在全市文化旅游体育工作推进会议上的讲话

今天召开全市文化旅游体育工作推进会议，主要目的是：深入学习贯彻习近平文化思想，全面贯彻落实习近平总书记考察X重要讲话精神，对标对表全省文旅、体育工作会议精神，进一步统一思想、凝聚共识，总结部署全市文化旅游和体育工作，因地制宜发展新质生产力，着力推动高质量发展，为奋力谱写中国式现代化X篇章作出新的更大贡献。

会前，参会的同志们现场考察了X县客且留下民宿旅游示范点、三百山生态文明教育实践基地、浪驰户外越野公园等3个文旅融合、体旅融合项目。会上，市文广新旅局、市体育局分别作了总结和部署，我都赞同，要认真抓好落实。X县、瑞金市、南康区、市旅投集团作了经验介绍，听后倍受启发，希望大家相互借鉴、取长补短、共同提高。下面，我和大家交流三个方面的意见。

一、全市文化旅游和体育工作取得了显著成效，也面临机遇和挑战

过去一年，在市委、市政府的正确领导下，各地各有关部门迎难而上、主动作为，文化旅游和体育工作取得了明显成效，在推动全市经济社会高质量发展中走在先、干在前。从项目上看，X世客城、章贡区七鲤古镇、会昌戏剧小镇、兴国红兴谷、定南客家古城等一批重点文旅项目建成运营，大余丫山获评国家级旅游度假区，瑞金共和国摇篮景区通过国家5A级旅游景区复核，呈现出多点开花、梯次推进的发展势头。105个体育项目完工，市全民健身中心一期项目基本建成。从活动上看，举办第32届世客会、红博会、旅游产业年会、客家非遗大会等大型文旅活动，承办举办国家和省级体育赛事94次，推出“重走长征路”等红培研学主题线路，积极组织港澳学子来赣研学，《长征第一渡》《长征组歌》广受欢迎。市本级举办3场大型文旅招商推介会，签约项目45个、金额近500亿元。从数据上看，市县两级共发放1.5亿元文旅商贸消费券，推动新一轮“引客入赣”政策实施，团队游客同比增长26％，市外游客占比达到29.6％，春节期间全市接待游客820.95万人次、位居全省第一。从荣誉上看，文旅工作获得国务院督查激励，体育工作获得省考评第一等次，南康、于都、定南、瑞金、章贡区获得县（市、区）第一等次。全国足球改革试验区、全民运动健身模范市、国家级客家文化生态保护区等3项示范创建工作加快推进，足球改革案例获评各级改革优秀典型案例。这些成绩来之不易、可圈可点。我们在化危机、闯难关、应变局中创造了发展机遇、赢得了战略主动、增强了信心底气。在此，我代表市政府，向奋斗在文化旅游和体育工作战线上的同志们表示诚挚的问候，向关心支持X市文化旅游和体育事业发展的社会各界朋友表示诚挚的感谢！

当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，推动文化旅游和体育事业发展也面临不少机遇和挑战。

机遇方面，新冠疫情防控实现平稳转段，发展环境总体向好，全国文化旅游和体育市场呈现从恢复性增长向扩张性、发展性增长过渡的态势。山东淄博的烧烤、贵州榕江的“村超”、黑龙江哈尔滨的冰雪、甘肃天水的麻辣烫接连“火爆出圈”，文旅市场局部“井喷”时有发生。X作为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市，革命文化、长征文化、客家文化、宋城文化、阳明文化等标志性文化符号沉淀深厚，革命老区高质量发展示范区建设、部际联席会议、国家部委对口支援等特惠型政策措施叠加互动，新闻宣传力度不断加大，交通区位、人居环境、城市品位快速提升，辐射吸引粤港澳大湾区、海西经济区、长株潭城市群等经济活跃地区的市场和资源的能力越来越强，发展文化旅游和体育事业具备良好的基础条件。

挑战方面，文化旅游和体育消费总体上属于改善性消费、服务型消费、非必须消费，在有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升等问题和防范化解地方债务风险任务的作用下，文化旅游和体育消费需求将首先受到明显抑制。尽管今年春节期间全市旅游消费人次相比于2019年有大幅度增长，但是人均消费带动全市社会消费零售总额增长的幅度、人次仍然不足，且缺口较大。X文化旅游和体育资源总量虽大但质效不优，缺少品质突出、特色显著、声誉响亮的产品供给。设施和服务条件参差不齐，守着老景点、老设施修修补补的现象不是个例。旅游业态创新明显不足，招引项目、盘活资源、优化线路、联动融合的步伐与全国先进地区存在不小差距。营销手段与市场需求存在脱节，运用新媒体渠道宣传推广还不成气候。有的景区营销不力，本地游客占绝大多数，外地游客屈指可数；有的景区体验单调，游客“玩无可玩”，稍逛即走；有的景区运营不力，或被迫暂停，或沦为“空城”。总的来说，发展不平衡和不充分的问题仍然突出，既有前进中的问题、发展中的烦恼，也暴露出不少结构性困难、深层次矛盾，必须统筹加以解决。

在这里，需要特别强调一下学习的问题。毛泽东同志在《矛盾论》中指出，“外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用”。刚才总结的机遇和挑战，是外因的两个方面。机遇和挑战在一定条件下相互转化，形成外因的运动变化，构成了发展的外部条件。这些外部条件只有通过“人”这个内因才能发挥作用。文化旅游和体育战线上广大党员干部的主观能动性，以及在我们的引导下全行业、全社会和广大人民群众中迸发出来的学习力、思想力、行动力、创造力，才是推动X文化旅游和体育事业发展的决定性因素。