关于法治建设纳入党委巡察工作方案

　　省委办、省府办印发的《XX省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》明确提出“将法治建设情况纳入党委巡视巡察范围”。为加强党对全面依法治县工作的领导，现就法治建设纳入党委巡察有关工作安排如下：

　　一、总体定位

　　抽调法治巡察员参加到县委巡察组，负责在县委巡察中巡察法治建设内容，重点检查法治建设责任落实和政策制定、执法、司法、守法普法中存在的问题，实行一并巡察、一并反馈、一并整改，不单独开展专项巡察和专项检查。

　　二、具体安排

　　（一）巡察对象。与巡察工作全覆盖相衔接，重点对县级执法司法单位开展巡察，逐步实现全县各乡镇（芹阳办事处）、县级机关部门法治建设内容巡察全覆盖。

　　（二）人员选配。根据每轮巡察对象安排，由县委依法治县办会同县委巡察办、县委组织部从法治巡察员库中抽调人员参加巡察组，归县委巡察办领导和管理，负责法治建设内容的巡察。

　　（三）组织培训。巡察正式启动前，法治巡察员参加县委巡察办的培训班，同时由县委依法治县办组织开展法治建设内容巡察的专题培训。

　　（四）会商指导。法治巡察员在巡察中，就法治建设有关事项的性质认定、政策适用以及发现的重要情况和重大问题，要及时汇报。县委巡察办和县委依法治县办要充分沟通协商，强化对法治巡察员的政策和业务指导。

　　三、成果运用

　　每一轮巡察结束后，由县委巡察办督促相关地方和部门抓好法治领域突出问题的整改。同时，对于巡察中发现法治建设中存在的普遍性、苗头性、倾向性问题，及时向县委依法治县办反馈，由县委依法治县办会同县级有关部门研究采取针对性工作举措。

　　附件：法治建设重点巡察内容清单

　　附件

　　法治建设重点巡察内容清单

　　（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，包括党委（党组）理论学习中心组集体学法制度、行政负责人出庭应诉制度落实情况等。

　　备查资料：党委（党组）理论学习中心组学法记录（1年2次）、年度述法情况、普法工作专项经费保障、出庭应诉制度落实情况等。

　　（二）按照“谁执法谁普法、谁主管谁负责、谁服务谁普法”的原则，落实普法宣传主体责任情况。

　　    备查资料：面向社会的法治活动、单位内部人员学法、利用本单位办公场所开展法治宣传、以案释法等，具体对照年度重点单位法治宣传教育责任清单。

　　（三）规范性文件公开征求意见、合法合规性审核、集体讨论决定，以及备案、清理、评估等工作落实情况。

　　备查资料：1.规范性文件原文；2.规范性文件公开征求意见情况、合法合规性审核意见、集体讨论记录、登记备案有关资料；3.规范性文件清理，提供最近一次公布清理结果的文件。

　　（四）重大合同管理，合同的合法性审查和合同“五统一”制度落实情况。

　　备查资料：1.本部门合同管理相关的制度文件；2.提供本机关及下属单位合同目录，按照合同“五统一”要求进行管理；3.重大合同按规定进行合法性审核及备案的有关材料；4.一般合同的归档资料。

　　（五）规范重大行政决策程序，落实法律顾问制度、公职律师制度等情况。

　　备查资料：1.重大行政决策目录化管理；2.重大行政决策档案；3.法律顾问聘用合同原件及法律顾问的信息；4.法律顾问管理系统信息录入情况；5.法律顾问履职情况，包括法律顾问工作登记单、月度履职统计表、法律意见书（包括合同、规范性文件等）、案件代理材料等。

　　（六）全面落实行政执法责任制情况，包括严格行政执法主体资格管理，规范行政处罚、行政许可等事项，建立行政执法投诉举报、情况通报和责任追究制度。

　　备查资料：1.行政执法主体资格管理，相关制度文件、持证人员信息；2.行政处罚、行政许可有关案卷资料；3.建立行政执法投诉举报、情况通报和责任追究制度及具体落实。