公安机关打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动实施方案

为更加有效地预防和打击拐卖妇女儿童犯罪活动，切实保障妇女儿童的合法权益，根据党中央关于反拐工作的决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照公安部、省公安厅和市公安局的部署，结合我县实际，县局决定于3月起至12月底，在全x范围内开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动。切实保障儿童、妇女权益，维护社会稳定，特制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“预防为主、打防结合、以人为本、综合治理”的工作方针，标本兼治，切实维护妇女儿童合法权益。

二、组织领导

为加强对专项斗争的组织领导，县局成立打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动领导小组，成员有：

组长：xx（县委常委、政法委书记、公安局长）

副组长：xx（局党委副书记、公安局政委）

xx（局党委副书记、纪委书记）

xx（局党委委员、副局长）

……

领导小组在刑侦大队下设办公室，刑侦大队大队长xx任为办公室主任。联系人：xx，电话：xx。

三、工作目标

迅速掀起打击拐卖妇女儿童犯罪新高潮，快侦快破拐卖现案，全力侦破拐卖积案，严惩一批拐卖犯罪分子，解救一批被拐妇女儿童，坚决铲除拐卖犯罪滋生土壤，建立完善预防、打击、救助、安置一体化工作机制；严惩一批拐卖犯罪分子；解救一批被拐妇女儿童；坚决铲除拐卖犯罪滋生土壤，建立完善预防、打击、救助、安置一体化工作机制；构建反拐工作长效机制。

四、职责分工

打拐是一个社会综合工程，各单位要积极向党委、政府汇报，在党委、政府的统一领导下，主动加强与检察院、法院和民政、卫生、计生等有关部门的联系，组织、协调各成员单位，全力支持、配合、参与公安机关的“打拐”专项行动。形成打击拐卖妇女儿童犯罪的强大合力。公安机关内部各警种、部门要各司其职，各尽其责，共同做好防范、打击、解救、安置、遣返工作。

刑侦部门是打击拐卖妇女儿童犯罪的主力军，要不断加强对拐卖儿童妇女犯罪信息的收集研判，强化侦查破案，提高打击力度和破案效率。同时，做好被拐儿童父母、被拐妇女、被解救儿童妇女、非婚生儿童血样采集和党NA检验工作，做好采血、检验、联网比对和保障工作，加大对网上在逃拐卖儿童犯罪嫌疑人的追捕力度。

指挥中心凡接到小孩失踪报警后，立即启动儿童失踪快速查找机制，指挥中心及110报警服务台要及时受理，认真记录警情，快速下达处警指令，立即指令处警力量赶赴现场处置，要做到快速出警，及时处理，打破警种界限和常规作法，调动一切警务资源，采取一切积极有效的措施，快速查找失踪儿童。指挥中心接警员要认真做好接警交接工作，确保警情通畅。还要积极组织开展防拐、反拐宣传教育活动，强化防范、打击拐卖儿童妇女犯罪宣传工作。

各辖区派出所（处警单位）要认真执行110报警服务台的处警指令，不得推诿、延误出警，做到件件有记录，件件有人管，坚持解救与打击并重。已找回报案失踪儿童的，要立即电话反馈接警单位（110指挥中心），后书面报告查找结果，并即时回访儿童家长及家属。

治安部门要加强对重点部位、重点区域、有拐卖犯罪前科的重点人员的治安检查和阵地控制，及时发现和解救被拐卖人员，严厉打击藏匿其中的拐卖人口犯罪分子。

派出所是打击拐卖犯罪的主阵地。各派出所要发挥主观能动性，做好打拐各项基础工作，建立一套接警、受理、询问、调查取证的制度。要把辖区内被拐儿童妇女、疑似被拐人员信息，有可能藏匿犯罪分子或被拐人员的重点场所、地区信息，以及涉嫌拐卖犯罪的重点人员信息通过排查后列出来，制定切实可行的打拐行动方案，采取有效措施预防、发现、打击拐卖犯罪。

户政部门是打击拐卖犯罪的重要把关部门。各级户政部门要结合日常工作，严把儿童、妇女入户关，防止犯罪分子将拐卖的儿童、妇女入户。对疑似被拐的儿童、妇女信息，要登记造册，并及时通报刑侦部门。

出入境部门要严格出入境人员审查验证制度，加大对非法入境、非法居留、非法就业境外人员的清查力度，及时发现涉外拐卖妇女儿童犯罪线索，并做好被解救儿童、妇女的遣返和接收工作。