于突破，就一定能拓展空间，赢得主动。

　　  第四，必须坚持以人为本，在改善民生中凝聚民心。我们始终将改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持问政于民、问计于民，从群众最盼望的事做起，从群众最不满意的地方改起，积极倾听并回应群众的诉求和期盼，尽心尽力解民困排民忧，让更多的群众共享改革发展成果，增加了广大群众的幸福感和满意度。实践证明，只要我们始终把人民群众的利益放在首位，切实解决广大人民群众所急所盼，就一定能充分调动方方面面的积极性和创造性，形成全镇上下共识共为的强大合力。

　　  第五，必须坚持苦拼实干，在改进作风中优化环境。老百姓最盼望的是发展的实绩，最期待的是说了算、定了干的作风。唯有实干才能缩短与发达乡镇的差距，只要我们持续弘扬苦拼实干的“苕精神”，咬定目标任务不放松，改进党风政风不懈怠，争做“四有”、“两为”干部，形成心齐气顺、干事创业的优良环境，就一定能够战胜各种困难和挑战，开创经济社会发展新局面。

　　在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的发展还面临一些突出矛盾和问题，经济总量偏小、发展速度不快、产业结构不优的问题还较为突出，统筹城乡发展、维护社会稳定的任务还极其繁重，破解要素制约、发挥资源优势的任务还较为艰巨，干部队伍建设、作风效能建设和关心帮助困难群众还亟待进一步加强。这些都需要我们在未来五年认真加以解决。

　　三、未来五年，我们要在四化同步、铿锵前行中实现绿色崛起

　　谋势方能布局。未来五年、十年，甚至更长时期，世情、国情和党情必将继续发生广泛而深刻的变化，大变革、大调整、大发展的特征显著增强。在新常态下，我们如何能够适应新常态、抢抓新机遇、干出新作为，实现XX更好更快发展，市委、县委对我们寄予厚望，10.68万群众对我们充满期待。要抓好XX的发展建设，我们必须把握好“三个角度看XX”的辩证实践。一是跳出XX看XX，准确把握宏观经济走势。目前中央协调推进“四个全面”战略布局，特别是推进全面深化改革，不断打破体制机制障碍，将为经济转型发展释放出前所未有的改革红利；党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，国家层面“十三五”规划将释放出巨大的政策红利。二是机遇面前看XX，全面认清面临机遇形势。中央20XX年同步建成小康的决策部署，国家层面实施精准扶贫精准脱贫，将为我们产业富民、如期脱贫提供金融贷款、创新创业等政策机遇，黄石实施“生态立市、产业强化，加快建成鄂东特大城市”发展战略，利用“一带一路”和武汉城市圈重要节点城市区位，积极承接沿海和发达地区产业转移将为我们引进项目促发展提供区位机遇，阳新实施“两湖一山”旅游综合开发战略将对七峰山旅游资源保护性开发加大支持力度，促进我们加快产业转型；三是立足XX看XX，科学判断当前发展态势。生态资源相对优势，七峰山森林覆盖率高达83%，基础设施比较完善，生态旅游产业发展潜力巨大；武九客专在集镇中心设立XX南站，黄阳快速路在我镇设有出入口，建成通车后XX将融入黄石、阳新15分钟经济圈，区位优势将发生质的升华；经过多年的发展，我们已经形成了油茶、白茶、金银花、中药材、苗圃花卉五大农业板块，特别是精准扶贫实施以后，各村涌现出了一大批农业特色项目，发展的后劲十分强劲。

　　今后的五年，是全面建设小康社会的关键时期，也是XX加速崛起、进位赶超的攻坚时期。立足XX发展趋势进行科学定位，“十三五”政府工作主要思路：以中国特色社会主义理论体系为指导，协调推进“四个全面”战略布局，以加快发展为目标，瞄准“县域副中心、乡镇创一流、全市争先进、同步达小康”的奋斗目标，坚持“生态立镇、绿色崛起、四化同步、电商引领”的发展战略，务实奋进，跨越赶超，加快建设美丽、富饶、幸福、和谐的美好新XX。

　　未来五年，我们的发展目标：

　　——基本建成县域副中心。到20XX年，力争全镇经济总量翻一番以上，财政收入翻两番，经济发展速度和质量奋进全县第一方阵，努力实现“四个确保”：确保地区生产总值年均增长15%以上；确保固定资产投资年均增长20%以上；确保财政收入年均增长25%以上；确保社会消费品零售总额年均增长18%以上，镇区面积增加2平方公里，城镇人口达到5万人。

　　——基本建成省级生态镇。对照省级生态镇要求，科学制定实施《XX镇生态乡镇规划》，深化清洁水源行动，完成青山水库、罗北口水库等上游区域污染整治工程；深化“绿满XX”工程，确保每个村绿化率均提高5个百分点；按照市级生态村奖5万元、省级生态村奖10万、国家级生态村奖20万元的标准建立生态创建奖励机制，力争到20XX年全镇生态竞争力综合指数比20XX年翻一番。

　　——基本建成休闲旅游镇。继续加强七峰山保护性开发，更加完善基础设施建设，争取20XX年、20XX年分别建成省级森林公园、国家级森林公园；继续加强特色休闲农业规模化发展，借力武九客专XX南站和XX快速路口契机，着力打造30个“一村一品”休闲农业基地，吸引客源“生态休闲游，畅享慢生活”。

　　——全面建成小康社会。创新电商扶贫、金融扶贫机制，深入推进精准扶贫精准脱贫工作，在低保兜底2968人的基础上，因地制宜、因人而异、因户施策，按照时间节点梯次完成减贫目标（即20XX年减贫1417人、20XX年减贫2000人、20XX年减贫1800人），确保20XX年如期脱贫，20XX年与全国同步实现小康。

　　实现上述目标，必须坚定不移地抓好以下四个战略重点：

　　（一）强产业，培育镇域经济支柱。以生态发展带动产业融合发展，加快构建以绿色农业为基础、绿色工业为支撑、绿色服务业为重点、绿色旅游业为核心的绿色产业体系。一是发展高效现代农业。按照特色化、高质化、品牌化要求，盘活荒山林草和闲散土地资源，积极理顺镇、村、组利益关系，坚持土地集中开发和共同开发，全力减少田地抛荒现象（金龙村要在全镇率先消灭荒田荒地），引进花卉苗木、瓜果蔬菜等优质高效农业，重点发展有机茶叶、绿色蔬菜、特色水果、精品养殖等农业主导产业，全力打造平原、潘桥两大片区农业产业示范园；实施特色农业五大板块基地倍增工程，整合分散优质产业打包注册品牌，吸引民间资本发展家庭农场联户经营，力争5年之后全镇农业产业合作社和生态农庄遍地开花，加快粮油、白茶等品牌创建步伐，培育极具规模、极具特色、极具品牌的特色农业基地，复制和深化平原“电商+农业”的成功实践，多层次培育农村电商人才，开发利用互联网农产品交易平台，深入探索“买XX—卖全国”电商农业发展路径，提高产品附加值，提速提质发展城郊特色农业、都市休闲农业、电子商务农业和旅游精品农业。二是推动工商业态转型。继续做好矿业文章，整合资源积极支持矿山业主技改转型，鼓励金融机构和社会资本融资盘活有证矿山，延长矿产资源产业链，提高资源利用率和废弃物综合利用，特别对闲散丰富尾砂挖掘开发成水泥原材料，逐步形成以铜矿产品为主体、稀有金属为附属、废弃尾砂为延伸的立体矿业产业链；继续做好园区文章，力争通过5年时间，将梁公铺工业园区基础设施建设的“三通一平”标准升级为“五通一平”，以更好的基建载体吸引企业进驻园区发展，大力实施本土企业入园成长工程，培育本地农业合作社创建农业公司或建设农产品加工包装基地；继续做好商业文章，充分释放XX10.68万人口红利，重新编制《XX镇商贸业发展中长期规划（20XX—20XX）》，按照“村组有便利店、集镇有小超市、镇区有商贸中心”布局商业营业点，实现居民小家庭与商品大市场有效对接，推动商贸业发展规范经营、错位竞争。更要合理利用武九客专XX南站建成契机，以大量人流、物流为基础规划建设高铁商务区和商贸风情街，吸引商家抢滩入驻，形成XX商业新地标，重点发展酒店住宿、物流运营、超级市场、高档住宅等高铁商务经济和风味小吃、农村特产、手工艺品商贸风情经济，最终形成相互配套、相互依托的商业群体。同时，立足国道穿境而过和距高速路口近的交通优势，积极整合培植沿106国道商贸物流业，带动106国道沿线村庄经济发展；继续做好农村微型创业文章，吸引掌握精湛工艺技术、科学管理理念和完成资本原始积累的新生代农民工回乡创业，开发传统农业资源和工艺资源，增强农村产业发展后劲。三是实施全域旅游建设。积极挖掘生态资源和旅游资源，努力构建环七峰山乡村旅游带、沿长乐港特色种养殖路的“一带一路”旅游体系。以七峰山森林公园建设为契机，积极拓展七峰山旅游线路通道，集中力量再开辟一条上山旅游道路。加大生态产业建设力度，深入推进青山干渠和长乐港小流域综合治理，稳步推进平原畈、金龙畈、韩林畈、吕广畈土地整理，不断完善农业基础设施建设，开发以油茶、白茶、金银花、樱桃种植为主的特色农业，全力发展休闲采摘观光业。以美丽乡村建设为抓手，强化“一步一景、一村一品”的全域旅游设计，发展星级农家乐，优化假日城郊休闲游硬环境，通过美化特色民居、亮化村民院落，挖掘传统美食资源，促进美丽乡村游。

　　（二）强统筹，加快建设美丽家园。结合国家精准扶贫战略，围绕“住房美、环境美、风尚美、人文美、秩序美、创业美”目标，统筹城乡推进“山清水秀、天蓝地绿、景美民富、和谐宜居”美丽家园建设。一是提升城镇建设品味。加快生态城镇建设，推动工商业用地开发对外扩张，将距离镇区较近的XX和XX铺两个村纳入镇区规划，拉大城镇框架，拓展发展空间，做大城镇体量，力争5年后镇区面积扩大2平方公里，城镇人口达到5万人。实施镇区旧房改造，着力抓好武九客专拆迁安置点建设，强化路网、广场、车站、路灯、绿化等基础设施建设，完善公共均等化服务。持续攻坚老街、新街环境整治，有序开展集镇沿街立面综合改造，做到沿途店铺、广告等设施统一整齐，达到净化、亮化、美化目标，逐年实现XX人民建设有广场、有车站、有公厕目标。二是优化农村宜居环境。推进精准扶贫消灭农村土坯房，更加注重农村危房改造，从严控制宅基地建房管理，全面清理整治农村住宅，以自然湾为单位优化村庄房屋布局，力求每个示范点房屋外部风格风貌相对统一；按照“完善路网、畅通出口、保障通达”要求，加大通村通组公路建设力度，打通“断头路”，切实形成以集镇为中心、镇村一体化的区域路网结构；持续开展人居卫生环境整治行动，制定完善村规民约，深入推进自然条件恶劣库区生态移民工程，鼓励引导群众按规划到生态移民搬迁点、中心村、集镇建房购房；加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，全力推进公共服务设施向农村延伸，支持新建村级文化广场，丰富群众业余文化生活，让其生活更加舒适、更加幸福、更有尊严。三是推进“绿满XX”建设。加快实施城乡绿化五年攻坚、全面消灭荒山、天然林保护、人工经济林种植、尾砂库治理以及工矿废弃地复垦复绿等重点工程，特别是吕广、赤马要率先打响消灭荒山攻坚战；要重点抓好村组公路沿线、水库沟渠、村庄庭院、房前屋后的绿化美化，拆墙透绿、建路配绿、腾地造绿、借地布绿和见缝插绿，努力营造“房在树中、村在林中”的美好环境。

　　（三）强机制，聚力攻坚精准扶贫。对照县委20XX年全面脱贫和国家20XX年全面小康的要求，因地、因人、因户探索金融、电商、党建扶贫机制，按照时间节点逐年实现减贫目标，最终与全国实现同步小康。一是创新金融扶贫机制。主动对接农行、农商行、邮政储蓄等银行，在各村产业引进和土地流转合同签订基础上，提请金融机构以贷款的方式将资金划拨给村里提前发展产业，后续通过精准扶贫资金还本付息，推进产业扶贫早行动、早见效，同时向国开行、农发行申请捆绑打包大型种养殖项目，以金融债券形式拓宽融资渠道，做大做强特色养殖业；二是创新电商扶贫机制。广泛复制和推广平原“电商+农业”的成功实践，继续开班电商扶贫课程，培养电商扶贫人才，以“细胞核裂变”的方式带动有思想、有梦想的贫困户创新创业，倡导群众用好互联网这个平台，鼓励通过“网上订单”拓宽农产品销路，推进生产基地规模化，倒逼走出一条“企业+基地+网店”的农村电子商务新路子，培育出了一批XX特色农产品网络知名品牌；三是创新党建扶贫机制。深入实施扶贫开发与基层党建整村“双推进”工作，倡导“两委”[支委+村委]建“两企”[合作社+公司]，“三资”[资源+资产+资金]带“三员”[合作社社员+资产股员+公司成员]，坚持按照“选准一项主导产业、制定一个脱贫目标、组建一个企业班子、完善一套发展机制、带动一方脱贫致富”的“五个一”标准，盘活农村资源要素，壮大村级集体经济，打造新型农业主力军，带动贫困户就业增收；四是创新差异扶贫机制。进一步培育新型农民市场主体地位，鼓励和倡导农民以市场经营主体参与经济社会建设，破除农民以土地承包经营为主要致富途径的陈旧理念，根据农村劳动力不同类型，扶持规模化种植、特色产业种植、经营性产业种植、手工业个体、个体工商户和运营户、高级技工、劳务输出等市场主体成长，多渠道促进贫困户脱贫致富。

　　四、强保障，发展民生社会事业。坚持以人为本，全力改善民生，发展社会事业，让群众真正共享绿色崛起的成果。一是推动公共服务均等化。加大教育设施投入，努力改善中小学校特别是村教学点办学条件，强化民办幼儿园和校车监管，减少留守儿童失学率、辍学率，办好人民满意教育；加强基础卫计建设，力争村村都布局1-2个村医、药店，完善居民健康档案，争取居民健康档案建档率达90%，深入开展计划生育优质服务活动，突出抓好流动人口计生管理，确保各项计生指标可控；兴建镇级图书馆，资助民间曲艺社，包装经典民歌，编排精品节目，繁荣地方文化，扎实推进行政村文化广场、文娱活动室建设，打造“一村一品”文化特色。二是办好承诺民生实事。继续以年初承诺、年终践诺的方式，每年完成群众关心提出的实事，深入推进“百姓创家业”活动，努力促进群众“家门就业、家庭致富、家乡发展”常态长效；完成梁公铺、赤马、潘桥、XX铺的环境整治工程；在低保、大病救助等基础上探索保障留守儿童、重病重残、孤寡老人等弱势群体多元途径，着力解决一批群众最关心、最直接的利益问题。三是推进社会管理创新。强化村民民主自治，充分挖掘宗族祠堂文化资源，将传统文化“忠孝悌信礼义廉耻”深度融入乡村治理之中，鼓励族老、能人成立贤达理事会参与村庄管理，发挥道德教化力量；深化干部包组联户矛盾纠纷调解机制，继续推进依法逐级走访把保稳定、促发展工作做到千家万户；健全公共安全体系，严格落实安全生产责任制，强化企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任落实，加大对非法垅口封闭管理和非法开采打击力度，强化追责问责制，坚决遏制重特大安全事故发生，力争上潘9.23意外死亡悲剧不再重演；加强社会秩序防控，充分用好场所监控平台，建设人防、物防、技防立体防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，着力提升群众安全感和社会满意度。深入推进民主法制建设，全面实施“七五”普法，认真党代表提案，着力推进依法治国与依规治党工作机制，努力建设“法治XX”

　　四、未来五年，我们要在党要管党、从严治党中再创辉煌成就

　　事业兴衰，关键在党。当前，党的建设进入新常态，必须全面贯彻习总书记“党要管党、从严治党”总要求，把抓好党建作为最大政绩，从严落实党委主体责任和党政一把手“一岗双责”，自觉践行“三严三实”要求，深入推进作风建设，着力提升党建科学化水平，为镇域经济社会科学发展提供坚强保障。

　　一要抓思想，增定力。不断加强理论武装，深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，着力增强干部群众对党的理论创新成果的认知认同，以理论自信支持道路自信、制度自信。坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念，解决体制机制弊端，进一步从不合时宜的思想、观念、做法和体制中解放出来，牢固树立“敢闯敢试抓先机、敢为人先求突破、永不满足求发展”的理念，不为传统的模式所局限，不为小富而停滞，大力弘扬敢闯敢试的精神，允许试、允许看、不争论，在解放思想中开拓新思路，在更新观念中谋划新举措，紧紧依靠解放思想，赢得发展先机，形成推动XX跨越发展的强大动力。

　　二要抓纪律，严规矩。全镇党员干部要认真落实“五个必须、五个决不允许”，自觉遵守党的纪律，坚持和遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，坚决向“潜规则”说不，坚决破除“老好人”现象，始终做到心中有党、对党忠诚。坚持以上率下，政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，自觉把政治纪律和组织纪律作为从政之绳、工作之纲、人生之镜，始终做到心中有戒、遵纪守法，持续加强作风建设，以“抓铁有痕”、“踏石留印”的精神抓落实，作为检验纪律执行到不到位的重要标准，始终做到心中有民、心中有责，不断凝聚改革发展稳定正能量。

　　三要抓队伍，强担当。严肃党内政治生活，完善领导班子民主生活会和专题组织生活会制度，坚持以整风精神开展批评和自我批评，增进班子团结，发扬团队精神，增强党内政治生活的政治性、原则性；从严选配干部，严格树立重实绩、讲担当的选人用人导向，着重在信访维稳、征地拆迁、招商引资等方面，对那些敢担当、肯实干、不怕得罪人的干部综合考核、大胆使用；认真抓好后备干部和年轻干部培养选拔，坚持在政治上重激励、待遇上重保障、生活上重关爱，全面激发广大基层干部工作热情；从严管理干部，坚持抓早抓小，前移监督关口，建好“干部8小时外负面清单”，着力整治“为官不为”，对不想担当、不敢担当、不善担当，不作为、慢作为、乱作为的干部，坚决进行训勉、问责、调整，形成干部能上能下、能进能出的常态化机制，确保党员干部更加担当历史使命和时代责任。

　　四要抓基层，夯基础。建立“两清单两报告”制度，健全党建工作问责机制，从严落实基层党建工作责任制。突出完善农村基层组织服务这个重点，继续实施村级活动场所达标工程，着力打造非公企业党建精品工程，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，以窗口办理和网上服务双向驱动，强化村级党组织服务群众载体和功能；加强和改进党员发展、教育和管理工作，严肃党支部“三会一课”等基本制度，坚持把政治标准放在首位，严把发展党员“入口”关，积极稳妥开展不合格党员处置，畅通党员“出口”关，不断夯实基层党建基础。

　　五要抓廉政，树清风。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实落实党风廉政建设党委主体责任，进一步明确班子成员“一岗双责”责任，形成推进主体责任落实合力，坚持抓早、抓小、抓预防，扎紧扎密制度笼子，切实推进惩治和预防腐败体系建设，逐步构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制；坚决驰而不息纠“四风”，加大正风肃纪力度，保持反腐高压态势，对腐败采取零容忍态度，发现一起查处一起，决不搞法不责众、决不搞功过相抵、决不搞下不为例，务必形成风清气正的良好政治生态环境。

　　各位代表、同志们，事在人为，人在有志，志在奋斗。只要我们始终保持蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气，就一定能在更高起点上实现XX突破发展的新跨越。让我们更加紧密地团结起来，依靠、带领全镇各级党组织和广大党员干部群众，为创造全镇人民幸福美好新生活不懈奋斗，我们有理由坚信，未来五年XX将大有可为，也必将大有作为。