为深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实县委X全体（扩大）会议决定，结合X实际，现就进一步加强基层社会治理，创建XX，打造基层治理“X”提出如下意见：

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，按照省市县委决策部署，全面推进基层社会治理各项工作，深化拓展乡村治理“X”，坚持因地制宜，加强统筹整合，注重改革创新，强化科技支撑，完善制度体系，聚焦重点领域重点单位重点任务重点制度，突出X基层社会治理关键环节和具体制度，加快形成系统集成、协同高效的整体效应，逐步走出一条具有时代特征、X的基层社会治理现代化路子。

二、工作原则

1.坚持党建引领。盯住基层社会治理薄弱点空白点，把党的领导落实到基层，把党的组织健全到基层，把政治素质高、治理服务能力强、群众认可的骨干人才选配到基层，以党建覆盖推动治理落地。推动党建写入社会组织章程，支持党组织健全的社会组织承接政府转移职能和服务项目，更好参与治理，使党组织成为基层社会治理工作的“火车头”；搭建党员发挥作用的平台和载体，提升党员参与基层治理的能力，鼓励党员在基层社会治理关键环节、重大任务中有所作为，使党员成为基层社会治理工作的“主心骨”。

2.坚持以人为本。必须始终坚持以人民为中心的发展思想，将全心全意为人民服务的根本宗旨贯彻到村（社区）工作各个方面；必须始终坚持人民当家作主和依法治理，依法有序组织居民群众参与，使基层社会治理既充满活力又和谐有序；必须始终尊重基层特别是人民群众的首创精神，及时把基层的普遍性实践经验上升为顶层设计。

3.坚持科技支撑。进一步找准科技手段服务社会治理的切入点，以信息化、智能化技术手段提升社会治理的精准度和靶向性。依托电子政务系统和智慧城市建设成果，持续拓展信息技术在社会治理领域的实体应用范畴，促进大数据、云计算等新技术在推进科学决策、沟通社情民意、提供公共服务、预测社会风险、解决难点问题、加强平安建设等工作中的广泛应用，构建起全面覆盖、统一调度、信息共享、动态更新的区域性社会治理综合信息系统和智能化、广覆盖、即时性的社会治理云服务体系。

三、主要任务

（一）着力构建“XX多元”的基层治理组织体系。要坚持发挥基层党组织战斗堡垒优势，进一步完善党建统领的基层治理领导体制，逐步形成以党组织为核心，多种组织全面参与的“XX多元”基层社会治理组织体系。

1.实施“XX堡垒”行动。要进一步加大党组织组建覆盖力度，全面推进支部建在网格中、建在小区里、建在楼栋内。要积极推进在物业组织、业主组织中开展党组织覆盖工作，确保党组织在各类基层治理组织中应建尽建。要加大老干部资源整合力度，通过法定程序，选拔老干部进业委会等自组织，不断提高基层治理组织管理层中的老干部比例、党员比例。

2.实施“XX筑巢”行动。要加快本土社会组织培育孵化，重点围绕居家养老、邻里和睦、人文素养、心理健康等方面，组建一批工作规范、服务到位、居民满意的社会组织。要积极探索在XX组建业委会联合会、物业联合会，在社区组建无物业小区住委会、楼管会以及新居民管委会，依托“X”等平台，加强对小区管理组织成员的教育培训，提升服务能力和水平。

3.实施“XX启航”行动。要探索建立“X行政执法联合行动组”，全面整合公安派出所、综合执法、市场监管、环保执法、法院等各类执法力量，推动部门职责与X职能相结合，加快实行“一支队伍管执法”。进一步加强与公安协同机制，重点探索实施保安公司、平安家园卫队等组织的联动联管，不断壮大参与社会治理的力量。

（二）着力构建“XX多用”的基层治理平台体系。要坚持发挥“四个平台”统筹优势，进一步形成以XX社会矛盾纠纷调处化解中心为重点，多种部门站点用途全面进驻的基层治理平台体系。

1、要高标准建设“XX中心”，深入推进“X”改革。加快建设社会矛盾纠纷调处化解中心，加大资源调配整合力度，统筹使用办公楼资源，科学设置功能，合理安排布局。探索“X”XX经验，加大各级各类资源集成，构建“一站式受理、分类式调处、综合式会商、一揽式解决、专业式答复、专人式回访”的调处流程再造。

2、要高质量建设“XX个站点”，深入推进“调处共同体”改革。依托相关职能部门参与矛盾纠纷调处的功能，在XX分类建立和设置公安警调、卫健医调、司法人调、人社劳调、老干部物调、法学会法调站点，打造“功能完备、调处专业、统分结合、各司其职”的“调处共同体”。