县加快推动现代化灌区建设调研报告

水资源是经济社会发展的基础性、先导性、控制性要素，水的承载能力决定了经济社会的发展空间。近年来，随着全球气候变化和人类活动的影响，水资源短缺和水环境污染成为制约我国经济社会发展的重要因素。为应对这一挑战，我国提出了现代化灌区建设的重要战略，X县作为全省农业大县，积极响应国家号召，加快推动现代化灌区建设，为保障国家粮食安全和促进地方经济发展做出了积极贡献。

一、基本情况

（一）自然地理。X县隶属于X省X市，位于X省西北部，地处X、X、X，东邻X、北接X、西迎X、南与X接壤。县域东西最长距离144.8km，南北最宽距离144.55km，总面积7439.27km²。辖9镇1乡112个村，总人口23.8万，其中农业人口19万，现状灌溉面积133.34万亩，是传统的农业大县，河西走廊的主要产粮区，X省粮油生产大县，全县多年平均降雨量218毫米，多年平均蒸发量2014.6毫米。

（二）河流水系。县境内地表水资源主要有石羊河水系东大河和西大河两条支流，均发源于祁连山主峰冷龙岭北麓，靠大气降水、冰雪融水和基岩裂隙水补给。此外，还有马营沟、河沟等18条小沟小河，全县水资源可利用多年平均总量5.774亿立方米，其中，地表水资源多年平均量5.003亿立方米（东大河3.204亿立方米、西大河1.544亿立方米、18条小沟小河2550万立方米），地下水资源量0.371亿立方米，引硫工程调水0.4亿立方米。

二、灌区设施现状

（一）西河灌区。西河灌区位于X县城西部，地理中心位置东经101°31′22.88“北纬：38°13′31.81”负责X县X镇、X镇、X镇、28个行政村和中牧集团山丹马场四场、X农垦黑土洼分场的农田灌溉、水利工程及人饮工程建设管理、抗旱防汛、水政水资源管理等工作。灌区有效灌溉面积38.3万亩，2023年实际灌溉面积43.959万亩，是一个以地表水灌溉为主的大型自流灌区。现已建成西大河中型水库一座，库容6800万立方米。大泉小（I）型水库一座，库容120万立方米；渠首枢纽一座；总干渠3条，长23.659km，建筑物61座；干渠11条，长179.344km，建筑物430座；支渠219条，长433.052km，建筑物2643座。

（二）四坝灌区。X县四坝灌区位于X县城郊，东西长约20公里，南北宽约6公里，土地总面积124.3平方公里。地理中心位置东经：101°54′39.3“北纬：38°15′21.2”。灌区辖城关镇、焦家庄镇，X县种羊场、小坝良种场、X县公路段三个机关单位，21个村民委员会，161个村民小组。灌区有效灌溉面积10.19万亩，2023年实灌面积7.07万亩。灌区建成老人头小（I）型水库一座，总库容120万m³，干渠10条，长95.358公里。各类建筑物444座。灌区地势平坦，砂壤土、重壤土为主要土壤，适宜种植小麦、大麦、洋芋、胡麻、豆类、瓜果、蔬菜等各类作物，是本县粮食生产基地之一。

（三）东河灌区。东河灌区位于X县东南部，东大河出山口以下祁连山山前洪冲积扇平原区，总面积597.6km²。负责X县东寨镇、六坝镇、南坝乡、城关镇和武威市凉州区的丰乐镇、金山镇6个乡镇38个行政村及X农垦X农场、X种羊场和X县城郊林场等三个国营农场单位的灌溉管理、水利工程及人饮工程建设管理、抗旱防汛、水政水资源管理等工作。东河灌区有效灌溉面积42.43万亩，2023年实际灌溉面积40.02万亩。灌区水源工程皇城水库，总库容8000万立方米，兴利库容6400万立方米，渠首引水枢纽工程东大河渠首1座；总干渠1条长1.09公里，北总干1条18.94公里，总干渠和北总干渠已衬砌，建筑物39座；二坝输水渠长16.46公里，干渠14条长161.02公里，已衬砌，建筑物547座；支渠353条，长420.05公里，已衬砌260公里，建筑物1677座；斗渠705条，466.65公里，已衬砌219.33公里，建筑物1384座；现有农渠5142条，1245公里，已衬砌454.67公里。

（四）金川灌区。金川灌区（河西堡镇）位于X县城北部，东与金川区接壤，东南与水源镇相连，西南与东寨镇毗邻，水源为金川峡水库。设计灌溉面积4.2万亩，有效灌溉面积3.67万亩，2023年实灌面积6.21万亩。灌区现有渠首枢纽工程1座、黄家泉提灌工程2处，建成干渠3条34.11公里，衬砌34.11公里；支渠64条126.63公里，衬砌112.13公里；斗渠223条153.89公里，衬砌106.81公里；农渠344条150.72公里，衬砌49.16公里。

（五）清河灌区。清河灌区位于X县城东北部，地理位置介于东经102°16'－102°44'，北纬38°06'－38°23'之间，灌区辖朱王堡镇、水源镇两镇，共有24个行政村，2个机关单位农林场。清河灌区设计灌溉面积12.5万亩，有效灌溉面积26.93万亩，2023年实际灌溉面积36.1万亩，灌溉水源为地下水，补给来源由冷龙岭冰雪融水、大气降水、东大河径流渗入地下形成。灌区现有机井1135眼，许可水量9583.86万立方米，已建成斗渠371条276.18km。

三、灌区项目建设情况

X县以X、X、X、X和X等5个灌区为单元，分别建成相对独立的地表、地下水联合供水格局。近年来，X县以“抓续建、抓配套、抓更新、抓改造，打通最后一公里，用好现有水资源”为重点，通过水利工程建设不断完善节水基础，灌区建成渠首3座，骨干渠系布置较为完善，现有骨干渠道共计872条，长度约1575.696公里，主要包括干渠42条，长486.7公里，已衬砌473.11公里，衬砌率达97％，建筑物1810座；支渠830条，长1089公里，已衬砌807.17公里，衬砌率达74％，建筑物12137座，发展高效节水灌溉面积43.01万亩。

X县大中型灌区续建配套与节水改造项目累计完成改建干支渠500.15公里，配套建筑物4223座，改造管理房12处，其中：东河灌区分期实施了12个年度15批次的工程项目，累计完成投资21346.34万元，完成改建干支渠253.26公里，配套建筑物1707座，新建管理房7处；西河灌区分期实施了7个年度7批次的工程项目，累计完成投资18502.57万元，改建干支渠208.72公里，配套建筑物1825座，新建管理房4处。各年度实施项目均已通过省水利厅或市水务局组织的竣工验收。四坝灌区改建干支渠8条13.04公里，配套建筑物201座，改造管理房1处。完成投资1244.89万元。项目已通过市水务局组织的竣工验收。金川中型灌区节水配套改造项目分2年度实施完成了9条干支渠25.13公里，建筑物490座。X县石羊河流域重点治理项目共完成干支渠改建96.684公里，发展田间节水改造面积41.47万亩，安装地下水计量设施1623套，完成投资3.29亿元。X县农业节水灌溉（日元贷款）项目共建成节水灌溉面积10.631万亩，其中：完成渠灌节水灌溉面积6.62万亩，衬砌干、支渠24条36.273公里，衬砌斗渠102条68.605公里；完成管灌节水灌溉面积4万亩，安装管道123.002公里；完成滴灌节水灌溉面积0.011万亩，配套温室大棚105座，安装滴灌带96.545公里，项目完成总投资4106.34万元。X县高效节水灌溉项目发展高效节水灌溉面积43.01万亩，其中：管灌6.88万亩、喷灌2.52万亩、滴灌面积33.61万亩，完成投资46373.15万元。

四、存在的问题

一是项目资金缺口大。现代化灌区建设需要大量的资金投入，包括基础设施建设、设备更新、水资源调度等。然而，目前X县的灌区建设资金主要来自项目专项资金，社会资本参与程度低，资金缺口较大，影响了灌区现代化建设的进度和质量。