同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻习近平总书记关于**保护治理的重要论述精神、党的十九届五中全会精神、全国水利工作会议精神以及**工作会议精神,总结“十三五”时期及2020年工作成就,分析**治黄改革发展新形势,谋划《**流域生态保护和高质量发展规划纲要》落实措施,安排“十四五”及2021年重点任务,在建设幸福河的伟大实践中努力展现新作为。
下面,结合****实际,我讲四个方面的意见。
一、“十三五”时期及2020年工作回顾
“十三五”时期是我局发展极不平凡、极为重要的五年。面对严峻复杂的外部形势、艰巨繁重的治理保护任务,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,全局上下在省局党组和市委市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入践行“十六字”治水思路和水利改革发展总基调,积极融入“**战略”时代大势,坚决落实“规范管理、加快发展”总体要求和“**”建设重要指示,紧扣“10+1+N”重点任务,实字当头、埋头苦干,“**”建设全面起势、加快成势,“幸福单位”建设迈出坚实步伐,连续3年被省局表彰为绩效考核先进单位,“十三五”规划圆满收官,为****治理保护和高质量发展奠定了坚实基础。
过去五年,是**主业坚实迈进的五年
防汛能力不断提升。五年来,各项防汛责任制深入落实,每年汛前举办全市防汛行政首长培训班,修订完善内部全员防汛责任制,防汛减灾指挥决策能力进一步提高。持续规范防汛物资储备管理,圆满完成防汛物资代储工作任务,国家常备防汛物资自储数量较2015年增长40%,防汛应急后勤保障能力不断增强。防汛队伍建设取得新进展,7名职工入选**防汛抢险指挥专家库,组建群防队伍14.4万余人,全面加强新入职职工抢险技能培训,累计组织并参与各级防汛抢险实战演习11次。科学修订完善各项防汛制度及预案,制作了《防汛抢险知识读本》《防汛抢险知识电子手册》,沿黄群众防汛安全宣传教育率超过90%。扎实做好防御大洪水工作,圆满完成了2018年防御22000m3/s大洪水模拟实战演习,战胜了2019年“利奇马”台风,2020年,配合省局完成了防御超标准洪水演习,确保了24年来最大4800m3/s流量安全过境,主河槽过流能力进一步提升;全力做好各项防凌工作,确保了2016~2019年度凌汛期安全。
水资源管理规范有序。落实最严格的水资源管理制度,累计开展引水督查187次。完成****取用水项目普查,全面摸清11座水库及相应灌区农田产业结构、农作物种植及取用水户信息,水资源管控能力不断加强。合理配置、调度**水资源,全力支持地方经济社会发展,为**粮食产量连续保持70亿公斤做出了突出贡献。
工程补短板提档升级。历经五年艰苦奋战,“十三五”**下游防洪工程建设(**段)主体工程全部完工,完成土方***余万m3,堤顶防汛路硬化**km,2处险工改建工程全面完成;引黄闸除险加固工程投资**万元,2019年顺利通过竣工验收,工程抗洪能力大幅增强。强化工程管理,累计完成维修养护投资**万元,全面完成水利工程划界工作,扎实开展工程管理难点大整治活动,**项工程管理难点整治完成,**局被评为“十三五”工程管理先进单位,并连续**年保持国家级水管单位称号。
依法治河成效显著。法治宣传教育战果丰硕,五年来开展各类法治宣传活动117场次,发放普法宣传资料11.5万余件,推进法治宣传教育基地改造升级,**法治广场落地建成,得到了水利部、司法部的充分肯定,荣获“七五”普法中期先进单位称号,1人获得全国“七五”普法中期先进个人。严格浮桥等河道内非防洪工程建设项目监管,组建行政许可审查论证委员会,依法依规审查、审批各类涉河建设项目**项。水政监察队伍建设全面加强,组建专职水政监察大队,水政监察证件持证率达到100%。严厉打击各类违法行为,全面落实水行政执法“三项制度”,累计巡查**次,制止查处违法行为**余起,水事违法案件逐年下降,“大水政”格局初步形成。
科技兴河力度加大。“十三五”期间,科技创新能力进一步增强,累计完成科技成果**项,同比增长**%,其中**项成果列入水利部先进技术推广目录,**项成果荣获科技进步奖,**项成果荣获省局科技进步奖,**项成果通过“三新”认定,五年来科技进步奖和“三新”总体数量实现双倍增长。集聚优质资源打造科技创新交流平台,成立**个创新工作室,开创****讲坛,论文数量及获奖率逐年提高。加快补齐网信短板,持续加强网络安全隔离,五年累计开展安全检查**次,实现三类软件正版化覆盖率100%;互联网和语音通信网两网融合工程全面展开,成功开发了****综合信息管理平台、****移动办公系统等**个应用系统,主要通信站点可视化管理实现全覆盖,通信保障能力显著增强。
过去五年,是生态面貌华丽蝶变的五年。坚定践行“绿水青山就是金山银山”的理念,高质量打造****水利风景区和****生态廊道,投入资金**余万元,大规模开展岸线绿化行动,五年累计植树**万株,****岸线尽显生态绿色;实施好湿地保护修复工程,累计开展生态补水**万立方米,倾力描绘百里**生态画卷。统筹管好“盛水的盆”和“盆里的水”,持续推进“河湖清四乱”,严格规范采砂等涉水活动,累计清除违章种植**亩,拆除违章建筑面积**m2,“清四乱”工作取得实效,生态环境面貌明显改善。
过去五年,是党建引领纵深推进的五年
党建引领保障充分彰显。以党的政治建设为统领,不断强化理论武装,扎实开展了“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育。压实党建主体责任,成功试点党建督查机制,全面从严治党样板建设成效显著。组织建设持续强化,支部标准化规范化水平显著提升,党内政治生活质量明显提升,五年来共创建水利、**先锋,省局和地方过硬党支部**个;党的创新理论研究不断加强,累计撰写党建论文**余篇。把制度建设贯穿始终,制定印发明确主体责任、推动党建与业务深度融合等制度**余项。围绕“以高质量党建促高质量发展”主题,成功试点“一张清单”融合机制,推动党建与业务同频共振。全力推进示范带建设,党建阵地不断夯实,**处基地被表彰为“党员教育基地”;推动建设“一支部一特色、一单位一品牌”,党建品牌持续擦亮;发挥先进支部示范带动作用,常态化开展“四联双促”活动,着力破解基层支部发展不平衡问题,下好全局党建“一盘棋”。强党建促文明,常态化组织“双报到”活动**次,开展了丰富多彩的文明创建活动。
党风廉政建设深入推进。主体责任落实更加有力。建立工作提醒机制,党组主责意识进一步提高,通过常态化开展提醒谈话、监督检查等,层层压实责任。巡察整改成效更加凸显。以高质量编制巡察整改方案为基础,把推进问题整改作为落脚点,建立长效机制,发挥巡察整改标本兼治作用。宣传教育持续深化。打造“一屏两网一微”宣教平台,构建“五个一”宣教格局,探索开展“提级廉政教育”和廉政文化“五进”,着力夯实基层基础。作风建设持续好转。坚持节假日廉政提醒制度,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,构建常态化联合专项检查机制,靶向整治形式主义、官僚主义,“三管齐下”筑牢廉政风险防线。监督执纪问责力度进一步加大。正确运用监督执纪“四种形态”,通过“咬耳扯袖”式提醒谈话、严肃执纪问责,“三不一体”机制有效形成。纪检监察队伍进一步强化。扎实推进纪检监察体制改革,完善县局纪检机构直管,推动纪检机构从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,多形式开展实践锻炼,监督执纪能力有了新的提升。
队伍建设全面加强。坚持把“好干部标准”落到实处,注重各级领导班子建设。五年来,新招录参公人员**人,事业人员**人;累计提拔干部**人,其中处级干部**人,科级干部**人,在岗科级干部平均年龄较2015年下降**岁;全面做好参公人员职务职级并行改革,统筹用好用活职务、职级、职称等资源,完成职级晋升**人次;持续加强年轻干部培养,成立****青年抢险突击队,选派**名年轻干部开展多层次交流锻炼,**名年轻干部到基层蹲点驻守,选拔**名青年职工率先成立“红心一号”青年理论组,干部职工综合素质显著增强。技能人才培养取得新成效,**个首席技师工作室通过**验收,**人获得国务院特殊津贴,**人获得全国五一劳动奖章、全国技术能手等多项荣誉。职工教育培训工作扎实推进,累计举办各类培训班**期,同比增长**%。
过去五年,是民生福祉持续增进的五年。全局在职职工年均收入**万元,较2015年增长**%;离退休职工年均收入**万元,较2015年增长**%。积极助力乡村振兴和脱贫攻坚,选派**名干部到帮扶村担任“第一书记”,累计投入帮扶资金**万元,助力美丽宜居乡村建设。始终把改善职工生产生活条件作为最大的民生工程,累计投入资金**万元,持续加强“五型段所”建设,创建“**示范性先进班组”**个,山东**优秀“五型段所”**个,“职工满意食堂”覆盖率达**%;加大资金投入,开展机关办公楼及庭院维修改造工程,建成职工活动室;争取地方资金**余万元进行家属院老旧小区改造;采购图书**余册,推动“书香机关”“书香段所”建设。用心用情做好困难职工走访慰问和大病救助工作,五年累计慰问救助困难职工**人,发放帮扶金额**余万元。积极开展春节联欢会、太极拳比赛等各类文体活动,****“民生礼包”幸福满满。
过去五年,是综合管理成效显著的五年。强化制度保障,促进规范管理,新制定修订内控制度**余项、保留制度**余项、废止**余项,内控制度体系更加完备。节支降耗工作成效明显,连续**年超额完成上级经费压减目标。深入落实审计工作全覆盖,扎实开展审计“大起底”专项行动,五年累计开展各类审计项目**个,较“十二五”期间增长**%。全面落实安全生产责任制,新设**个安全生产专业委员会,累计开展各类安全生产活动及检查**次,全局安全生产形势平稳向好。信访舆情平稳可控,顺利化解**起信访积案,妥善处理常规信访事项**件、市民热线事项**余件,信访发生率逐年下降。健全督查督办制度,加强过程管理,实施月工作调度会制度,上线网络督办系统,工作效率明显提高。全力做好新闻宣传工作,开通“****”微信公众号,高标准超额完成年度宣传任务。规范公文流转程序,制定了精文简会工作七项细则,年度发文数量较“十二五”期间下降**%,公文收发效率明显提高。发挥民主管理优势,召开职工代表大会**次,开展职工代表培训**次,维护职工合法权益。档案管理、机要保密、后勤服务等工作也都成效显著,取得了新的进展。
同志们!
刚刚过去的一年,困难比预料多,挑战比预想大,但成效比预期的好。面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们认真贯彻落实**、省局党组决策部署,按照省局党组“确保‘十三五’规划圆满收官”的要求,扎实做好各项治黄重点工作,奋力夺取疫情防控和治理保护“双胜利”,较好完成了各项目标任务。
这一年,我们众志成城、共克时艰,交出了疫情防控优异答卷。坚持人民至上、生命至上,始终把职工生命安全和身体健康放在首位,第一时间建立联防联控防疫机制,成立疫情防控工作领导小组,严密抓好“外防输入、内防扩散”措施,慎终如始抓好常态化防控,投入防疫资金**万余元,先后开展了**轮全方位排查,彻底摸清了**个职工小区**户居民的详细情况,累计排查车辆**余辆、**余人,跟踪外来人员**余人,筑牢抗击疫情严密屏障。在这场大战大考中,广大干部职工临危受命、勇敢逆行,**余名党员干部、基层工作人员、志愿者坚守岗位、昼夜奋战,累计捐助防疫款物**万余元,荣获地方疫情防控“党员先锋岗”称号,**名同志被评为水利部抗疫先进个人,展现了非常时期的****担当,取得“零确诊”的决定性成果。
这一年,我们真抓实干、稳中求进,保持了高质量发展态势。坚持以超常规的认识、超常规的举措、超常规的行动,全力应对疫情、汛情带来的负面影响,迅速按下“启动键”“快进键”,超前谋划、精准实施“**”发展战略,出台了幸福单位建设实施方案**条、**文化保护传承实施方案**条、供水安全体系建设实施方案**条、全面从严治党实施方案**条,形成制度创新、流程再造成果**个;坚定不移打好经济发展,紧盯地方发展规划和供水市场,自我加压延伸供水产业链条,推动跨区供水工作竿头日进,水费收入**元,创历史新高;涉河项目服务成果斐然,主动对接**等跨河交通项目,签订工程补救协议**余万元。综合考核指标位居山东**第一名,“十三五”规划圆满收官。
这一年,我们迎难而上、奋发作为,取得了一批新的重大突破。过去一年,我们团结一心、奋发作为,实现满载荣誉、硕果累累,先后获得了“水利先锋党支部”“全国水利行业技能人才培育突出贡献单位”“**星级示范水政监察队伍”“**示范性先进班组”“**新闻宣传出版中心‘优秀通联站’”“**企业清理整合先进单位”“**示范职工书屋”等一系列荣誉称号。圆满承办了山东河务局党组中心组(扩大)学习研讨班、山东**防汛知识竞赛等一系列大型会议和活动,彰显了****精神、****志气、****形象,进一步提升了党员干部干事创业的信心,增强了广大职工自豪感和荣誉感。
这一年,我们推陈出新、继往开来,实现了**文化保护传承大放异彩。文化阵地建设成效突显,增设了“”“”等历史文化遗迹标志,****文化展厅揭牌开放,提升建设6个**文化主题广场,“打造亮点、串珠成线”的文化阵地初步形成;全面梳理**治黄史志资料,启动了《****志》(2006~2025)编纂工作;努力讲好**治黄故事,抓住关键节点、舆论焦点、工作亮点主动发声,开展了“幸福河畔话幸福”等5项专题宣传,在央视新闻频道、新华网、山东卫视、大众日报等上级媒体发表图文视频稿件3700余篇。
同志们!
五年的历程充满艰辛,五年的成就来之不易。这些成绩的取得,是**、省局和市局党组坚强领导的结果,是全局广大党员干部职工和衷共济、团结奋斗的结果。在此,我代表市局党组,向为****治理保护和高质量发展付出辛劳的广大干部职工,向离退休老同志,向所有关心支持****发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!
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本文标题:凝聚新共识彰显新担当,在建设新时代的伟大实践中展现新作为——***在2021年****水利工作会议上的报告
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