同志们，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视国有企业改革发展和国有企业党的建设等重大问题，多次强调要毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，深化国有企业改革，坚定不移地把国有企业做强做优做大。现就集团坚持党的领导、加强党的建设，进一步推进集团党建工作和创新发展谈四点意见。

一、深刻领会习总书记讲话的重大意义

要深入学习领会、全面贯彻落实习总书记重要讲话，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，进一步提高思想认识，指导我们做好集团党建工作和改革发展各项工作。

（一）深刻认识国企重要地位作用

习总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。因此，我们要科学认识国有企业在我国经济社会生活中的重要地位和主导作用，充分认识国有企业是落实“两个毫不动摇”的中坚力量，是坚持基本经济制度的坚强基础，是发展国民经济的坚强主体，是维护社会稳定的坚强力量，是保障和改善民生的坚强依靠，是增强国家竞争力的坚强支柱。对国有企业重要地位的认识，不能仅仅停留在国有资产保值增值和履行社会责任上，而是要提高到国家发展和我党长期执政的战略高度来认识，提高到坚持中国特色社会主义的战略高度来认识，才能深化对国有企业党的建设重大意义和目标任务的认识，增强做好工作的责任感。

（二）深刻认识国企创新发展方向

习总书记强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。习总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

（三）深刻认识国企党建重大责任

“求木之长者，必固其根本”，习总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署的贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

二、发挥党组织作用，制衡公司治理机制

习总书记强调，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。

（一）明确党组织在企业法定地位

国有企业党的领导与现代企业制度有机结合，这是深化国企改革的必须着力解决的重大问题，完善法人治理结构，明确党组织在企业法人治理结构中的的法定地位，保障企业党的领导和党的建设有法可依，有章可循，落到实处，为发挥作用奠定坚实基础。必须坚持党的建设同步谋划、党的组织及机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步发展，确保党的领导、党的建设在企业法人治理结构中得到充分体现和切实加强。将党的领导、党的建设融入公司法人治理结构，首先要从公司章程制定开始，将党的领导和建设融入公司法人治理结构，章程是企业组织和行为的基本准则，具有法律约束力，是公司的纲领性文件。各单位要在公司章程中明确党组织的法定地位和领导职能；其次，要在公司组织结构、管理体制中落实党组织的设置和工作机制，做到组织落实、人员落实和经费落实，与生经营工作有效融合，确保党组织充分发挥作用。

（二）积极参与企业重大问题决策

党组织在企业重大问题的决策上要发挥好把关定向作用，严格落实“三重一大”制度，做好与公司经理层、董事会的工作衔接与协调，加强事先的沟通、酝酿，提出意见和建议。对全局性、方向性和对企业改革发展有重大影响的重大事项，比如企业发展规划、重大投资、重大改革方案、资产重组、中高层管理人员选聘考核和提交职代会讨论的涉及职工切身利益的重大事项等等，都要先上公司党委常委会审议，再提交公司董事会决策。要确保党和国家的重大方针政策和法律法规的有效贯彻实施，确保企业改革发展不出现偏差，职工切身利益得到有效维护，企业重大决策规范有序。要进一步明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥的作用组织化、制度化、具体化。要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

（三）党管干部，确保企业的领导权

习总书记指出，要坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。对国有企业领导人员，既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。党组织要把领导干部队伍建设摆到党建工作的重要位置，研究制定建设规划，善于从企业经营生产一线发现、培养和选拔干部，大胆使用青年干部，放到重要岗位锤炼。