2024全国两会：数据安全

在数字技术快速发展的当下，数据资源作为新型生产要素，其重要性不言而喻；如何有效利用数据的同时保障数据流动安全，也是数字经济时代普遍面临的问题。

2024年3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂隆重召开，国务院总理李强作《政府工作报告》（以下简称《报告》）。《报告》提出“深入推进数字经济创新发展”“健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用”“以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展”“推动解决数据跨境流动等问题”“提高网络、数据等安全保障能力”“维护国家安全和社会稳定。贯彻总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设”。

一、两会报告中的“数据安全”

《2024年政府工作报告》在数字经济、数据基础制度、数据跨境流动、数据安全和国家安全等关键领域提出了明确要求，不仅部署了数字经济的创新发展，还高度重视数据安全与合规流动，推进高质量发展与高水平安全的良性互动，为加速网络强国和数字中国建设进程提供坚实的顶层支撑。

关键词一:数字提及21次

数字经济加快发展

数字金融

深入推进数字经济创新发展

制定支持数字经济高质量发展政策

积极推进数字产业化、产业数字化

促进数字技术和实体经济深度融合

打造具有国际竞争力的数字产业集群

实施制造业数字化转型行动

推进服务业数字化

建设智慧城市、数字乡村深入

开展中小企业数字化赋能专项行动

适度超前建设数字基础设施

广泛深刻的数字变革

大力发展数字教育

实施数字消费

出台服务贸易、数字贸易创新发展政策

积极推动数字、绿色、创新、健康、文旅、减贫等领域合作

推动加入《数字经济伙伴关系协定》

深入推进国家文化数字化战略

加快数字政府建设

关键词二:数据提及5次

深化大数据、人工智能等研发应用

健全数据基础制度

大力推动数据开发开放和流通使用

推动解决数据跨境流动等问题

提高网络、数据等安全保障能力

关键词三:安全提及29次

安全发展基础巩固夯实

狠抓安全生产和应急管理

推动完善国家安全体系

全球安全倡议

安全生产的薄弱环节不容忽视

筹高质量发展和高水平安全

专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设

坚持高质量发展和高水平安全良性互动

在坚守安全底线的前提下，更多为发展想办法、为企业助把力

更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险

坚持以高质量发展促进高水平安全，以高

水平安全保障高质量发展

加强重点领域安全能力建设

全方位夯实粮食安全根基

强化能源资源安全保障

提高网络、数据等安全保障能力

有效维护产业链供应链安全稳定

各地区都要扛起保障国家粮食安全责任

不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感

把民生兜底保障安全网织密扎牢

维护国家安全和社会稳定

贯彻总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设

提高公共安全治理水平

着力夯实安全生产和防灾减灾救灾基层基础

扎实开展安全生产治本攻坚三年行动

严格食品、药品、特种设备等安全监管

坚定捍卫国家主权、安全、发展利益

全球安全倡议

数据安全已经连续四年被写入政府工作报告，不仅体现了国家对数据安全的高度重视，更彰显了数据安全在国家安全、经济安全以及社会稳定中的核心地位。

2021年政府工作报告

在“依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能”的部分中，提出“加强网络。这是安全、数据安全和个人信息保护数据安全”和“个人信息保护”首次被明确写入政府工作报告，显示出国家层面对这两大领域的高度重视和战略考量。

2022年政府工作报告

在“切实保障和改善民生，加强和创新社会治理”部分提出，强化网络安全、数据安全和个人信息保护”。与2021年相比，“加强”一词升级为“强化”，这反映了我国对数据安全领域法规建设的持续深化和重视程度的提升。

2023年政府工作报告

在“加强和创新社会治理”部分中，提出加强网络、数据安全和个人信息保护”，说明我国依旧重点推动数据安全产业与政务、民生、社会事业的相互融合，以期规范数据处理活动，保障数据安全，促进数据开发利用，保护个人、组织的合法权益，维护国家主权、安全和发展利益。

2024年政府工作报告

提出“深入推进数字经济创新发展”“健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用”“以高质量发展促进高水平安全“推动解决以高水平安全保障高质量发展”数据跨境流动等问题”“提高网络、数据等安全保障能力”“维护国家安全和社会稳定贯彻总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设”。可以看到，《2024年政府工作报告》不仅部署了数字经济的创新发展，还高度重视数据安全与合规流动，推进高质量发展与高水平安全的良性互动，为加速网络强国和数字中国建设进程提供坚实的顶层支撑。

二、数据安全合规常态化

数据安全与国家安全紧密相连。作为引领我国发展全局的时代航标，《报告》对数据安全的关注逐年增强。

2021年《数据安全法》《个人信息保护法》落地施行，与《网络安全法》共同形成了数据治理法律领域的“三驾马车”。相关配套法规纷纷出台，《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》《数据出境安全评估办法》等行政法规是对三部上位法的补充、落实和细化。2023年以来，从国家网信办3月发布的《网信部门行政执法程序规定》，再到工信部近期发布的《工业领域数据安全能力提升实施方案》，都标志着数据安全监管的常态化时代已经来临。

可以预见，随着法律体系细则的不断完善和补齐，数据安全合规也将加速全面性、实质性的落地。

我们整理了我国2023年发布的网络和数据安全领域国家法律法规、行业规章、技术标准、重点领域报告等近百项文件。如有需要，可以加入“网络安全和信息化沟通”微信群获取，如有相关疑问，群内也有专家进行答疑和提供专业建议。

一系列政策法规的出台和完善，是对建设数字化中国和打造网络强国的重要部署，巩固了数据安全在国家安全体系中的重要地位。

三、多规管理融合加强数据安全合规

数据安全关乎国家安全，随着国家和地方法规和政策的颁布，对运营单位数据安全提出了更高要求，满足监管的难度越来越大。不仅如此，运营单位还面临着网络安全责任制、等级保护、关基保护、密码应用、个人信息保护等监管要求。在满足各监管要求时一些运营单位存在着技术方法和管理措施不聚焦、无法形成动态管理机制、等保密码关保等合规验证工作重复、合规管理成本高，造成资源浪费等风险。

对此，道普信息风险管控专家倡导，借助专业的第三方风险管控，通过多规管理融合，基于网络安全责任制、等级保护、关基保护、密码应用、数据安全、个人信息保护等监管要求，从“合规规划、合规实施、结果管理、合规跟踪”四个维度，开展等保测评、数据安全评估、密码应用评估、关键信息基础设施保护评估、个人信息保护评估等，针对风险提出改进建议，帮助完成合规整改，做到一次测评，多规满足，节约合规管理成本，为运营单位提供强而有力的“安全后盾”， 以高水平安全保障高质量发展。

数据安全为基本民生赋能安全力量。民众的生计是构筑人民幸福的基石，也是维系社会和谐稳定的根本。《报告》明确指出：切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。因此，借助专业的第三方风险管控加强对数据安全的监管和保障，确保数据在收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等各个环节都能得到有效保护，防止数据泄露和滥用，落实数据安全保护要求，为国家网络空间构筑坚实的安全防线！