在全市村党组织书记培训班开班仪式上的讲话

同志们：

　　为深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，加强换届后基层组织建设和干部队伍建设，进一步增强村级党组织凝聚力、战斗力，根据市委部署，举办本次新任村党组织书记培训班。首先，我代表市委组织部对参加这期培训班的全体学员表示热烈的欢迎。也借此机会，向辛勤工作在基层一线的广大党员干部表示崇高的敬意！下面，结合这次培训主题，我就做好基层党建工作讲几点意见，同时与大家交流一些想法。

　　一、充分认识基层党组织书记肩负的重大责任

　　村级党组织是党在农村地区工作和战斗力的基础，农村基层党组织对我市经济社会发展做出了巨大的贡献，只有把村党组织建设得坚强有力，党的各项政策才能得到很好地贯彻落实，建设社会主义新农村的各项任务才能全面实现，和谐稳定的发展局面才能从根本上得到维护和巩固。目前，我市共有X个行政村，X个农村党组织，X名农村党员，占全市党员的X%，市委主要领导对农村党组织书记队伍建设非常重视，前一段我们专门从符合条件的村党组织书记中招考了乡镇公务员，拓展大家的发展空间。接下来，市里还要出台《村党组织书记管理办法》，确保村党总支书记“收入有保障、干好有希望、退后有所养”，解除村干部的后顾之忧。参加本次专题培训班的学员，都是我市村级组织换届后部分新选任的党组织书记，基本上都是“三高三强”（思想政治素质高、文化水平高、群众威信高，发展经济能力强、改善民生能力强、综合协调能力强），对照洛阳今后整体加快发展的需要和干部群众的期待，在座各位肩负的责任非常重大。

　　（一）农村党组织书记是班子的“主心骨”，关系到基层组织强不强。农村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心，是我们党联系广大农民群众的桥梁和纽带，是团结带领群众完成各项任务的可靠保证，是农民群众了解党、认识党的窗口。基层党组织书记的素质直接关系到基层党组织作用的发挥，一个地方经济发展好不好，社会是否和谐稳定，老百姓对党和政府是否信任，关键看党组织强不强，党组织书记怎么样。俗话说，“帮钱帮物，不如建个好支部”。班子有活力，村的经济就有活力，班子团结，党组织就有凝聚力。现在，村党组织班子一般是三到五个人。不要看只有几个人，班子是团结的核心，组织的灵魂。事实也证明，党组织团结战斗，群众心往一处想，劲往一处使，即使自然条件比较差，经济比较落后，也能较快改变面貌。当前，有一部分村级班子存在不团结或不和谐的现象。有的“各吹各的号，各唱各的调”，思想不合拍，工作不配合；有的“明里添柴，暗中抽薪”，不是战斗堡垒，而是搞堡垒里的战斗；有的会上不说，会后乱说，会上表态同意，会后另搞一套；还有的纠缠个人恩怨，闹无原则纠纷，甚至拉帮结派，搞宗派主义。这些问题，严重影响了领导班子的团结，削弱了党组织的战斗力，导致软弱涣散。因此，加强领导班子的团结，是加强村级党组织建设的一个十分重要的问题，也是村党组织书记必须认真解决好的问题。我们说创建农村“五好”党组织，首先就是“领导班子好”。作为“班长”，要从党的事业出发，从全村利益出发，放开眼界，开阔心胸，严于律已，宽以待人，讲团结，顾大局，把支部一班人团结在一起，共同奋斗，努力拼搏，真正拧成一股绳，形成和谐共处、团结奋斗、干事创业的良好局面。

　　（二）农村党组织书记是党员队伍的“排头兵”，关系到党的形象好不好。农村党组织书记直接面向群众、接触群众，是党在农村的宣传者、实践者和执行者。你们的一言一行、一举一动，在一定程度上代表着党的声音，代表着党的形象。这就要求村党组织书记要始终善于从政治的立场上观察和处理问题，在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前要旗帜鲜明，在关键时刻要头脑清醒，经得起各种风浪考验，在思想上、政治上始终同党中央要求保持高度一致，在行动上、工作上始终践行群众路线。当前，我市村级干部队伍的主流是好的，绝大部分村党组织书记都能与党委保持高度一致，竭力造福一方百姓，维护一方稳定。但是，据我所了解，也有极个别村党组织书记在开展工作、处理问题时，不贯彻上级的部署，不坚持依法公正办事，存在着脱离群众的突出问题，甚至有的干部“喝起酒来半斤八两不醉，打起牌来一夜两夜不累，说起笑话来天南海北都会，搞起工作来敷衍塞责推诿”。这样的干部不可能全心全意为人民服务。村党组织书记要学会依靠群众，相信群众，组织群众，动员群众，在思想上要尊重群众，政治上要代表群众，感情上要贴近群众，行动上要深入群众，工作上要为了群众，只有这样，才能才能维护党的形象，得到群众的一致拥护。

　　（三）农村党组织书记是发展经济的“领头雁”，关系到农民群众富不富。“火车跑得快，要靠车头带”。村党组织书记作为“领头雁”，必须具有强烈的发展意识，首先，要带头致富。作为“领头雁”的村党组织书记，要着力发挥自身的聪明才智和经营致富本领，做到别人不会的我先会，别人不懂的我先懂，别人没有富我先富，使自己真正成为富裕当地的经济能人和经济强人。其次，要兴村富民。“千道理，万道理，发展才是硬道理”。作为村党组织书记，重要的一个职责就是要帮助农民找准一个好的路子，让农民能够迅速的增收致富。要善于思考，正确认识村情、上情、下情，认真思考本村有什么优势，有哪些资源，发展到什么程度；市场上还需要什么，自己能生产什么；已经开发了哪些生产项目，还能发展哪些项目，在哪里发展，什么时间发展等。要根据本地实际，确定发展路子。第三，要培养典型。“村看村、户看户，群众看党员、党员看干部”，典型就是榜样，就是旗帜。因此，抓好典型特别是“双带”党员（带头致富、带领群众共同致富）的典型很重要。现在，只要是哪家靠发展哪个产业富裕了起来，农民群众就会跟你学、跟你干，已经不用再靠行政命令了。这就叫“邻里效应”。

　　（四）农村党组织书记是农民群众的“当家人”，关系到农村社会稳不稳。村党组织书记是一个村的“当家人”，是“家长”。最重要的就是怀揣一颗公心，做到“公正、公平、公开”。一是要公正处事。村党组织书记大多是本乡本土人，开展工作面对的不是亲戚就是朋友，这就要求我们的党组织书记在处事的时候，一定要公平公正，一碗水端平，决不能因照顾亲情而丧失了原则，因关照友情而失去了公正。二是要公私分明。小中可以见大，小事上的不公影响的是自己在群众中的形象，失去的是群众的信任。因此，村党组织书记一定要严格要求自已，以身作则，公私分明。三是要公开民主。实现农村稳定、社会发展，就必须推行村民自治，大家的事大家议、大家的事大家办。因此，村党组织书记一定要带头建立健全民主管理、民主议事和村务、财务公开等各项制度，严格按制度办事，特别对村级财务收支、宅基地分配、计划生育、工程发包等群众关注的热点问题，一定要运用好“四议两公开”工作法。实事求是地讲，我市绝大部分村党组织书记能从严要求自己，能廉洁自律，在群众中树立了党员干部的良好形象。但也有极个别的同志，也还存在一些违纪违法的问题。如有的虚报开支想方设法“捞收入”；有的村级财务多年来没有清算过，是一本“糊涂帐”；有的经常到乡镇或租车进城到娱乐场所公款“潇洒”，甚至搞集体行动，班子成员全部出动；还有的伙同他人截流挪用甚至贪污公款，等等。我在这里指出来，旨在警醒大家，希望能引起大家的注意。村干部队伍的廉洁自律问题是一个常抓不懈的民心工程，作为村党组织书记，要当好农民群众的“当家人”，保证基层的和谐稳定。

　　二、农村党组织建设面临的新形势和新问题

　　“十四五”时期是全面建设社会主义现代化强市的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。当前，农业经济发展方式正在发生深刻转变、农村社会结构正在深刻转型，这对农村党组织书记队伍在推动科学发展、维护农村稳定、建设社会主义新农村中的素质能力提出了新的更高要求。

　　（一）社会发展带来农村利益格局的深刻调整，农村党组织书记需要提高维护社会稳定、做群众工作的本领。随着经济形式多样化、利益关系多元化的发展，特别是城市化和工业化进程的加快，农村产业结构的不断调整，部分农村土地被征为建设用地，在土地征用补偿、群众安置和就业等工作落实中，农村原有的利益格局被打破,引发了一些新的矛盾和问题。近年来，在我市发生了一些影响社会稳定的典型案件，原因固然是多方面的，但与一些农村干部驾驭全局能力不强、不善于做群众工作是直接相关的。稳定是第一位的责任，村党组织书记处在维护社会稳定的“第一道防线”，必须守土有责，担当起“消防员”和“稳压器”的作用，确保自己辖区内不出现任何影响全区、全镇社会稳定的事件。提高维护社会稳定、做群众工作的本领，对群众工作可能出现的问题提前考虑，对涉及群众利益的问题提前做好，对群众关注的问题提前解决。在大项目建设、城市建设推进过程中，要注意从解决上学、看病、住房和生态环境等群众最关心、要求最迫切的突出问题抓起，逐一研究、考虑周到，下大力气解决。要突出解决征地拆迁、项目落地、园区建设中失地农民的基本生活问题，探索推行农民最低生活保障等措施，确保农民失地不失业、失地不失保。这样，既能把我市的项目建设、旧城改造、城市拆迁工作做好，又能最大限度的维护群众利益，做到发展依靠群众，发展为了群众，发展成果让群众共享。

　　（二）农村逐步由传统管理模式向社区管理模式转变，农村党组织书记需要提高创新社会管理的方法。随着农村改革的不断深化，农村经济得到了长足发展，农村面貌得到显著改善，但是城乡二元结构深层次矛盾仍然十分突出，迫切需要构建一整套与农村改革发展相适应的管理和服务新机制。为此，农村社区这一新的管理模式应运而生，成为改善农民生产生活质量、加快城乡一体化进程的有效途径。近年来，我市规划建设了一批新型农村社区，对党组织设置、党员管理、党组织书记作用发挥等方面都提出了新的要求。大家要适应形势变化，开动脑筋，不等不靠，积极做好社区发展规划、完善社区内土地资源整合和种养殖加工、协调金融商贸等服务工作；要积极拓宽思路，做好群众就业安置工作，让群众安居乐业、幸福生活；要熟悉并运用互联网、手机报等新兴媒体，帮助群众解决生产生活中遇到的问题。

　　（三）农民的民主意识、法制意识和参政意识逐步增强，农村党组织书记需要提高民主管理、依法办事的能力。近年来，从中央到地方不断扩大党内民主和人民民主，群众的民主意识逐步增强，对民主的要求越来越高，参政议政热情不断高涨。为此，村党组织书记必须适应新的形势变化，逐步由“领导管理型”向“指导服务型”的转变，变“管民治民”为“服务于民”，不断创新工作方式，提高民主管理、依法办事的能力，使群众的权利受到尊重，群众的诉求更易表达，群众的合法意愿得到实现。大家要增强法律观念和民主意识，坚决按国家的法律法规和政策办事，不能以言代法、以权压法、执法违法，做到学法、用法、知法、懂法；办事要民主、公开、透明，公正处事，一碗水端平，一把尺子量人，这样群众才能信服，也才能不留后患。“四议两公开”工作法是推动农村工作的“法宝”，进一步完善和落实好这一工作模式，切实保障党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，进一步提高村级管理的民主化水平。

　　（四）农业发展逐步由粗放型向集约型转变，农村党组织书记需要提高服务现代农业的水平。当前，随着市场经济体制的建立和逐步完善，城乡一体化进程的推进，农村劳动力转移步伐不断加快，“一家一户靠单干、种田靠经验、耕作靠牲畜、收成靠老天”的传统农业生产方式已不能适应农村经济社会发展的客观要求，必须加快农业发展方式转变，由粗放型向集约型转变，促进农业生产经营的规模化、专业化、标准化，向建设现代农业的发展方向迈进，这就需要一批观念新、懂经营、善管理、肯干事的农村党组织书记队伍。从我市来看，除少部分城区村、城郊外，其他绝大多数村都属于纯农业村，服务现代农业是自己的本职工作。大家要立足特色产业，推广“企业+基地+农户”模式，提高村集体和农民收入；要按照自愿有偿的原则，搞好土地流转，加强农业规模化经营；要培植农业龙头企业和专业合作社，把一家一户不想干、干不了的事让它们去干，培育地方品牌和农民的抗风险能力。

　　除了宏观形势的变化，我市农村党建工作自身还存在不少问题：

　　一方面，党组织凝聚力、战斗力、号召力不强。部分村“软、散、乱、穷”问题突出。一是“软”，少数村党组织书记责任心不强，抓党建热情不高；党组织班子配备不齐，支部成员年龄偏大，党组织服务意识差、阵地建设薄弱，严重影响班子整体战斗力。据统计，目前全市有X个行政村没有村级活动场所，有X个村级活动场所低于X平米。二是“散”，部分村党组织班子不团结，党内生活标准不高，组织不到位，内容流于形式，活动载体单一，教育培训不能实现“入脑、入心”，党员队伍一盘散沙。在一些穷村还出现了“信耶稣，不信共产党”的现象。据统计，全市信教群众达X万人，占全市总人口的X%，农村信教群众达到X万人，占全市信教群众的X%。三是“乱”，个别村“四议两公开”、民主决策议事机制、党务、村（居）务、财务公开等民主监督机制落实不扎实，社会治安问题和信访矛盾纠纷集中。四是“穷”，部分村产业结构单一，基础设施薄弱，生产生活条件落后，农村人居环境差，公共服务水平低，经济发展长期落后。据统计，目前全市有X多个行政村没有集体经济。

　　另一方面，党员队伍教育管理不到位。一是个别村由于党员后备人才匮乏、党组织吸引力不足、村干部工作不积极等原因，长年不发展党员，致使党员队伍青黄不接、后继乏人。二是党员干部教育培训针对性不强，方式方法不够灵活，思想政治教育多，实用技能培训少，效果不理想。少数党员“身份”意识弱，党性观念不强，参加组织生活不积极，混同与一般群众，不但不能践行为人民服务的根本宗旨，还奉行享乐在前，吃苦在后，个人利益高于集体利益，不仅不能发挥先锋模范作用，甚至带头越级上访、集访，造成较坏影响。三是管理上缺乏有效手段，存在人员难集中、活动难开展、党员难管理、党费难收缴的“四难”状况。尤其流动党员服务管理意识差，《流动党员活动证》基本制度落实不到位，造成部分流动党员经常游离于党组织之外，先进性模范性难以体现。

　　新形势下农村党员干部面临许多新变化。村党组织职能由管理变为服务，群众的思想观念、维权意识不断加强，过去我们用的家长制管理方式已经行不通。刚才谈到的许多问题都需要我们正面对待，不回避矛盾，敢于解决矛盾。这些都需要在座的各位转变思想，提升做好新形势下农村工作的能力，加强农村服务型党组织建设。

　　三、如何做好农村服务型党组织建设

　　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。全市各村级基层党组织要全面履行党章赋予的职责，自觉按照民主集中制办事，找准开展服务、发挥作用的着力点，不断提升服务水平。

　　建设基层服务型党组织，要以“五项服务”为核心，达到“六有目标”，实现“五个突破”。即以服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为核心；有坚强有力的领导班子，有本领过硬的骨干队伍，有功能实用的服务场所，有形式多样的服务载体，有健全完善的制度机制，有群众满意的服务业绩；实现基层党组织服务市委中心工作、服务改革项目建设有新突破；服务人民群众、服务科学发展的能力有新突破；创新体制机制、解决突出问题有新突破；丰富服务载体、拓展服务领域有新突破；践行群众路线、增强服务实效有新突破。建设村级服务型党组织，要以后进村整顿工作为抓手，把服务重大项目建设、旧城旧村改造、产业结构调整、美丽乡村建设作为重点，着力增加群众收入，提高生活水平，推进农村发展，建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村。

　　（一）把握“关键点”，加强基层组织建设。农村党组织作为党在农村最基层的单位，一头连着党和政府，一头连着千家万户，非常重要。加强农村党组织建设，一是要提升党组织凝聚力。村“两委”班子结构合理、团结协作，有较高的为民服务本领和廉洁履职意识，能够扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。党组织书记“一好双强”（思想政治素质好、带富能力强、协调能力强），切实发挥“头雁”作用。党员服务阵地建设规范，村级组织活动场所作用和远程教育站点作用得到有效发挥。二是要提升党员队伍战斗力。要着眼于对发展负责、对群众负责的态度，有意识地加强培养非公经济组织和社会组织从业人员、农村致富带头人、外出务工人员、企业生产一线人员等，把有活力、有知识、有热情、有能力的优秀青年充实到基层党员队伍中，不断为党员队伍补充“新鲜血液”，切实解决村干部队伍青黄不接、后继乏力的问题。三是要提升党内制度执行力。严格党内组织生活，“三会一课”制度、民主生活会制度、党员教育管理制度落实到位。完善民主科学决策机制，深化推行“四议两公开”工作法，充分发挥在村级重大事务决策中的作用，引导群众参与村级事务，推动重大事情决策民主化、科学化。健全矛盾调处化解机制，强化矛盾纠纷排查化解，切实把矛盾解决在萌芽状态。构建便民服务体系，解决好服务群众“最后一公里”问题。常言道：“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。抓班子带队伍是村书记的重要工作，也是义不容辞、不可推卸的责任，更是衡量村书记能力水平高低的重要指标。强有力的班子是带领群众致富奔高质量发展的坚强战斗堡垒。做好农村各项工作，既要村党组织书记担当起“总指挥”的角色，又要充分发挥村“两委”成员的作用。村党组织书记要在决策中发扬民主，听取不同意见，加强与村“两委”班子成员沟通交流，充分调动他们的工作积极性。做好农村工作，广大党员的作用也不容忽视。党员与群众接触最多，群众有什么想法，最先会跟身边的党员讲，将广大党员的带动作用发挥出来，农村工作就成功了一大半。近年来，随着改革开放的不断深入和产业结构的不断调整，农村涌现出一大批经济能人，这些人观念新、思想活、有能力。村党组织书记要与他们多沟通、多交流，鼓励引导他们多办利民之事、多传致富之术，引领广大村民共同致富。

　　（二）抓住“根本点”，加快农村经济和社会事业发展。农村党组织在发展农村经济中处于领导核心和“指挥中心”的重要地位，肩负着带领群众致富奔高质量发展的历史重任。当前，农村发展面临着群众思想观念滞后，发展资金缺乏，市场信息不对称等一系列的问题。村党组织书记要围绕推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务。一是要理清农村经济发展思路与重点，积极探索，找准带动村内经济发展的路子。带领村“两委”成员破解发展难题。二是要抓住农村经济发展面临的重大历史机遇，创新农业经营体制机制，推进农业经营规模化和产业化发展，培育具有特色和发展后劲的主导产业，带动经济发展，促进农民增收。要采取“一户带动多户、一片带动一个村”的办法，以“一村一品”、“多村一品”的方式，采取“双联双包”、承诺兑现等有效措施，引导群众变观念、兴产业、奔富路。三是要引导农民进行合作经营、联户经营，帮助困难党员和群众解决生产生活、增收致富中的实际问题。要通过招商引资、合资开发等形式，帮助群众解决发展资金不足的问题。四是要认真推进精神文明建设，依托党员服务站、便民服务点，积极构建党组织和党员服务群众新平台，充分运用村规民约来治理不良风气，狠刹歪风邪气，促进乡风文明；全面推进农家书屋等文化惠民工程，加快群众体育设施建设；大力开展“好婆婆好媳妇”“好家庭”“文明户”等评比活动，提高群众的道德素质，形成良好的社会风气。

　　（三）紧扣“落脚点”，着力解决群众关心的突出问题。村党组织书记来自村民，根植于村民，必须多关心村民、多为村民办实事、办好事。一是要切实关心弱势群体的生产生活，特别关注那些孤寡老人、残疾人家庭和贫困家庭，帮助他们解决各种困难。要不折不扣的落实党在农村的各项惠农政策，将政策落实到符合条件、最需要的人身上。二是要搭建促进发展、致富增收的服务平台。搞好农业实用技术培训，采取聘请专家授课、外出参观学习、远程教育教学等方式，提高农民技术水平，引导党员群众发展拳头农产品和现代都市农业，培植农民增收新亮点。做好失地农民再就业信息服务工作，加快城郊农民向城市居民的转变。三是要做好矛盾纠纷的调处工作，引导有诉求的群众通过正常渠道合理表达，加强对群众的法律服务，建立畅通有序的诉求渠道和权益保障机制，及时化解矛盾，做到小事不出组、大事不出村。四是要切实加强村级安全管理，加强治安防控体系建设，综合整治社会治安突出问题，维护正常的生产、生活秩序。具体要做到健全防火监管网络，加强护林防火工作；定期检修水库塘坝，防止意外事故发生。五是积极开展无职党员设岗定责活动、环境卫生综合整治活动，搭建改善村容村貌建设的服务平台。切实帮助群众解决最直接、最关心、最现实的利益问题，赢得群众的拥护和支持。

　　四、做一个好的党组织书记必备条件

　　前面，我们对新时期村党支部书记的主要职责进行了简单的了解，由此可见，新形势下村党支部书记面临的任务艰巨、责任重大。要完成这一光荣的历史使命，村党支部书记本身必须具备良好的政治素质和较强的工作能力，做一个公道正派、为民服务、勤政务实、领航发展、清正廉洁的郝书记。

　　（一）讲政治，做公道正派的好书记。农村党组织书记直接面向群众、接触群众，是党在农村的宣传者、实践者和执行者。你们的一言一行、一举一动，在一定程度上代表着党的声音，代表着党的形象。这就要求村党组织书记首先要有强烈的党性观念，要始终善于从政治的立场上观察和处理问题，在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前要旗帜鲜明，在关键时刻要头脑清醒，经得起各种风浪考验，在思想上、政治上、行动上始终同党中央要求保持高度一致。其次要把政策学习好。近年来，中央高度重视“三农”工作，并先后出台了一系列惠农政策，农村发展面临难得的历史机遇。作为村党支部书记，必须认真学习省、市委有关会议精神，学习党在农村的一系列路线、方针、政策，做到学得懂、吃得透、用得好。其次，要把政策宣传好。要及时、准确地宣传好党的好政策，要通过多种形式做好政策的宣传，让党在农村的各项政策深入人心，激发广大群众参与建设新农村的热情，增强贯彻落实的主动性。第三，要办事公道，保持“公心”。村书记是“班长”，不是“家长”，不能搞“一言堂”，一定要当好理顺好方方面面的关系的“粘合剂”，既坚持民主集中、集体领导，又要分工负责、各司其责，调动“两委”班子工作的积极性，确保村级“一班人”思想上同心，工作上合拍，行动上协力，学会“大事讲原则，小事讲风格”的处事方法，做到原则性与灵活性的统一。当前，我市村级干部队伍的主流是好的，绝大部分村党组织书记都能与党委保持高度一致，竭力造福一方百姓，维护一方稳定。但是，据我所了解的情况，也有极个别村党组织书记在开展工作、处理问题时，不贯彻上级的部署，不坚持依法公正办事，背离了党委、政府的要求，甚至出现了原则性错误。比如说理应享受农村低保的没有享受，反而是那些有关系的、家庭条件不错的享受到了，几百元低保钱对他们来讲是买糖不甜、买盐不咸，但是对那些贫苦的人来说却是救命钱。农村有句话叫：不要赢、只要平。对于这样的问题，村党组织书记务必高度重视，坚决避免，自觉在思想上、行动上与党委保持高度一致，保持公道正派，让党的政策不折不扣地落到实处。

　　（二）能奉献，做为民服务的好书记。在农村基层党组织中，村党组织书记肩负双重身份，一方面是农民群众心目中的干部，一方面是国家干部心目中的农民。在现实生活和工作中，相对来说，农村党组织书记的担子非常重，压力非常大，既要当好带领农民群众致富的“带头人”，又要当好维护一方稳定的“调解员”。可以说，很多人能当好一名国家干部，但未必能当好一名称职的农村党组织书记。这就要求，农村党组织书记要有强烈的奉献精神，做群众高质量发展路上的“铺路石”。现在很多干部都有一个共同的感受：当干部很难！其实，当村干部更艰难！尤其是村党组织书记特别难当！为什么难呢？我想，不外乎三个原因：一是工资待遇与工作任务失衡。村党组织长期处于工作第一线，情况最复杂，矛盾最集中，问题最具体。“端的是泥饭碗，干的是硬任务。”工作十分辛苦，而在工资待遇上，标准普遍不高。就像有的村干部说的一样，在家当村支书，一年就几千元钱，要是外出打工，一年至少一、二万，经济利益比较不划算。二是素质能力与形势发展不适应。面对新形势新任务，表现为工作能力不适应，管理方式不适应，工作方法不适应。由原来行政命令到现在的服务指导，感觉到“硬办法不能用，软办法不管用，新办法不会用”。三是在职拼命干与年老无人管反差，社会保障跟不上，导致部分村干部思想失落，心理失衡。村干部工资低、社会保障难的问题，确实是当前存在的一个突出问题。近年来，市委主要领导一直非常重视、关心村级干部，如出台政策，将村干部工资纳入财政预算，从村支部书记中按比例择优录取乡镇公务员，将村干部纳入养老保险范畴等。这些政策和措施，对加强村级干部队伍建设，起到了很好的激励作用，但仍然难以从根本上解决问题。所以说，当干部要讲经济待遇，但更要讲奉献。既然我们赢得了广大党员、群众的信任和支持，被推上了村党支部书记的工作岗位，就必须真正把身子沉下去，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把党和群众的利益放在首位，为党的事业、群众富裕，扎实工作，无私奉献。

　　X村党支部书记X被人们称作甘于吃亏的“村官”，他的《吃亏歌》里有这么一段：“当干部就应该能吃亏，能吃亏自然就少是非；当干部就应该肯吃亏，肯吃亏自然就有权威；当干部就应该常吃亏，常吃亏才可能有所作为；当干部就应该多吃亏，多吃亏才可能有人跟随。能吃亏肯吃亏不怕吃亏，工作才能往前推！”把正赚钱的蔬菜大棚无偿给了贫困户，办好企业让全村人入股享分红，盖新房选了全村最差的地……他的“吃亏”精神，让西辛庄从一个贫困的小村，变成了今天人均收入X万元的社会主义新农村，也让X赢得了群众的认可。作为村党组织书记，必须要大力弘扬开拓进取的精神、埋头苦干的敬业精神、不怕困难的拼搏精神、甘愿吃苦的奉献精神，勇于牺牲个人的利益，真正做到心里装着群众，时刻想着群众，一切为了群众。

　　（三）办实事，做勤政务实的好书记。当一任村书记最大的政绩莫过于造福一方百姓，让群众生活的更富裕、更幸福。只有我们始终把“做官先做人，万事民为先”作为自己的行为准则，把群众放在心上，群众才会把我们放在心上。一要踏实办事。依托党员群众服务中心，坚持干部轮流值班制度，开展以代办服务为主的各类服务，粮食直补、良种补贴，农机补贴等各项强农惠农富农政策，必须公平公正、公开透明、不折不扣地落实好，让群众真正得到实惠。着力解决好群众反映强烈的教育、文化、交通、医疗等热点难点问题，比如说，道路不好的要想办法把道路修修，饮水困难的要想办法把饮水问题解决好，电路老化的要想办法争取农网改造，等等，集中力量为群众办一些看得见、摸得着的民生实事、好事。二要真情解困。村党组织书记要多深入群众，多跨群众的门槛，经常深入村户，尤其是留守儿童、空巢老人、残疾人、五保户等特殊群体，落实好社会保障工作，力所能极地为困难群众办低保、推荐慰问等措施送温暖，改善群众的生产生活条件，不定期进行走访，力所能及地解决他们的实际困难。三要维护稳定。建设和谐新农村是村党支部书记应负职责和基本能力。由于历史和现实的原因，农村稳定问题、群众矛盾相对较多，包括土地纠纷、征地拆迁、村务公开、村级选举、宗族势力等问题。对于这些问题，一旦处理不及时，或者处理不慎，就会把小问题变成大麻烦，把小矛盾演变成大事件。因此，村书记要牢固树立稳定压倒一切的思想，切实增强守土有责的责任感，纾民情、解民忧、化民难，将矛盾和问题解决在基层，努力营造一个安定的农村社会环境。四要倡导文明。要注重抓好群众的思想道德、社会公德、家庭美德教育，积极开展倡导文明新风的载体活动，反对封建迷信，弘扬社会公德、家庭美德，营造科学健康、文明向上的村风民风。

　　（四）懂经济，做领航发展的好书记。乡村振兴的核心是增加农民收入，衡量一个村书记合不合格、称不称职，最重要的一点就是能不能带领百姓致富。守着摊子，光靠转移支付过日子的村书记是没本事的书记，也是没能耐的书记。要实现生产发展、生活宽裕，村党组织书记必须具备发展经济的能力。一要理清发展思路。思路决定出路，决不能“盲人骑瞎马，走到哪算哪”，必须坚持从本村实际出发，因地制宜抓发展，不断拓宽致富渠道。要加大农业产业结构调整力度，积极发展特色经济，建立农村专业合作组织，有效地整合资源，让农民自己管理自己,交流种养经验、获取产销信息，增强抵御市场风险的能力，最大限度保护农民利益。二要带头致富。喊破嗓子不如做出样子，正如群众所说“自己不会富，当不好干部”。因此，村党组织书记只有带头学科技用科技，带头致富，真正在生产经营上成为行家里手，做能致富、会致富干部，才会在群众中有威信。三要带领群众共同致富。只顾自己富，群众不拥护。村党支部书记不仅要带头富，还要充分发挥模范带头作用，做给农民看，领着农民干，全方位搞好服务，带领群众共同致富。只有这样，支部书记才会受到群众拥护。四要要用活政策壮大集体经济。中央、省、市都出台了一系列扶持村级集体经济发展的政策文件。大家要用活用足政策机遇，积极和有关部门联系，通过发挥区位优势、盘活“三资”资源、开发人脉关系、优化服务环境等举措，推进村级集体经济发展，培植起一大批资源开发型、资产运营型、项目拉动型、产业带动型、服务创收型集体经济发展强村。一个村就是一个大社会，涉及到生产、生活和经营、管理等方方面面。村党支部书记应该而且必须比农村其他同志更能懂经济、会经营，成为致富奔高质量发展的领头雁。要善于利用优势资源，积极发展多种形式的集体经济，以集体经济支撑全村产业发展，把分散于群众中的生产要素有效集中起来，逐步形成规模、形成产业，突出本村特色，整体推进全村的发展。

　　（五）守规矩，做清正廉洁的好书记。村党组织书记，不仅是村“两委”的形象代言人，更是全村党员、群众的榜样，要有强烈的自律意识，做遵纪守法、清正廉洁的郝书记。一是要守规矩。依法依规办事，落实“四议两公开”工作法，规范村级民主管理、民主决策制度。以村务公开和党务公开为突破点，健全和完善村民代表会议制度、党内民主生活制度、民间纠纷调解制度、村干部进村入户联系工作等制度，切实做到村务活动让党员和群众知情，重大决策让党员和群众作主，村务管理让党员和群众参与，干部作风让党员和群众监督，用制度管人、管事，给群众一个明白，还干部一个清白。二要守底线。大家在条件差、任务重、委屈多、待遇低的情况下，仍然付出了艰辛的努力、干出了不俗的业绩，为全市经济社会发展营造了和谐稳定的局面。当然，我们也要清醒地看到，也有极少数村书记无视组织的重托和群众的信任，占着位子不干事、难成事、甚至干坏事。更有甚者目无法纪、损公肥私，对侵占村集体资产睁一只眼、闭一只眼。各位书记要加强自我约束，管好自己的手，管牢自己的嘴，管住自己的腿，不该干的事坚决不干，不该说的话坚决不说，不该去的地方坚决不去，不吃拿卡要、不以权谋私，真正做一个清清白白、群众称赞的好村官，以实际行动在群众中树立好形象、留下好口碑。三要不碰“高压线”。严格执行党风廉政建设各项规定，不参与违规违法的土地征收，不直接插手工程项目，不挪用和侵吞集体资产，不克扣各类补贴和补偿金。近两年，村干部因经济犯罪被查处的有X余人，大家一定要引以为戒，防止损害党的形象，破坏党群干群关系。

　　同志们，今天利用这个培训班的机会，和大家交流一下思想，提出一些工作要求，希望对大家有所启发，有所帮助。当前，又是一年春耕备耕的繁忙时节，新的一年也将是任务繁重的一年，但我相信大家一定不会辜负组织的重托和群众的期盼，也一定能够在基层的广阔舞台上，履行好一名党员、一名村党组织书记所应尽的职责，为打造重要增长极，进入全省县域经济“X强”，建设社会主义现代化强市夯实基础、凝心聚力。

　　我就讲到这里，谢谢大家！