局长主题教育调研成果交流会发言材料

调查研究是中国共产党的传家宝，是谋事之基、成事之道。第二批主题教育启动以来，我局将调查研究作为学习贯彻党的二十大精神的重要举措、开展主题教育的重要内容抓紧抓实，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，将调查研究同XXXXX局各项工作紧密结合，推动主题教育工作取得实实在在的成效。

按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总体要求，前期我们进行科学选题，带着察实情、纾企困、集民智、解难题的责任感，就XXXXX局领域营商环境存在的问题及对策，开展调研工作。下面，我围绕近期走访调研情况进行交流分享，不足之处请批评指正。

一、走好群众路线，践行“四下基层”优良作风

为了积极践行党中央关于“四下基层”优良作风，坚持走好群众路线，按照局领导班子主题教育开展调查研究工作部署，以“走出去，请进来”方式开展XXXXX局领域调查研究。一是赴xx、xx等区外全国优秀XXXXX局机构学习监管经验，会同市人大到xx、xx等已进行XXXXX局监管立法城市进行立法调研，拟在借鉴全国XXXXX局领域监督管理先进经验的同时，结合XXXX市XXXXX局工作特点“因地制宜”走出一条有本地特色的“监管”之路。二是分别与xx市、xx市、xx市、xx等区内XXXXX局中心就营商环境填报工作中“招标投标”指标优化提升开展座谈研讨；组织召开保函平台和金融担保公司优化营商环境座谈会，推动XXXXX局领域优化营商环境各项政策措施落实落细。三是组织相关业务科室负责同志赴XXX有限公司、XXX有限公司、XXXX有限公司、xx开发区、XXXX中心等交易主体进行走访调研，与包钢集团及开发区18家企业对接国企招标项目进入XXXXX局平台事宜，面向社会常态化开展XXXXX局市场主体满意度调查，发放优化营商环境调查问卷，认真倾听市场主体心声，征集市场主体意见建议。

二、坚持问题导向，对标对表找出差距不足

聚焦XXXXX局领域优化营商环境任务、群众反映强烈的突出问题，改革创新中遇到的难点问题，我们坚持问题导向，结合调研工作实际，对照XXXXX局政策、对标先进地区、对比区内各盟市、结合当前我市XXXXX局发展需求，开展调研反馈问题大梳理、大排查，形成问题清单、责任清单、任务清单，明确解决措施、责任部门和完成时限，研究建立发现问题、分析问题、解决问题的闭环工作机制。

截至目前，结合持续优化XXXXX局领域营商环境选题，就交易成本降低、交易平台建设、交易市场秩序治理、交易服务范围拓展、招标人责任压实、营商环境优化建议6个方面内容，以座谈、走访、问卷等方式深入调研，梳理形成了：“工程建设项目招标投标制度性成本有待进一步降低”、“XXXXX局平台整合共享工作有待进一步推进”、治理“明招暗定”、治理“围标串标”等违法违规行为的措施有待进一步加强、“招标人主体责任有待进一步压实”等问题。通过逐一对照研究对策，细化分解任务15项，明确了整改优化措施和责任部门，我们坚持边调研、边改进、边转化、边运用原则，解决市场主体39条意见建议，延伸解决其他问题12项。同时，我们也根据调研发现的问题结合工作实际进行优化提升。

一是全面推广电子保函使用，打造全链条金融服务。完善修订保证金管理办法，实施保证金退付闭环监管，从程序和制度层面系统防范保证金滞留；进一步丰富电子保函办理渠道，面向社会公开征集电子保函服务机构，形成第三方平台、担保机构、保险机构多方共同服务新模式；全面推广电子保函使用，协调保函机构持续降低电子保函办理费率，加大宣传推广力度；新增移动保函及CA数字证书掌上办理，提升招投标业务办理便利度；探索开展履约担保和中标贷服务，为XXXXX局市场主体提供全链条金融服务，有效破解企业融资难、融资贵问题。