公司关于全市重点排污企业生态环境治理需求的调研报告

xx市产污企业数量巨大，污染物种类复杂，企业污染治理情况参差不齐。为了解企业治污过程中遇到的技术难点痛点，帮助企业做好技术服务。借助研究课题的资源优势，20xx年x月xx市xx有限公司和xx市xx有限公司开展了xx市重点排污企业的调研工作。

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2.xx市重点排污企业筛选

2.1筛选边界

以《xx市2021年重点排污单位名录》（含水环境、大气环境、土壤环境、其他环境四类名录）中的企业为重点筛选对象；同时走访生态环境管理部门（各区管理局、街道环保所等）、工业园区和行业协会，将其日常监管或服务过程中重点关注的企业纳入筛选范围。

2.2筛选原则

（1）监管需求原则：从生态环境治理监管角度出发，选择处罚督办情况、强制性清洁生产、重金属排放情况、环境信用评价等级等作为筛选指标，筛选出有潜在需求的企业。

（2）企业需求原则：根据企业意愿，筛选出有实际技术需求的企业。

（3）行业代表性原则：在满足监管需求和企业需求的基础上，兼顾xx市重点扶持和发展的产业类型，同时尽量涵盖涉及水、气、土壤（固废）等污染类型的典型企业。

2.3筛选指标

筛选指标：依据企业名录，收集与企业环境监管有关的4个方面信息：环境信用等级、处罚督办情况、强制性清洁生产、重点重金属排放企业，将这x类信息作为筛选指标。从环境监管覆盖范围、环境风险程度综合考虑，x个指标优先级为：环境信用等级＞处罚督办情况＞强制性清洁生产＞重点重金属排放企业。

（1）环境信用等级：根据《xx市排污单位环境信用评价管理办法（试行）》（x环规[20xx]x号），重点排污企业均属于“应当纳入排污单位环境信用评价范围”的企业。环境信用等级综合评价指标包含环境行政执法、突发环境事件、排污许可执行报告、污染源在线监控、排污单位自行监测、环境风险管理、环境污染强制责任保险、环境保护税、强制清洁生产审核和固体废物申报等。

（2）处罚督办情况：xx市水务局、市生态环境局、市公安局等多部门联合，从企业生产、管理、排污等多方面对企业进行监管的处罚督办记录。

（3）强制性清洁生产：根据xx市工业和信息化局在20xx年x月发布的《xx市清洁生产审核实施细则》，企业存在以下情况之一的需实施强制性清洁生产审核：污染物排放超过国家或广东省规定的排放标准，或虽未超过国家或广东省规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；使用有毒有害原料进行生产或在生产中排放有毒有害物质的。

（4）重点重金属排放企业：重点重金属排放企业指潜在环境危害风险的重金属排放企业。重点防控重金属污染物包括铅、汞、镉、铬和类金属砷等。重点防控行业有线路板业、金属制品业（电镀等金属表面处理及热处理加工业）、有色金属压延加工业、化学原料及化学品制造业、金属废料和碎屑的加工处理业、涉处理重金属废物的危险废物持证经营单位等。

2.4筛选方法

首先将环境信用等级为红牌或黄牌的企业计入筛选名单；其次，从环境信用等级为蓝牌的企业中，筛选存在处罚督办情况的企业计入筛选名单；最后，在未查到环境信用等级的企业中，将存在处罚督办情况、强制性清洁生产、重点重金属排放三项中任何一项的企业计入筛选名单。