主题党课：管好身边人守住第一关

同志们：

总书记强调，要加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，要求他们守德守纪守法。他说，自己不贪不占，还要管好身边人，“身边人害我们这些为官者的不在少数，被老婆‘拉下水’、被孩子‘拉下水’、被身边秘书和其他身边人如七大姑八大姨‘拉下水’”。应该说，绝大多数领导干部对“管好身边人”是自觉的，对身边人的要求是严格的。但也有的人对身边人疏于监督，身边人得以背地里干一些见不得人的勾当；有的领导干部默认“相府门人七品官”，无视身边人“扯大旗作虎皮”，纵容身边人“靠山吃山，靠水吃水”；有的腐败分子甚至“曲径通幽”，假身边人之手谋私利等等。领导干部能否管好“身边人”，已经成为当前党风廉政建设的一个突出问题。从以往和近期揭露出的大案要案来看，不少领导干部的腐败，都与身边工作人员及其亲属有一定的关系。

毛泽东同志对身边人的“小整风”，周恩来同志不给妻子办公室门锁钥匙，朱德同志叮嘱晚辈要接班不要“接官”……老一辈革命家为我们树立了“管好身边人”的良好典范。廉洁从政、严谨治家，对身边人“爱之深，责之切”，关键在领导干部。鉴于此，中纪委多次强调要求，党员领导干部特别是主要领导干部，一定要严于律己，切实加强对配偶、子女和身边工作人员的教育和管理，同时坚决抵制傍大款的歪风邪气。充分认识“身边腐败”的严峻性，对于新任领导干部，特别是刚刚提拔重任的年轻领导干部来说，则有着更为现实的重要意义。

一、“身边人”难管要管好

古语云：“一人得道，鸡犬升天。”时下，一些领导干部的“身边人”利用领导干部权力的荫庇进行权钱交易、疯狂受贿、以权谋私等违法乱纪行为。从近年来查处的典型案例可以看出，居心叵测的“身边人”无处不在。其中，一把手的“身边人”更容易成为利用影响力受贿的犯罪主体，而这些“身边人”主要是其亲属、战友、秘书、司机等。所谓“身边人”，对于领导干部来说，既包括子女、配偶、亲属，还有秘书、司机等等，凡生活、工作在身边，与自己比较亲密、关系比较特殊的人，都在“身边人”之列。这四类人以其身份之特殊、数量之多、范围之广、影响之大，一直以来是人们所关注的焦点。这几类“身边人”不仅自身身份特殊容易滋生腐败，而且这些人的腐败又往往和领导干部的腐败互相影响、互相传染、互相呼应，危害尤烈。

近年来，“身边人”成为腐败的多发群体。一种情况是，有的领导干部品德不佳、贪心甚重，但又不便直接出面干违法乱纪的事，就假身边人之手谋私利；另一种情况是，有些领导干部的身边人拉大旗作虎皮，背地里干一些见不得人的勾当，虽然领导干部并不知情，却造成了极坏的影响；还有一种情况是，一些心术不正的人想方设法与领导干部的子女、配偶、秘书、司机等工作人员拉关系、套近乎，利用他们与领导干部的密切关系和特殊身份，进行买官要官、徇私枉法等一些端不上台面的交易。

其一、子女亲情发生畸形变异。在林则徐纪念馆里，写着一幅教子联：“子孙若如我，留钱做什么？贤而多财，则损其志；子孙不如我，留钱做什么？愚而多财，益增其过。”林则徐把话说得很明白：子孙要是贤德而聪慧，把钱留给他反而堕其斗志；要是愚蠢而懒惰，留的钱越多，越是麻烦和过错。林则徐一生“历官十四省，统兵四十万”，严于律己、清正廉明、不敢逾矩，管教亲属更是言传身教、身体力行，有口皆碑。然而，现在少数领导干部，既管不住自己，骄奢淫逸、任性滥权，又教不好亲属，放任放纵、狐假虎威，使其成为自己的“代言人”，干着非法敛财的勾当。近年来，家族式腐败逐渐成为社会热点。受宗族观念影响，为亲情所累是一些领导干部违纪违法的重要原因。领导干部对家属子女要求不严，利用手中权力为他们安插工作，提拔职位，直至帮他们谋财取利。亲情在金钱面前的沦落，权力和宗法观念的畸形结合，生出了无数的恶果。父母亲的“顶戴”竟成了子女谋取私利的工具，致使部分现代“衙内”利用父母“顶戴”所具备的巨大的“无形资产”胡作非为。无数的事实充分说明了这一点，也向新任领导干部敲响了警钟。

2014年12月10日，国家发展和改革委员会原副主任、国家能源局原局长刘铁男因直接或通过其子刘德成非法收受他人财物共计人民币3558万余元，被河北省廊坊市中级人民法院以受贿罪一审判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。刘铁男在国家宏观调控部门工作30年。对于组织的培养，他非但没有珍惜，反而将个人经历视为骄傲的资本；对于组织的信任，他非但没有牢记党的宗旨、原则，反而利用手中的权力为个人谋取私利。刘铁男很清楚赤裸裸的权钱交易对自身的威胁，内心也对这种“一手交钱，一手办事”的方式感到排斥。精明的老板们马上就猜透了他的心事，自然也想到了能够让他更为心安理得接受贿赂的好办法。于是，在刘铁男后期收受的贿赂中，都出现了他儿子刘德成的身影。“攻城先攻心”，而刘铁男最大的心病莫过于爱子刘德成的人生幸福了，深谙商场攻略的老板们很快找到了刘铁男的这根软肋。如果说手握重权的刘铁男被老板们当成一个“捕猎”的目标，其子刘德成则被当成一个接近目标的“老虎机”，通过向其不断“投币”而打开捕获权力的通道。为与儿子挣的钱“撇开关系”，儿子生意上的事他一概不管、不问、不听、“不知道”，企图给日后逃避法律责任提供托词。“老子台前办事，儿子幕后收钱”，刘铁男处心积虑演绎的这个“父子二人转”，给刘铁男带来的安全底线是“充其量也就是违纪”，事实上却没能让刘铁男的如意算盘得逞，最终他没能逃避法律的制裁。

2016年6月曝出的父女共同受贿案，其中扭曲的“宠爱”情节，让人唏嘘不已。深圳政法委原书记蒋尊玉的独生女蒋丹丹，被检方指控她与蒋尊玉共同收取贿赂现金7万元，以及价值约为84万元的保时捷跑车一辆。而“示好”蒋丹丹的，就是蒋尊玉的心腹李卫平。从小时候开始，蒋丹丹每年从李卫平处获得的压岁钱都不低于1万元；蒋丹丹出国留学，李卫平送她120万港币作为学费；蒋丹丹结婚，李卫平准备了6根金条，价值98万元，另外送了她一对钻戒；蒋丹丹两个儿子满月，李卫平也准备了万元以上的红包。为此，蒋尊玉为李卫平在获得高尔夫球场项目、为其亲友子女入学、承接旧改项目上提供帮助。父亲宠爱女儿，天经地义。但当父女两人作为被告站在法庭上受审时，过往“宠爱”的方式就值得深思了！在官员子女身上打开缺口，是一些商人行贿常用的套路。一方面，有的官员为掩人耳目，默许子女替其收受好处；另一方面有的官员子女为走捷径，利用父母的职务和声望为己谋利。

同年，国家审计署审计长刘家义向全国人大常委会所作的审计报告中，云南省第一人民医院原院长王天朝的名字赫然在列。王天朝因受贿100套房和100个车位被称为“双百”院长。更让人想不到的是，王天朝在医疗设备采购招商中，竟然让自己的亲生女儿直接拿下5千万元的大单。为了掩盖“父女档”的腐败行为，王天朝煞费苦心。他先是让女儿“入股”组建了一个公司，经营进口医疗设备。成立公司时，王天朝的女儿刚刚大学毕业，既不懂技术，也没有资历，却出资最多并持有公司三分之一股权。然而，正是这家屡屡斩获大单的小公司，让审计人员发现了蛛丝马迹，王天朝的腐败事实也逐渐浮出水面。更为卑劣的是在该公司并没有参与竞标的情况下，王天朝也将第一笔2千多万的订单“承包”给该公司，占全院当年采购金额的47%。在随后的一年里，这个注册资金仅有300万元，在业内也没有什么资历和优势的公司，累计从王天朝手中获得了13份代理协议，金额共计5千余万。而这13份协议中最高一份的购销差价高达77.5%。

云南省前省长李嘉廷，也是从为儿子筹钱出国留学时开始走向堕落的。李嘉廷特别钟爱他的小儿子李勃，简直到百依百顺的地步。他后来在法庭上说：“我做这一切都是为了儿子，无论坦白交代问题，还是检举揭发别人，都是为了李勃，包括上诉也是为了他。”就因为“有身为省长的老爸撑腰”，李勃因而“在云南商界呼风唤雨”，银行就像自家开的一样，“哪个行业最赚钱，就会携巨额银行贷款杀向哪个行业”。贵州省原省委书记刘方仁更不含糊，为其经商的儿媳妇易某长期提供诸多便利，支持纵容其“放手经商”，倒卖工程项目，使其非法获利2180多万元。

沈阳市原书记慕绥新的女儿、女婿，借用父亲权力，大量包揽工程以及一些企业的广告业务，从中获取巨额收入，几乎垄断了沈阳广告业和建筑业。浙江省原副省长王钟麓，利用职务之便，为他人谋利，介绍项目，收受巨额贿赂，其经商的儿子也从中收受巨额钱财。浙江省原副省长许运鸿为儿子经商发财，鞍前马后不辞辛苦，滥发淫威，给国家造成巨大损失。等待腐败，不论是何种情形，归根到底都是家风出了问题。

其二、不可小视的“枕边风”。总书记强调，要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身，廉洁齐家，防止“枕边风”成为贪腐的导火索。世人常把妻子向丈夫说的悄悄话比喻为“枕边风”。此风虽小，但却袭人骨髓。廉洁不是领导干部的“独角戏”，其配偶不仅要做另一半干事创业的“贤内助”，更应成为遵规守纪的“廉内助”，涵养家风，让“家庭后院”成为拒腐防变的“前沿火线”。领导干部的配偶对领导干部的从政行为能产生不可忽视的影响，配偶是否有廉洁意识，直接关系到家庭的廉洁风气。虽然“贪内助”的众生相不尽相同，但究其本质，都是权力腐败的一种异化形式。“贪内助”现象的出现，除了个人热衷炫富攀比、家风不正外，根源还在于领导干部的权力“脱缰”。由于意志不坚定、律己不严，一些人就会有意扩散权力，主动通过“另一半”实施寻租行为。基于身份的特殊性，领导干部的配偶更是别有用心者“围猎”的重点对象。特别是在“正面攻击”效果不理想时，他们往往取道“夫人路线”“先生路线”，通过“迂回战术”叩开利益输送之门。梳理近年来落马贪官的受贿历程，“贪内助”的身影却频现其中。这些“枕边人”的推波助澜，往往在潜移默化中推动领导干部走上违法犯罪道路。“前门当官，后门经商”的现象最为常见，丈夫台前“倡廉”，妻子幕后“受贿”，精心配合，上演了一幕幕“精彩”的“二人转”。可以说，开腐败“夫妻店”，表演“双簧”谋取不义之财，已成当今腐败犯罪的典型特征之一。

2017年8月2日广州市政协原副主席孙峰及妻子任珉，因犯受贿罪、利用影响力受贿罪分别被判处三年六个月和一年四个月，缓刑二年。经查明，2003年至2015年间，孙峰先后利用担任广州市政协副主席、广州市民政局副局长、局长等职务上的便利，为他人在获得工程项目、催收工程款等事项上提供帮助，收受人民币57万元及美金6000元，并且伙同妻子任珉收受人民币42万元。另外，孙峰的妻子不仅与丈夫一起上阵敛财，还于2015年7月，曾“单独行动”利用孙峰的职务影响力收受5万元。2014年6月，孙峰与多家企业合伙在广州市番禺区华南碧桂园豪华别墅内设立高档娱乐会所，内有游泳池、桑拿房、休息室、餐厅、玉石展览厅、书画室等豪华娱乐设施。该会所不对外经营，仅供孙峰及会员使用，会员每人须缴纳1至3万元不等会费。孙峰每周2至3次前往该会所吃喝、打麻将、唱歌等。