市人大常委会执法检查组关于野生动物保护法实施情况的调研报告

主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

根据省人大常委会统一部署和市人大常委会工作安排，今年我市将检查《中华人民共和国野生动物保护法》(以下简称野生动物保护法)实施情况纳入监督计划。市人大常委会执法检查组开展了问卷调查，并要求市政府及有关部门和各县(市、区)广泛开展自查工作。在此基础上，检查组在市本级召开座谈会，多方听取市政府、法检两院以及市林业局等xx个职能部门贯彻实施野生动物保护法的情况和意见建议，赴xx区、xx市、xx县有关乡镇农贸市场、公安派出所、养殖户企业等进行重点检查，深入了解野生动物保护法实施情况和存在的问题。现将情况报告如下：

一、基本情况

近年来，全市上下认真贯彻落实野生动物保护法，特别是今年以来严格贯彻落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称决定)精神，不断强化了野生动物保护工作。

(一)开展宣传教育，提高执行野生动物保护法的自觉性。全市上下利用“世界湿地日”“爱鸟周”以及“保护野生动物宣传月”等主题活动为契机，通过各种形式宣传保护野生动物科普知识和野生动物保护法。开展自然知识进课堂活动，举办野生动植物保护知识专题讲座。xxxx年、xxxx年分别在鄱阳、余干县承办全省“爱鸟周”宣传活动启动仪式，并且成功举办了“麋鹿回归”“青出于蓝而胜于蓝：蓝冠噪鹛科学发现百年”纪念活动、“xxxx鄱阳湖国际观鸟周”等一批在国内外具有一定影响力的宣传纪念活动。积极引导广大群众增强野生动物和生态环境保护意识。

(二)开展就地保护，提高执行野生动物保护法的有效性。目前全市已形成了布局较为合理、功能较为完备的自然保护区网络，野生动物和生物多样性保护力度不断加大，全市累计建设省级以上自然保护区、湿地公园、森林公园等各类自然保护地xx处，另外还因地制宜地建立自然保护小区xxx个，面积合计xx万公顷，占全市国土面积的xx.x%。国家重点保护野生动物和一批珍稀濒危野生动物的主要栖息地，通过各类自然保护地得到了较好保护。各县(市、区)均已划定了野生动物禁猎区、禁渔期，强化了野生动物源头管理。

(三)开展执法整治，提高执行野生动物保护法的严肃性。近年来，先后开展了“保护鄱阳湖越冬候鸟和湿地资源”、“打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪”、“严打生态犯罪、护航美丽XXX”、“春雷xxxx”、“绿剑xxxx”、“打击犀牛角和虎及其制品非法贸易”、“xxxx打击破坏野生动物资源”等一系列保护野生动物和打击违法犯罪专项行动。近三年，共办理涉野生动物刑事案件xxx起，抓获xxx人。处理野生动物行政案件xxx起，处罚xxx人，先后查处“xx.xx”婺源特大非法收购濒危珍稀野生动物案件、“x.xx”非法运输夜鹭等一批大案要案，有效打击了违法犯罪行为。

(四)开展巡护监测，强化野生动物疫源疫病防控的常态性。野生动物疫源疫病监测防控是公共卫生安全的第一道屏障，抓好野生动物疫源疫病监测防控常态化工作是民生林业的基础保障手段。近年来我市不断加强野生动物疫源疫病监测工作，在所有国家级自然保护区管理机构的基础上增挂国家级监测站的牌子，截止目前全市已有国家级陆生野生动物疫源疫病监测站x处，省级x处。同时依托林长制“一长两员”“林长通APP”加大对野外陆生野生动物的巡护监测工作，特别是针对每年的候鸟越冬期，聘请护鸟员，全天候对候鸟栖息情况进行监测。

(五)狠抓落地落实，切实维护决定的权威性。市委、市政府高度重视、高位推动，采取会议、视频、新闻、微信等公众平台全方位加大对决定以及省政府办公厅关于《进一步做好全面禁止非法野生动物交易和坚决杜绝食用野生动物陋习工作的通知》的学习宣传;召开了全市在养禁食人工繁育野生动物处置部署视频会，成立x个调研组，分赴各地，重点指导各地制定出台支持养殖户转型转产的具体措施，确保养殖户退的出、能转型。截止x月xx日，全市在养禁食人工繁育野生动物已全部处置到位，是继XXX、XXX、XXX之后第x个提前完成此项工作的设区市。各地林业部门、市场监管、公安等部门加强协作，严厉打击非法野生动物交易行为，进一步净化了市场环境和网络空间。