2021年市级机关党的建设工作要点

　　2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。市级机关党的建设工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和新时代党的建设总要求，认真落实习近平总书记关于机关党的建设重要论述和视察xx重要讲话指示精神，按照市委十三届十一次全会部署要求，坚持以党的政治建设为统领，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，持续深化“争当领跑先锋”行动，建设“三个表率”模范机关，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高质量机关党建为引领，推动部门单位为xx勇做全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵、勇创全省“强富美高”建设示范区、勇当全省高质量发展领跑者作出积极贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

　　一、突出政治统领，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

　　1.带头做到“两个维护”。坚持“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是对xx重要讲话指示精神。党组（党委）讨论决策重大事项前首先深刻领会习近平总书记有关重要论述，全面把握新发展阶段的新任务新要求，结合部门职责，聚焦重点问题，细化工作措施，不折不扣贯彻落实中央和省、市委决策部署。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“三个表率”模范机关建设，推动党员干部在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、带头做到“两个维护”上重行重效、走在前列。

　　2.严格党内政治生活。严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度，不断提高批评和自我批评质量。通过“三会一课”、谈心谈话、党性定期分析等，对标对表新思想、党章党规和群众期盼，开展经常性政治体检。“七一”前党组（党委）书记为党员干部讲1次党课，其他党员领导干部到分管领域或所在党支部讲专题党课。坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，形成具有机关特点的政治文化。

　　3.严明政治纪律规矩。把党章党规党纪作为党组（党委）理论学习中心组、党员学习培训的重要内容，开展党章党规党纪专题学习和运用测试。规范党员干部政治言行，对违反党的政治纪律规矩的言行坚决批评纠正，问题严重的严肃处理。对推进党的政治建设特别是执行政治纪律和政治规矩情况进行监督检查，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为。

　　二、强化培根铸魂，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习走深走心走实

　　4.深化学习新思想。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，继续在学懂弄通做实上下功夫。提高党组（党委）理论学习中心组学习质量，健全完善巡学旁听机制，充分发挥领学促学作用。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察xx重要讲话指示精神，为“十四五”开好局、起好步凝聚奋进力量。开展习近平法治思想学习宣传，增强运用法治思维和法治方式推动工作的自觉。每月下发《理论学习参考篇目》，适时组织应知应会知识抽测。加强市级机关学习园地建设，用好“学习强国”等平台，举办“市级机关支部书记大讲堂”。发挥“尚贤读书会”作用，常态化推进青年理论学习。

　　5.开展庆祝建党百年主题活动。结合机关部门单位实际，广泛开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育。开展“红色经典”传承月活动、“回望初心、争当先锋”主题党日活动等。推出一批先进典型，开展“两优一先”评选，“七一”前通报表扬一批“先锋党支部”和“党员领跑先锋”，举办“我身边的共产党员”先进事迹报告会。举办庆祝建党百年机关文化活动。按规定为党龄达到50年的市级机关老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。组织开展党内关爱和走访慰问活动。

　　6.深入开展党史学习教育。制定落实党史学习教育实施方案，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。通过理论学习中心组学习、举办读书班培训班、专题宣讲、“三会一课”、主题党日、知识竞赛等形式，提升学习教育效果。开展“我为群众办实事”实践活动，引导党员干部知史爱党守初心、多为群众解难题。召开专题组织生活会，开展党性分析，交流学习体会。

　　7.压实意识形态工作责任。加强对市级机关党组织落实意识形态工作责任制的指导。部门单位党组（党委）将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入年度目标管理，每半年听取1次意识形态领域情况汇报。落实主管主办责任，开展风险点排查和集中整治，加强对刊物、网站、论坛、讲座等阵地建设和管理，加强舆情管控和思想舆论引导特别是网上引导，积极稳妥做好重大政策举措出台的审查把关和解读工作。开展干部职工思想状况调研，举办意识形态工作专题培训班。践行社会主义核心价值观，深化市级机关“携手共创文明家园”活动，开展第七届市级机关主题读书月活动。

　　三、大抓基层基础，锻造全面过硬基层党组织

　　8.完善机关党建体系。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，完善机关党的组织体系、工作体系、制度体系、责任体系，增强机关基层党组织政治功能和组织力。坚持以机关带基层带系统，发挥好机关党建“风向标”作用，推动机关党建与企事业单位、行业协会、非公组织党建互促共融。及时做好基层党组织按期换届工作。

　　9.建强支部堡垒。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，加强党支部工作分类指导，坚持“抓两头带中间”，持续整顿软弱涣散党支部。党组（党委）书记深入党支部联系点每年不少于2次，推动党组（党委）其他成员建立党支部联系点。加强党支部建设经验总结和交流，推广优秀支部工作法，推进党支部标准化、规范化、品牌化建设。进一步发挥智慧党建系统作用，完善党员积分管理制度。落实谈心谈话制度，增强党员教育管理监督的针对性和可操作性。贯彻《中国共产党党员权利保障条例》。提高党员发展质量，稳妥处置不合格党员。

　　10.强化党务干部队伍建设。严格党务干部选拔配备、加强管理培训、推动交流使用、健全评价考核、强化组织保障，着力打造一支信念坚定、党性坚强、本领过硬、业务精通、作风务实、敢于担当的机关党务干部队伍。创新形式、分级分类加强直属党组织书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、党支部书记、信息员等专兼职党务干部培训，将政治学习、实务操作、现场观摩、经验交流有机融合，增强培训实效。评先评优向基层党支部书记及委员倾斜，激发基层党务干部队伍活力。

　　11.推进群团组织建设。完善党建带群建工作机制，坚持组织联建、工作联动、资源整合，不断增强群团组织的政治性、先进性、群众性。加强对机关党外干部的政治引领，增强民主党派、无党派人士跟党走的思想自觉。开展岗位练兵、劳动竞赛、巾帼建功等活动，推评省、市劳模，创建“五好家庭”“文明家庭”等。巩固拓展机关文体活动平台，活跃机关文化。举办市级机关第十届“幸福·相约”单身青年联谊活动，深化“新春暖心”关爱慰问活动，实施“市级机关大病救助项目”。

　　四、围绕中心工作，推动党建与业务工作深度融合

　　12.建立融合发展机制。树立机关党建与业务工作融合发展的理念，建立健全机关党建与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查的运行机制。部门党组（党委）谋划重点任务注重突出党建引领作用、部署党建工作注重强化服务保障中心工作的导向，把讲政治的要求落实到业务工作中，把理论学习成果运用到业务工作中，把党支部的战斗堡垒作用发挥到业务工作中，把思想政治工作贯穿业务工作全过程。改进党建工作考核办法，把服务中心工作、推动本部门各项任务完成情况作为考核机关党建成效的重要内容。宣传推广党建与业务工作深度融合成功案例。

　　13.深化“争当领跑先锋”行动。围绕市委十三届十一次全会确定的目标定位，丰富“争当领跑先锋”行动内涵。继续组织党员先锋队投入疫情防控工作；广泛开展“奋进新征程、勇做排头兵”讨论活动；深化拓展“创一流处室、创一流队伍、创一流业绩、创一流形象”活动，举办市级机关第十三届办公技能大赛；紧扣深化“放管服”改革和市域社会治理现代化要求，深化“双为民”活动，优化营商环境；深化党建联盟共建活动，推动市级机关更好服务全市高质量发展。

　　14.激励党员干部担当作为。深入贯彻市委《关于深化落实“三项机制”激励干部新担当新作为的若干措施》，聚力巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，进一步释放“三项机制”激励效应，按照“三个区分开来”要求，落实中央和省、市委关心关爱干部的一系列政策措施，引导机关党员干部在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中敢担当、善作为、走在前。弘扬新时代“四千四万”精神，深化“四千四万”精神教育培训，宣传一批市级机关奋战“十四五”、推进高质量发展优秀典型案例，营造崇尚实干、鼓励担当的浓厚氛围。

　　五、坚持正风肃纪，建设风清气正廉洁机关

　　推动“两个责任”落实。把严的主基调长期坚持下去，压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任，落实“一岗双责”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化政治监督，推进“三重一大”事项监督，完善廉政风险防控机制，加强对权利、资金、资源集中的重点部门和岗位的监督。凝聚党内监督合力，充分发挥机关基层党组织日常教育管理监督作用，深化运用监督执纪“四种形态”，特别是在用好第一种形态上下功夫，立足抓早抓小、防微杜渐。规范党员处分决定执行工作，深入落实案件备案工作办法，建立健全市级机关案件质量评查机制。抓好巡视巡察反馈问题整改。

　　16.加强廉政教育。以庆祝建党100周年为契机，深入挖掘党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史中的廉洁元素，开展“读百年党史、讲廉政党课”活动。丰富“5·10”崇德倡廉主题教育月活动内容，充分挖掘优秀传统文化资源和红色文化资源，用好各类廉政教育基地，增强廉政教育感染力。落实“一把手”上廉政党课制度，坚持警示教育常态化制度化，注重用身边事警示身边人，发挥反面典型的警示震慑作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。引导党员干部反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，注重家风家教建设。

　　17.切实改进作风。落实中央八项规定精神，深入整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，有效为基层减负。坚持勤俭节约、反对铺张浪费，带头过紧日子。完善市级机关党员直接联系群众制度，把调查研究贯穿发现和解决问题、密切党群关系全过程。督促相关部门单位对2020年度综合考核满意度评价中群众反馈意见进行整改。完善综合考核满意度评价办法，深化日常监督，强化与12345热线互联互通工作机制，常态化开展网上“机关作风我来评”活动。

　　六、凝聚工作合力，严格落实机关党建责任

　　18.落实机关党建工作责任制。全面落实《市级机关部门单位党组（党委）落实机关党建领导责任实施办法（试行）》，完善“党组（党委）领导、机关党委负责、党支部落实”机关党建三级责任清单，对三级责任清单落实情况实施动态督导。党组（党委）年内至少2次听取机关党建工作情况汇报，研究部署工作、解决具体问题，履责情况年底向市委报告、向党员通报。市委市级机关工委强化牵头抓总，督促指导，考核评议，与部门单位党组（党委）形成有效工作合力。

　　19.加强党内法规制度执行情况督查。对党内法规加强宣传、及时学习、认真贯彻。强化制度意识，严格制度执行，采取督导检查、专题调研等方式，组织开展以机关基层组织工作条例、党组（党委）落实全面从严治党主体责任规定等为主要内容的党内法规制度执行情况督促检查。对执行不力、落实不好、问题突出的按照有关规定进行处理。

　　20.推进机关党建工作创新。完善片组工作制度、督导检查制度、党建工作联络员制度，强化与巡察工作协作机制、与市（县）区机关工委联动机制，促进责任落实、工作提质。优化考核评价体系，统筹群众评价和组织评价、线上考核与线下考核、日常评价与年底考评，更加注重平时考核，加强全过程管理。适应党员需求，创新信息化条件下开展工作的载体和路径。聚焦时代特点和突出问题，加强重点课题研究，深刻把握机关党建规律特点，不断提高工作水平。