民主监督是人民政协的重要职能。中共十八大以来，习近平总书记高度重视加强和改进人民政协民主监督工作，从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，提出了一系列新要求新任务，强调“加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实”。全国政协于日前专门印发《关于加强和改进民主监督工作的实施意见》，为各级政协履行民主监督职能、进行广泛积极探索提供了制度性框架和操作性参照，为推动社会主义协商民主广泛、多层、制度化发展明确了加大探索力度的实践路径，各级各地方及各有关方面应当树立大局意识和全局观念，凝聚共识、加强配合，共同推动形成加强和改进人民政协民主监督的良好局面。

科学把握人民政协民主监督的基本属性。政协民主监督的本质，在于治理体系安排的非权力性，既要寓于协商之中，又要与其他监督形式相互结合，从而体现出理性、包容和建设性。一要突出主体多元。政协民主监督主体是政协各参加单位的民主党派、无党派人士、人民团体，是代表各个界别利益、观点和声音的政协委员，以人民政协为监督平台，由人民政协直接组织参加各种监督活动。二要重视程序规范。政协民主监督工作程序，包括制定监督计划、撰写监督方案、组织监督活动、审议监督意见、跟进监督意见办理、报告监督情况等环节，通过履行民主监督职能消除社会矛盾，向党委政府提出建设性建议。三要注重过程连续。政协民主监督是一个权威系统与外部环境交互作用、连续不断的政治信息沟通与回应过程，通过动态化解公共冲突，真正贯彻以人民为中心的发展思想原则。四要厚植决策科学。作为寓于协商之中的政治监督，政协民主监督具有明显的公共权威，可以形成更高层次上的决策影响力，通过政协委员广泛参与，形成多数共识基础上的科学性。

切实重视人民政协民主监督工作中的现实问题。政协民主监督工作的出发点在于坚持发扬民主和增进团结相互贯通，核心点在于建言资政和凝聚共识双向发力，落脚点在于凝聚多方共识、形成工作合力、助力健全共建共享的社会治理制度。但是，受外部环境缺陷、自身建设不足、体制机制约束以及政治文明建设进程和历史文化等因素影响，民主监督职能在政协履职实践中存在诸多短板缺项：一是氛围不浓厚。党的领导需要进一步健全工作机制，政府工作需要强化支持各级政协开展民主监督的制度规范，全社会需要增强自觉接受政协民主监督的意识。二是机制不完善。有的政协组成单位存在“不敢监督、不愿监督、不懂监督”的思想意识，容易步入“重参政议政，轻民主监督”的职能担当误区，政协委员知情权、参与权、表达权、监督权尚未得到充分尊重和全面保障。三是思想不主动。有的地方政协组织存在怕“越位”、怕“添乱”的思想顾虑，普遍存在不愿、不敢、不善开展民主监督的心理。上述种种，导致各级政协在推进民主监督工作中经常出现“重协商、重议政、重建言、轻监督”的现象。