县域是地方经济发展的基本单元。近年来，我市围绕全省区域发展布局，坚定“州域龙头、首善之区、发展极核”目标定位，坚定不移实施“工业强市”战略，全力以赴抓产业、优环境、强主体、促转型。截至xxxx年，全市新增“规上”工业企业xx家，总数达到xxx家，工业产业增长值x.x%，实施亿元以上重点项目xx个，完成固定资产投资xxx.xx亿元。本文通过对我市工业经济发展状况的深入调研，分析当前县域经济发展的现状和制约因素，为加快推进县域工业经济高质量发展提供有益思考。

―、县域工业经济发展现状

（一）狠抓招商引资提效，发展活力持续释放。我市坚定不移抓好“一把手工程”“一号工程”，优化招商方式，完善配套政策，提高招商实效。实施“*商回归”工程，聘请各地商会会长、副会长xx名担任‘招商局名誉副局长”，建立长期合作交流机制，引进xx余个洽谈项目。大力实施产业招商，xxxx年，亿元以上签约项目达xx个，总签约金额xxx.x亿元，其中工业项目xx个，新开工亿元以上产业项目xx个，新签约已认定的亿元以上产业项目中成功备案的有xx个，项目落地转化率xx.xx%。

（二）狠抓工业项目建设，发展动力显著增强。坚持把项目建设作为促进工业经济发展的主要抓手，以项目立全局，以项目促发展。xxxx年，储备工业项目xx个，引进工业项目xx个，建设重点项目xx个，市沃新隆机电制造、xxx不锈钢产品厨卫制造等xx个项目投产达效。特别是通过做实“四个一”包保服务机制，巴夫人卫浴实现“於包人住”，智能纸盒包装项目和大北农项目实现“标准地”用地及“拿地即开工”。

（三）狠抓园区扩容提质，发展合力有效集聚。主动融入全州产业规划和“x+x”园区布局，全力服务州高新区建设，着力打造现代工业园区。新建标准厂房xx万方，园区标准厂房达xx万方。不断完善配套设施建设，七里坪、白杨坪园区建成xxx套公租房，新铺设供排水管道xx.xx公里，硬化进出通道x.xx公里，园区绿化率达xx%。截至xxxx年，全市园区入驻招商引资企业xx家，xxxx年实现产值xx.xx亿元，税收xxxx.xx万元，实现近xxxx人就业。

（四）狠抓科技创新驱动，发展能力稳步提升。深入实施创新驱动发展战略，持续改善科技创新生态，激发创新活力。实施重点工业技改项目xx个，工业技改投资同比增长xxx.x%。认定国家级高新技术企业xx家，新增“两化”融合国家认证企业x家，科技型中小企业人国家库xx家，xx家企业进人国家高新技术企业后备库。培育省级“专精特新”小巨人x家，新增“两化”融合省级示范企业x家、上云标杆企业x家。技术合同交易达x.xx亿元，成果转化项目x个。

（五）狠抓营商环境优化，发展内力深度激活。大力实施“清、减、降、放”专项行动，完成州市“x+x”模式综窗改革，与xx个地区达成“跨域通办”协议，平均承诺办理时间压减至x.xx天，上线“高效办成一件事”xx项，xx.xx%的事项承诺零跑腿。深化面向企业的“xxxx”（x个环节、x小时办结、x费用、免费赠送一套x枚印章及“惠企服务大礼包）模式，推行“重监管、轻审批”模式，项目审批提速至“xxx”（政府投资项目审批时限xx个工作日，社会一般投资项目xx个工作日，带方案出让土地项目xx个工作日）以内。推行工业用地“标准地”出让，xxxx年以来累计出让“标准地”x宗xxx余亩，并实现“五证一书”同发。开展知识产权质押融资，全市贷存比达xxx.xx%，位居全州第一。

二、制约县域经济发展的短板

（一）区域发展不平衡。从产值上看，我市园区过亿元企业仅x家，园区“规上”企业总产值xx.xx亿元，仅占全市“规上”企业总产值的xx.x%，调节区域经济能力相对较弱，辐射带动作用不足。城区五办“规上”企业占据全市工业经济的半壁江山，“规上”企业工业总产值在全市的占比达xx.x%，其他乡镇占比仅为xx.x%；全市乡镇“规上”企业产值过xx亿元的有x个、x到xx亿元的x个、亿元以下x个，产值最髙的六角亭比最低的新塘乡高xx.xx亿元，企业产值低的乡镇占比较大，乡镇之间差距较大。从数量上看，城区五办“规上”企业达xx家，其他乡镇仅xx家，地区之间差距较大。

（二）产业结构不优。从产业结构来看，硒食品加工、建材等传统产业比重较髙，电子信息等新兴产业发展较慢，截至xxxx年底全市食品加工、建材行业有“规上”企业xx家，总产值xx.xx亿元，超过全市工业总产值的xx%。电子信息产品加工、生物医药等新兴产业仅有“规上”企业xx家，总产值xx.xx亿元，企业数和产值分别仅占全市的xx.xx%、xx.xx%。从生产贡献来看，全市有“规上”企业xxx家，产值过亿元的企业（含高新区）有xx余家，其产值占全市“规上”企业工业总产值的xx.xx%，其余xx多家“规上”企业产值贡献则不到xx%。

（三）园区建设管理滞后。从建设上看，受地形等因素影响，场平难度大，成熟工业用地不足，七里坪和白杨坪园区可用工业用地存量仅xxx余亩，影响园区建设。标准厂房存量不足，面临招商引资企业无标准厂房人驻的困境。从管理上看，标准厂房规范管理不够，部分企业占用厂房面积与实际生产面积不匹配，存在厂房闲置、资源利用率较低现象，单位工业产值“亩产”效益较低。产业集中度较低，企业发展协同不够，如五金阀门生产企业，x家人驻七里坪产业园，x家人驻白杨坪产业园。从功能上看，我市工业园区普遍存在功能单一、产城分离问题，部分产业园区距离城区较远，医疗、教育资源不足，缺乏生活、商务、休闲娱乐等配套设施，这制约了园区的集聚能力，影响项目落地。