“郡县治，天下安；郡县富，天下足。”县域经济是国民经济最基本的单元，是国民经济的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记多次对县域工作作出重要指示，强调县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动县域经济高质量发展，夯实经济高质量发展的底部基础，意义重大。x作为x典型丘区农业大县，其发展与困惑在很大程度上也是中国大多数县域发展的缩影，一个传统农业大县如何在新发展阶段实现底部崛起是时代赋予其的重大课题。只有打破原有路径依赖和思维定式，用新思维、新思路破解难题，才能跳出“被制约—发展乏力—继续被制约”的死循环。

一、发展现状

为了更深入更直观了解x发展现状，本文选取x县xxx-xxx年期间发展情况为样本，从整体实力、增长后劲、发展质效、全省排位等五个方面进行纵向比较分析。

一是整体实力持续壮大。xxx-xxx年，x县经济年均增长保持在x%及以上，xxx年x县地区生产总值xxx.xx亿元，较xxx年增加xxx.xx亿元、增长xx%。xxx年、xxx年连续两年县域经济考核总分和目标绩效综合考核位居全市第一；xxx年经济总量成功跃居全省xx个农产品主产区县首位。

二是经济增长后劲增强。xxx年，全社会固定资产投资较xxx年增加xxx.xx亿元,年均增速xx.x%。社会消费品零售总额xx.xx亿元，较xxx年增加xx.xx亿元、增长xx.x%，年均增长率在xx%以上。规上工业增加值保持xx%以上的增速，其中xxx—xxx年全县工业增加值增速、工业投资增速连续三年位居全市前两位。

三是发展质效稳步提升。xxx年，城镇居民人均可支配收入xxxxx元，较xxx年增加xxxx元、增长xx.x%；农村居民人均可支配收入xxxx元，较xxx年增加xxxx元、增长xx.x%，常住人口人均GDP达xxxxx元。城镇化率稳步提升，由xxx年的xx.x%提升到xxx年xx.x%。地方公共财政预算收入xx.xx亿元，较xxx年增加x.xx亿元、增长xx.x%。

四是全省排位稳中有进。xxx年经济指标在全省xx个县中排位与xxx年相比，GDP总量上升xx位，全社会固定资产投资增速上升xx位，规上工业增加值增速上升xx位，社会消费品零售总额上升x位，地方公共财政预算收入上升x位，城镇居民人均可支配收入增速上升x位，农村居民人均可支配收入增速上升x位，整体呈现出稳中有进、进中向好的良好态势。

二、存在的问题短板

一是产业发展水平不高。xxx年，三次产业结构比xx.x:xx.x:xx，一产业增加值占比在全市依然处于较高水平，二产业增加值占比远远落后于全国、全省、全市平均水平，也远低于周边的县（市、区）。其中，农业方面一二三产业融合发展力度不够，农产品品牌多是鲜活农产品和初加工产品，缺乏精深加工，品牌效应不强；工业方面产业集群发展尚处于起步阶段，总量不大、占比不高的问题较为突出；服务业方面依然是以传统商贸流通为主，智慧物流、金融服务等现代服务业还处于孕育阶段，特色文化旅游还没有形成品牌效应，缺乏可以带动起整个服务业发展的“关键抓手”。

二是基础设施建设滞后。随着以立体交通网络为代表的县域基础设施全面再造，特别是成渝地区双城经济圈建设带来的重大机遇，x在x乃至x经济版图中的地位作用将更加凸显，但就目前来看境内航空、铁路运输依然处于空白状态，导致x对外交通的大格局尚未真正打开，一定程度制约了x的发展。已有的水利设施不同程度存在设施老化、管理不善、灌溉效益不佳等问题，改善和恢复灌溉面积逐年减少，还不能适应当前农业农村经济发展。能源信息等基础设施建设水平普遍不高。