市委常委、市政府副市长在全市创新主体培育现场会上的讲话

同志们：

这次全市创新主体培育现场会，是经市政府同意召开的一次十分重要的会议，主要目的是深入学习贯彻领会习近平总书记关于新质生产力的重要论述，全面落实市委、市政府关于打好“四提攻坚战”，特别是创新开放提力赋能攻坚战的安排部署，通过现场观摩促进相互学习，营造一个比学赶超帮的浓厚氛围。

今天上午，我们现场观摩了4家企业和X原（X）创新促进中心，有2家高新技术企业，两家高企“种子”企业。这几家企业都比较有特点。均健佳实业有限公司代表新材料领域，通过与长安大学等高校院所校企合作，推动相关核心技术攻关，提升了产品利用率和附加值，延长了产业链条。X农业有限公司代表绿色食品领域，通过与X师范大学共建创新平台，推动板栗、果蔬等农产品深加工相关科技成果转化，为企业生产、产品研发提供了科技支撑。X农业发展有限公司和X塑业有限公司两家“种子”企业围绕产业转型升级，加强科技人才引育，加大新技术新产品研发，提高了企业创新能力。X原（X）创新促进中心着力搭建从研发到孵化、再到产业化的科创服务体系，推动县域创新能力持续跃升。这些观摩点，都很有特色，对全市创新主体培育有着很好的借鉴意义，值得大家学习。刚才X同志通报了全市高新技术企业培育发展情况，宣读了相关文件，各县区政府分管领导、高新技术企业代表也都围绕本次会议主题作了很好的发言，请大家相互借鉴，共同做好工作。

今年全国两会，习近平总书记三下团组，三次谈及“新质生产力”，进一步阐释了发展新质生产力的方法论。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。最近，习近平总书记在湖南考察时强调，要强化企业创新主体地位，构建上下游紧密合作的创新联合体，促进产学研融通创新，加快科技成果向现实生产力转化。

大家知道，企业是科技创新的主体，科技创新是发展新质生产力的核心要素。创新主体培育是深入实施创新驱动发展战略最基础、最根本的一项工作，基础不牢，地动山摇。市委五届五次全会做出了争做“六个示范”、打好“四提攻坚战”的安排部署，是市委、市政府落实以项目建设和招商引资组织经济工作的重要举措，也是补齐全市发展短板弱项的具体行动。“四提攻坚战”，就是产业发展提档升级攻坚战、园区建设提标扩容攻坚战、创新开放提力赋能攻坚战、县域经济提质增量攻坚战。3月25日市委第11次常委会议专题听取“四提攻坚战”各专班工作汇报，X书记对下一步的工作提出具体要求。尤其是，X书记对如何衡量创新开放提力赋能攻坚战的成效，重点强调了“四个体现”，一是体现在科技成果转化上，二是体现在科技成果与产业发展的结合上，三是体现在人才作用发挥上，四是体现在开放和市场开拓上。市政府对创新主体培育工作高度重视，X市长在市政府党组会、常务会上多次强调，在今年市政府全体会上专门把科技型企业培育任务纳入政府工作军令状，与各县区签字背书，年底统一交账。所以，今天我们开这个现场会，也是贯彻落实市委第11次常委会议和市政府全体会议精神，督促政府“军令状”任务落实的具体行动。

2023年，我们按照“1314”工作思路（“1”指科技型企业倍增总目标，“3”指“三项改革”，“1”指常态化路演，“4”指科技型企业登高、升规、晋位、上市4个工程），以建好用好X原为主线，强化以学促干、以考促干，狠抓创新主体培育，全年科技型中小企业、高新技术企业同比分别增长98％和129％，实现了科技型企业数量和质量双提升。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，也离不开大家特别是各县区同志们的努力拼搏。这里，我代表市委、市政府向大家表示诚挚的感谢。

今年，市政府在财力紧张的情况下，首次拿出200万资金对县区创新主体培育进行奖补，数额虽然不大，但也是一种导向，一种激励。当前新一轮科技革命和产业变革正在向纵深演进，我市创新主体培育也正处于爬坡过坎关键节点，机遇和挑战并存。目前从规模上看科技型企业存量较少、增量不足问题依然突出；从质量上看，创新人才不足，企业创新能力弱问题依然严峻；从结构上看，“链主”企业较少、企业融通创新生态尚未形成等等问题制约着科技型企业的发展。对此，我们既要坚定信心，又要正视困难，找准症结，靶向施策，逐项破解。下面，我讲四点意见：

第一，坚持质量优先，持续扩大规模

创新主体的数量规模，直接决定着区域创新发展的整体效能，因此要把培育科技型企业作为推动高质量发展的重要抓手，瞄准科技型企业倍增这个总目标，想方设法稳存量，主动挖潜扩增量、创新赋能提质量。要落实好市政府印发的《科技型企业创新发展三年倍增计划》，因地制宜推进“登高、升规、晋位、上市”四大工程，培育一批技术含量高、竞争力强的科技型企业。一方面，要强化创孵体系建设，建强孵化转化载体，不断完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”全生命周期创新创业孵化链条，布局建设高能级科创孵化器，链接市外科创资源，推动企业孵化、产业催化，构建形成从西安研发到X孵化、产业化的科创孵化体系。上午，我们实地观摩的X原X创新促进中心，就非常有亮点，作为全市首家县域创新的承载中心，走在了全市前列，下一步要加强运营管理，努力将其打造成集科创服务、科创孵化、“三项改革”的主阵地，试验场，为全市县域创新体系建设蹚出一条新路子。另一方面，要深化企业梯次培育，持续优化科技型企业培育库，坚持“抓大、扶小、育新”，落实好各项惠企政策，努力形成科技型中小企业铺天盖地、高新技术企业顶天立地的生动局面。