2024年XX区优化政务服务提升行政效能深化“一网通办”改革工作要点
为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察xx系列重要讲话精神，全面落实市委、市政府关于优化营商环境和推进数字政府建设的工作要求，按照区委、区政府的总体部署，践行“人民城市”重要理念，坚持优化协同高效，以推进“高效办成一件事”为牵引，深入推进政府职能转变，加快数字政府建设，开展“人工智能+”行动，进一步优化政务服务，提升行政效能，助力XX加快建成具有世界影响力的国际精品城区。根据《xx市优化政务服务提升行政效能深化“一网通办”改革行动方案(2024—2026)》和《2024年xx市优化政务服务提升行政效能深化“一网通办”改革工作任务分工的通知》工作部署，结合本区实际，制定本工作要点。
一、工作目标
2024年，按照市里打造“智慧好办”服务品牌要求，落实市级高频事项下放我区办理实现首办成功率达到90%，在线人工帮办解决率达到90%，实际办件网办率总体达到85%以上，推动更多区级政务服务事项上线“一网通办”，擦亮XX“宁好办”政务服务品牌。落实市里打造xx特色“021”帮办服务体系要求，拓展更多区级事项提供线上专业人工帮办，推进线下领导干部帮办，打响XX“帮宁办”帮办服务品牌。新增区级惠企利民政策和服务“免申即享”10项以上，区级“一件事”2个以上。深化一网服务，统一服务入口，推进“随申办”移动端建设，市民云新增服务项目15个以上，企业云新增服务项目3个以上，政务云新接入应用5个以上。制定XX区“随申码”应用动态清单，拓展更多应用场景。发挥区位优势，服务国家战略，推进长三角政务服务一体化高质量发展，为全市“一网通办”改革提供XX样本。
二、重点任务
(一)推进政务服务“智慧精准”
1、推行少填少交智能审。落实市级高频事项提供智能预填、智能预审、自动审批等智能服务，实现高频事项下放我区办理首办成功率不低于90%，在线人工帮办解决率不低于90%，实际办件网办率总体达到85%以上。线下做好网上办理帮办服务。推动更多区级事项网上办、掌上办，优化事项办事流程，实现“智慧好办”。全面深化“两个免于提交”，持续固化提升使用电子证照免交成效。
2、推进政策和服务“免申即享”。持续扩大“免申即享”服务范围，依托数据支撑，持续优化已上线的19项服务，新增10项以上区级行政给付、资金补贴、税收优惠等惠企利民政策和服务“免申即享”，实现“政策体检”全覆盖，企业“服务包”精准送达。重点围绕市级认定区级匹配政策资金。
3、深化“一件事”集成服务。争取参与市级“一件事”试点，推进市级重点新增7个“一件事”和优化的“12件事”在XX落地。进一步拓展“一件事”事项范围，通过业务流程再造，打造2个以上XX特色标杆“一件事”，推出更多“一类事一站办”集成服务。持续优化已上线的涉外公证等区级“一件事”。加强“一件事”运营管理，落实市区点面联动、数据共享等工作机制，持续推动“一件事”从能办向好办升级。
4、拓展“一业一证”改革。参与“一业一证”地方标准起草。全面落实《关于进一步深化拓展“一业一证”改革工作的通知》要求，推动“一业一证”改革扩面提质。持续推动第一批试点中XX承接的饭店、互联网医院等业态改革任务，启动互联网电商等市级新增业态在XX试点工作。建立健全“一业一证”综合监管机制，打造“无事不扰、无处不在”的监管模式，全面推动事中事后监管从“管事项”向“管行业”转变。持续拓展综合许可证用证场景，提升综合许可证制发证数量。
5、打造企业和个人专属空间。丰富并动态更新“一人(企)一档”档案数据，构建企业群众全生命周期重点领域“亮数”场景化集群服务。持续深化企业专属空间建设运营，聚焦园区，突出属地化特色，增强用户粘性。拓展主动提醒覆盖范围，不断强化文书送达功能，推进政策精准推送，持续加强政策体检服务，打造企业专享“服务包”。
6、优化规范审批服务和公共服务。深化行政许可事项动态管理制度，严格落实清单之外一律不得实施行政许可的要求，杜绝变相许可，做好下放事项的落实和承接工作。规范政务服务事项办理程序，杜绝“体外循环、隐性审批”。强化实施情况动态评估和全程监督，开展行政许可实施情况年度报告。落实市行政备案管理制度，推进行政备案事项清理工作。深化告知承诺制改革，全面推动行政审批告知承诺清单在XX落地，争取容缺受理、极简审批市级试点。规范区级公共服务事项管理，积极承接市级下放公共服务事项。
7、全面拓展公共服务范围。以场景应用驱动服务供给，围绕个人全生命周期场景和企业全经营周期场景，将“一网通办”服务理念和创新模式向公共服务领域拓展。做强区政务服务中心功能，集聚科创、人才、金融、法律、税务等为企服务内容。将各部门举办的政策推介、法律法规培训、企业沙龙等活动在区政务服务中心宣传推广，提升获取服务的便利性。
8、夯实线上线下智能帮办体系。线上，持续提升线上专业人工帮办接通率、1分钟内首次响应率和90%解决率，并拓展服务范围。提升为企帮办12345直转通话的接通率和解决率。线下，继续推进领导干部和工作人员帮办制度，重点推进领导干部帮办，开展政务服务领域“局(处)长走流程”活动。发挥“办不成事”反映窗口发现难点堵点的渠道，为企业群众办事提供兜底服务。
(二)推进政务服务“公平可及”
9、提升线上线下一体化服务能力。深化区政务服务中心标准化建设，建成全市标准统一、管理规范、条块结合的综合窗口管理系统，集成电子证照、电子材料、亮数、主题库等市级能力。统一线上办事入口，统一线上线下办事标准，推动相关服务事项适老化和无障碍改造。配合做好市级业务系统与区级综合窗口管理系统数据互通，优化窗口端、PC端、移动端、自助端协同应用，数据同步。
