一、研究背景

x市是x省著名侨乡、侨务大市，素有“x”之称。目前x市旅外华侨华人x多万人、归侨侨眷x多万人、港澳台同胞x多万人。主要分布在东南亚一带，包括x、x、x、x以及x北部的x、x的x、x等国家和地区。实施改革开放后，x省各地涌入众多海外华侨华人、港澳台同胞前来投资创业。这些海外华商通常以企业的形式对x市进行投资、贸易和经济合作。就x市20x、x年的统计年鉴来看，外商和港澳台商在x投资的企业数量由x年的x个骤降到x年的x个，x市侨资企业出现急剧外迁的趋势，且这种趋势在疫情防控期间更加显著，疫情缓和期间也没有得到缓解。

2023年是“十四五”规划开局之年，根据x市政府在20x年x月x日召开的“全市优化营商环境和加强引资工作大会”精神，全市要把优化营商环境作为最重要的基础工作，其中主要围绕构建先进制造业、现代服务业、文化旅游业、现代农业协同发展的产业体系，树立“乙方思维”，把优化营商环境作为x高质量发展的“生命线”。侨资企业作为x市众多企业中的一分子，带来的各方面影响力和经济效益不容小觑。在x市全面营造亲商重商环境，以制度和规矩推动形成新型政商关系的大环境下，x市相关侨务部门必须乘势而上，实现侨资企业营商环境优化和招商引资方面的新突破。

二、调研方式、企业情况

（一）调研方式

20x年x月，课题组在x市归国华侨联合会相关负责人的牵头下，开展相关专题调研。课题组实地走访x市归国华侨联合会、x市侨界青年联合会、x华侨管理区等，选取具有广泛代表性x市部分侨资企业等案例进行调查和分析，通过实地考察、访谈结合，取得比较翔实的一手资料。其中，根据调研需要，课题组通过对实地考察和访谈的最终数据进行分析、总结影响x市侨资企业营商环境的主要因素。同时结合相关案例，运用归纳和演绎、分析与抽象等方法，进一步剖析x市侨资企业营商环境现状，为x市侨资企业营商环境优化提供借鉴与参考，从而更好更快更稳地优化本地侨资企业营商环境。

（二）企业情况

x市作为x中心城市，亦是海上丝绸之路的粤东节点。侨商x强中，x/x以上的侨商分布在东南亚各国，其中x籍的华侨华人在东南亚占x%。纵然x的华侨华人数量已然达到了海外华侨华人的x/x，而且这些华侨华人大部分具有非常深远的海外影响力。但是，根据x市归国华侨联合会x年统计，x市华侨总共捐赠的x多万元中，潮籍华侨为x市做贡献主要是以捐赠公益事业为主，投资事业为辅。现阶段的x市相对之前而言交通更加便利，然而却和x其他城市一样依旧存在城市公共设施配套相对不够完善、政府行政办事效率低下等问题。目前x市已经建成集机场、高铁、港口、高速公路于一体的综合交通网络，“硬环境”不再处于劣势，但是x市的投资“软环境”相对发达地区而言，依然存在一些不足。

x市侨商来源地总共遍布世界十几个发达国家和地区，除了捐赠公益事业外，主要投资领域包括五金生产、房地产等十几个行业。海外华侨华人历来在居住地的建树良多，改革开放以来，以港澳台同胞为主，对x市的经济和社会发展做出了颇多贡献。即便如此，在20x年新冠疫情尚未爆发之前，侨资企业已经出现急剧外迁的趋势。根据x市近年的统计年鉴数据可知，x市外商和港澳台商在x投资的企业数量，由20x年的x家骤降到20x年的x家。根据课题组开展的相关专题调研，目前x市一共有x家涉侨企业，除去x家其他行业类型，涉侨企业的行业分布情况如下：主要投资领域有五金生产、生物科技、房地产、服装、教育、电子电器、酒店餐饮、农业种植、塑料制品等十几个行业。一共x家涉侨企业，五金生产行业x家、生物科技行业x家、房地产业x家、服装行业x家、教育行业x家、电子电器行业x家、酒店餐饮行业x家、农业种植行业x家、塑料制品行业x家，其他行业x家。其中第一产业x家，占x％；第二产业x家，占x％；第三产业x家，占x％。从统计数据可以得知，x市涉侨企业的企业数量高度集中在第二产业。