“基层强则国家强，基层安则天下安”。党的二十大报告指出，“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，而中国式现代化道路下的平安中国建设，“基层治理体制改革”和新时代“枫桥经验”必然是两大重要主题。多年来，我X创新实践新时代“枫桥经验”，形成了独具特色的乡村治理“XXXX”，基层治理系统建设在省市的部署下也在稳步推进，这为我们持续推动基层治理现代化建设走深走实打下了坚实基础。特别是，XXX年县委将重点开展乡村能级提升行动，这需要我们将工作重点进一步向村社倾斜，加快打造一个更加和谐有序的乡村治理环境。通过调研和思考，我们感到：推动基层治理体制改革和深化运用“XXX经验”要双管齐下、同步发力，以更好地推动乡村治理，从而为提档乡村能级提供坚实治理基础。

一、我县基层治理发展情况

党的XX以来，我县基层治理先后经历了“事后处置1.0版”“靠前治理2.0版”和“全流程服务3.0版”三个阶段，探索走出了“四治融合”的基层治理道路。

1.党的十八大之前：“事后处置”的基层管理阶段。此时的基层治理工作，目光聚焦于问题发生后的处置与管控，聚焦于紧随中心工作之后的服务保障，能够解决问题而不能从根源上消除隐患，能够服务保障发展大局而不能主动“问诊把脉”，广大基层综治干部和政法干部“人少事多”矛盾比较突出，工作目标主要是保稳定。这一阶段，我县曾先后开展了重拳打击“非访”、清积案、重大项目保平安等专项行动，在环境复杂、问题较多的大型市场等地设置综治工作室，虽然在当时的社会环境下也取得了很大成效，但基层治理工作还处于应付式的被动而为状态，基层治理的活力、基层干部的热情还没有充分激发出来。