在县委“展新质生产力，推动产业发展”发专题读书班上的交流发言

科学认识经济形势是做好经济工作的基本前提，推进现代服务业高质量发展要在“乱花渐欲迷人眼”中穿透层层迷雾，看清发展大势，把握规律特点，找准着力方位。通过本次专题读书班，认真学习领会习近平经济思想，全面贯彻落实中央和省、市、县关于服务业高质量发展工作部署，从深学笃行中悟规律、明方向、寻路径，紧扣分管工作实际，进行了初浅的思考剖析。

第一，准确把握“三大关系”，筑牢加快建设县域服务业高质量发展示范区的思想根基

习近平总书记强调“要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，巩固和增强经济回升向好态势，实现经济行稳致远”“推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合”。市委XX书记在市级专题读书班开班主题报告上要求“XXXXXXX”。学深悟透习近平经济思想，贯彻落实市、县专题读书班精神，着力推进县域现代服务业高质量发展，加快建设XXXX，务必准确把握稳与进、时与势、立与破“三大关系”。

（一）准确把握“稳”与“进”的关系，力求实现县域服务业发展“稳中求进”。坚持稳中求进，稳是大局和基础，重点在于稳定经济运行上，确保县域服务业增长不出现大的波动。从全市服务业发展情况看，2023年，全县服务业增加值增速、社消零增速都步入了全市第一方阵（分别排第2、第3），但从2024年经济发展趋势看，县域服务业发展仍正处于爬坡上坎、滚石上山的关键时期，要实现2024年稳步开局，前有标兵，后有追兵，不进则退，慢进也是退。对此，我们既要抓实稳的基础，坚决防止服务业增长滑出合理区间，为实现“进”的目标不断创造有力条件；又要保持进的动力，在重点企业、重点对象上有所突破，从而实现更加坚实、更有活力的“稳”，坚持在大局稳定中谋发展，在发展前进中破难题，确保服务业发展步步为营，实现“稳”与“进”的良性互动。

（二）准确把握“时”与“势”的关系，力求实现县域服务业发展“以进促稳”。坚持以进促稳，进是方向和动力，进的重点要放在优化业态结构和增强内生动能上，在提质增效中积极进取。从全市服务业发展态势看，XX提出加快建设XXXXX区，兄弟县（市、区）发展势头竞相迸发，XX作为人口大县，县辖人口、幅员面积均约占全市的XX％，但XX的服务业发展在全市经济发展格局中，交通区位、服务业态、文旅底蕴等优势发挥不够明显。与此同时，XX服务业集聚发展也面临XXX特大城市服务业溢出效应、城市居民生活性服务海量需求、国省政策支持、西部陆海两大通道建设等新机遇。由此可见，加快县域服务业发展是大势所驱，机遇潜力无限，压力挑战并存。对此，我们既要因时而谋、顺势而为，向现代服务业要消费潜力、投资动力、出口拉力、创新能力，加快推动县域商贸服务业高质量发展；又要知难而进、破难而上，深入挖掘XXXXX等方面优势潜能，加速缩小与兄弟县（市、区）的差距，力求在同质竞争中赶超跨越“弯道超车”。

（三）准确把握“立”与“破”的关系，力求实现县域服务业发展“先立后破”。坚持先立后破，统筹兼顾、辩证对待稳与进，其重点在于尊重规律、掌握方法，不脱离实际，不急于求成。从县域服务业主体培育情况看，全县现有规上服务业、限上商贸业主体XX户，其中2023年度新升规入统商贸服务业XX户，占比XX％，一年的总和超过前五年的总和，为县域服务业经济质的有效提升和量的合理增长注入了新动能。但对比XXX，XX不论是在总量、增量，还是在质量、潜量等方面都存在较大差距；对比市域内的兄弟县（市、区），XX服务业品牌价值影响力低，缺少带动力强的龙头企业，虽在库总量靠前，但实体支撑贡献率对比不足。对此，我们既要善于立，加强主体培育的建章立制，注重前瞻性谋划、战略性布局、整体性推进，升级增量求突破，做大存量促发展，力求2024年升规入统净入库XX户以上，形成梯次发展态势；又要敢于破，优化主体培育的激励举措，修订服务外包等激励办法，对反复出现的老问题，因地制宜、精准拆弹、破除障碍，持续做大在库规模，提升在库贡献效能，形成持续壮大态势。