根据会议安排,我受县政府委托,现将xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要实施情况中期评估报告汇报如下,请予审议。
一、主要目标任务完成情况
“十四五”以来,在省委、省政府及xx市委、市政府的坚强领导下,我县上下锚定构建新时期乐安“四个示范”的发展战略定位和目标任务,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,狠抓规划落实,全县经济社会发展总体平稳,高质量跨越式发展迈出了坚实步伐。
总体来看,《纲要》主要目标实现情况基本良好。在34个主要指标中,无公害农产品、绿色食品、有机食品产值占农产品比重,每万人口发明专利拥有量,单位GDP能耗下降,主要污染物排放量,人均预期寿命5项指标我县暂无统计数据。其他29项指标中,人均生产总值、财政总收入、工业主营业务收入、常住人口城镇化率、出口总额、耕地保有量、农民人均可支配收入、城镇调查失业率、城乡居民养老保险参保人数、高中阶段教育毛入学率、高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重11项指标好于规划预期,社会消费品零售总额、规模以上工业增加值、森林覆盖率、县城环境空气质量优良率、出境断面水质达标率、城镇生活污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率、每千名老人拥有养老床位数8项指标达到规划预期,地区生产总值、一般公共财政预算收入、全社会固定资产投资、旅游总收入、接待游客、粮食总产量、基本医疗保险参保率、R&D经费支出占GDP比重8项指标基本达到规划预期,实际利用外资、城镇居民人均可支配收入2项指标未达到规划预期目标。
评估认为,“十四五”以来,我县经济社会发展总体平稳,高质量跨越式发展迈出了坚实步伐。虽然受疫情和外部环境影响,经济发展面临一定困难,但全县经济社会发展的基本面没有根本改变,在进一步统筹发展和安全、加快高质量跨越式发展步伐后,各项指标有望达到2025年预期。对此,根据中期评估结果,县人民政府对“十四五”规划《纲要》目标方案不作调整。
二、推动高质量发展贯彻落实情况
一是形成更高水平的开放新格局。我县坚定“工业强县战略”不动摇,持续保持当前工业增长的强劲势头,以更大力度抓培育、攻项目、强载体,实现全年工业创新发展“6个1”工作目标,特别是要围绕工业营收突破100亿的目标要求,积极培育营收超5亿元、营收超3亿元、纳税千万元以上的工业企业;二是国内国际双循环发展格局加快形成。我县紧紧围绕新能源新材料、电子信息“首位+主导”产业布局,按照“高大上”“链群配”思路,重点瞄准锂(钠)电新能源产业赛道以及电子信息新型显示等,大力引进相关产业链链主企业、产业头部企业、行业龙头企业,累计引进优强项目(投资10亿元以上的工业项目)6个,投资亿元以上项目xx个,加快形成以新型工业为主导的现代化产业体系;三是市场主体活力持续释放。加强了县本级政务服务大厅标准化建设,真正实现“大厅之外无审批”,在全市率先做到企业群众“只进一扇门办成所有事”,政务环境更加便捷高效;在县政务服务中心设立了“锂电全产业链审批专区”“工程建设项目审批服务专区”“办不成事”协调专窗、惠企政策兑现专窗等,加快产业链审批效率。
三、重点战略任务和重大工程项目进展情况
1.重点战略任务实施情况
一是绿色工业发展取得明显成效。近两年来,我县新引进投产的新能源新材料企业近xx家,其中“xxxx”项目x个;数字经济应用取得新进展,xxxx年成功获得了全省第一批xx家互联网医院的许可批复;截至今年xx月份,我县新增规上企业x家、总量达xx家,今年前三季度,园区实现营收xx.xx亿元、同比增长xx.x%。二是农业农村现代化水平持续提升。坚守xx万亩耕地红线,多年来均保质保量完成上级下达的粮食生产任务,累计建成高标准农田xx.x万亩。在抓好粮食生产的基础上,坚持以工业化思维发展壮大现代农业,竹笋、蔬菜、油菜、双孢菇、小黄牛、生猪等特色种养产业规模持续壮大。持续做强“乐安竹笋”区域公用品牌,品牌价值已达xx.xx亿元,产品全国市场占有率约xx%、全省约占xx%,年产值接近xx亿元,广雅食品有限公司入选了xxxx中国竹产业品牌十强企业、为xx省唯一入选企业。此外,深入实施品牌强农战略,全县“两品一标”产品达xx个,“乐安茅苔韭菜”正在申报地标产品,成功创建国家农产品质量安全县;三是全域旅游示范区创建加快推进。坚持“以文塑旅、以旅彰文”的融合发展思路,深入挖掘红色、绿色、古色“三色”资源禀赋,持续提升打造“五千”景区品牌,现已拥有国家xA级景区x个,省xA级乡村旅游点x个,数量位居全省县区前列,九瀑峡景区创评国家级水利风景名胜区。流坑景区建设运营取得较大突破,成功举办了全市文化旅游产业发展大会、流坑半马、生态康养大会、世界旅游小姐总决赛、村跑等一系列大型活动,获评“全省十佳优秀旅游景区”和首届xx“风景独好”旅游名村。截至今年xx月份,全县接待旅客和旅游综合收入,分别同比增长xx.x%、xx%,较xxxx年度同期分别增长xx.x%、xx.x%,远超疫情前水平;四是服务业实现繁荣发展。打造了县、乡、村三级电商快递物流服务体系建设,“互联网+第四方物流”供销集配体系基本建成;完成了金竹等x所乡镇敬老院的消防提升改造,形成“线上+线下”相结合的居家、社区、机构养老服务模式;五是改革创新驱动步伐加快。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”;大力实施创新驱动发展战略,组织开展“揭榜挂帅”攻关行动,今年全县共获立项“揭榜挂帅”项目x项,其中省级重大“揭榜挂帅”项目x项,为全市x个省级重大“揭榜挂帅”项目之一,实现我县省级重大“揭榜挂帅”项目首次突破。截至今年xx月份,全县规上工业企业研发费用x.xx亿元,同比增长xx.xx%,全县R&D经费投入强度达x.xx%,首次突破x%,较上一年增长x.xx个百分点;六是生态文明建设成效显著。xxxx—xxxx年我县水质达标率持续保持xxx%,森林覆盖率已达到xx.xx%;截至目前,我县生态资产交易总金额达x.xx亿元(任务数x.x亿元),全县生态产品权益类贷款余额为xx.xx亿元;七是民生福祉达到更高水平。截至目前,我县现有各类幼儿园xx所,普惠性幼儿园覆盖率达到xx.x%;目前村卫生室、乡镇卫生院达标率达xxx%,县域就诊率达到xx.xx%;截至目前我县基本医疗保险参保率达到xx.xx%。
2.重大工程项目实施情况