《中国共产党巡视工作条例》学习解读

《中国共产党巡视工作条例》是推进新时代巡视工作高质量发展的重要纲领。2024年2月8日，中共中央印发了修订后的《中国共产党巡视工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。这一举措体现了党中央在改革创新中与时俱进的精神，对新时代巡视工作的日臻完善和对条文的精益求精，既是思想的革命，也是实践的革命，今天我们集中组织进行一次深入系统全面的学习，进一步推动学深学透，为抓好贯彻落实打下坚实基础。

结合上级精神和条例、答记者问等有关内容，本次交流学习共分三个部分，第一部分是《条例》修订的背景和意义，第二部分是《条例》修改的要点解析，第三部分是对《条例》的学习宣传贯彻，不一定全面准确，算是一次抛砖引玉。

第一部分：《条例》修订的背景和意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，把巡视作为推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。习近平总书记50次听取巡视汇报、发表重要讲话，作出一系列重要论述，为巡视工作深化发展指明了方向、提供了根本遵循。党的二十大对发挥政治巡视利剑作用、加强巡视整改和成果运用作出新部署。习近平总书记强调，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。巡视工作在坚持中深化、在深化中发展，力度、广度、深度和效果大幅提升，成为党之利器、国之利器。

这次修订《条例》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以党章为根本依据，总结新时代巡视工作理论创新、实践创新、制度创新成果，进一步健全巡视工作体制机制、责任体系，对于坚持和加强党中央对巡视工作的集中统一领导、推进巡视工作高质量发展具有重要意义。

第二部分：《条例》修改的要点解析

本次新修订的《条例》共九章、53条。第一章总则，即第1－4条，包括政治巡视定位、巡视工作方针、根本任务、指导思想、遵循原则等。第二到八章，即第5－50条，对巡视工作的组织领导和机构职责，巡视对象和内容，工作程序、方式和权限，巡视整改和成果运用，队伍建设，责任追究，巡察工作作出了相关规定。第九章附则，即第51－53条，明确了《条例》的解释机关，以及《条例》的实施时间等内容。

本部分主要分为13个内容，涉及到政治巡视定位、巡视工作原则、巡察工作等内容。

1.对政治巡视定位和巡视工作方针规定

巡视是政治巡视，本质是政治监督。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确政治巡视定位、确立巡视工作方针，深刻阐明了巡视工作的定位内涵、职责使命，为巡视工作深化发展定准了坐标、指明了方向。这次修订《条例》，在总则部分开宗明义指出“巡视工作是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，根本任务是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”，明确“巡视工作坚持发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的方针”。这一规定，集中概括了新时代巡视工作的定位内涵、根本任务、职责使命，各级巡视机构要坚持政治巡视定位，把“两个维护”作为根本任务，全面贯彻巡视工作方针，始终保持巡视工作正确政治方向，更好发挥政治保障作用。

2.巡视工作原则

这次修订《条例》，明确了巡视工作应当遵循的5项原则：一是坚持党中央集中统一领导、分级负责，二是坚持围绕中心、服务大局，三是坚持人民立场、贯彻群众路线，四是坚持问题导向、发扬斗争精神，五是坚持实事求是、依规依纪依法。与原《条例》相比，新增“坚持围绕中心、服务大局”、“坚持问题导向、发扬斗争精神”两项原则，这是推进党的自我革命的内在要求，也是全面贯彻巡视工作方针、发挥巡视利剑作用的现实需要。

3.巡视领导体制和工作机制

这次修订《条例》，在第二章“组织领导和机构职责”中单列一条，明确规定“巡视工作在党中央集中统一领导下，实行党组织分级负责、巡视机构组织实施、纪检监察机关和组织部门协助、有关职能部门支持、被巡视党组织配合、人民群众参与的体制机制”。这一规定，是对巡视领导体制和工作机制的细化、具体化，有利于进一步加强党中央对巡视工作的集中统一领导，健全各负其责、统一协调、齐抓共管的责任格局，把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为监督效能，为巡视工作深化发展提供支撑和保障。