党纪学习教育党课讲稿:如何严守六项守纪律
2024-06-07 766

党纪学习教育党课讲稿:如何严守六项守纪律

同志们:

今天受邀为大家讲课,我非常欣慰,但也倍感压力。欣慰的是xxx领导班子高度重视党员干部的党纪学习教育,压力在于全面从严治党工作任重道远,当前据我所知,我们xxx还存在一些阻碍全面从严治党纵深发展的问题,我们的纪律建设还有很长一段路要走。

面对前进路上的问题,如何在“全面、严治”上下功夫,牢牢把握“永远在路上”的过程性特点,把我们的党建设得更加坚强有力,值得我们思考。下面,我将从四个方面和大家进行交流。

第一部分——守纪律,什么是纪律

党章第七章对“党的纪律”作出了明确规定,其中第39条明确了党的纪律的概念——党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。

我们党从诞生之日起,就把纪律写在了自己的旗帜上。党的一大通过的《中国共产党纲领》,对党的性质、组织、纪律做出了规定。二大通过的《中国共产党章程》,专门设立了“纪律”这一章节。革命战争年代,毛泽东同志提出了“加强纪律性,革命无不胜”的著名论断;改革开放初期,邓小平同志多次强调,我们党要团结起来、组织起来,“一靠理想,二靠纪律”。党的十八大以来,习近平总书记系列重要讲话,始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求,为管党治党确立了鲜明导向。党规党纪是管党治党建设党的重要法宝,拥有一整套党内规则,这是中国共产党的一大政治优势。正是因为有铁的纪律作保证,我们党才能从弱到强、从苦难到辉煌,不断从胜利走向新的胜利。经过长期实践探索,我们党逐步形成了完整的党内规则制度体系,包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则7种类型。党规党纪明确了党的性质宗旨、纲领目标、组织保障、行为规范、纪律约束,是我们党永葆先进性、纯洁性的根本保证。

2015年10月新修订的《中国共产党纪律处分条例》把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求细化,将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的10类违纪行为,整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类。后面,我们党于2018年、2023年分别对《条例》进行了修订。

我们现在手中拿的,就是最新修订的、2024年1月1日起施行的《条例》。新修订的《条例》共有3编、11章、158条、2.2万字,跟2018年修订的版本相比,新增16条、修改76条。修订后的《条例》,政治性更强,内容更科学,逻辑更严谨,指导性和可操作性更强。修订后,党的纪律仍然由政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类组成。我们说守纪律,守的就是这6大纪律。

什么是党的政治纪律?政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一的根本保证。在党的纪律中,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,是打头、管总的纪律。违反政治纪律危害极大,苏共这个曾经的大党老党,其亡党解体的一个深刻教训,就是党的政治纪律被破坏了。在我们国内,“文化大革命”时期,……等搞团团伙伙,结派营私,不少地方和部门则大闹派性,各行其是,成为搞乱当时党内政治生活的罪魁祸首。近年来查处的……等人,政治上野心膨胀,大搞政治阴谋活动,严重破坏了党的政治纪律和政治规矩,给我们党的形象和威信造成了巨大损害。所以,必须要把严格遵守党的政治纪律放在首位,把遵守党的政治纪律作为遵守党的全部纪律的基础。为了同违反党的政治纪律的行为作坚决斗争,维护党的团结统一,保证党的决策部署的贯彻落实,《条例》第六章针对违反党的政治纪律和政治规矩的新情况新问题共规定了28条处分条款,以发挥党纪处分在维护政治纪律和政治规矩方面的威慑作用,真正把政治纪律和政治规矩立起来、严起来,并通过抓政治纪律这个纲,带动其他纪律严起来。

在上一版本基础上,《条例》新增了在重大原则问题上不同党中央保持一致、发表和传播危害党的言论、危害党的团结统一、对党不忠诚不老实、干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求、对抗组织审查、信仰宗教、违反政治纪律和政治规矩等违纪行为的处分规定,并把违反组织纪律和违反工作纪律的规定调整到违反政治纪律之中。

讲完了政治纪律,我们再来看什么是党的组织纪律?组织纪律是规范和处理党的各级组织之间,党组织和党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则,是维护党的集中统一、保持党的战斗力的基本条件,其本质要求是坚持民主集中制,贯彻落实新时代党的组织路线。新修订的《条例》第七章“对违反组织纪律行为的处分”共17条,增写2条,修改7条,对违反个人有关事项报告、违反民主集中制原则、组织或参加拉票贿选等非组织活动、违反干部选拔任用等违纪行为进行了补充细化。

讲完了组织纪律,我们接着看什么是党的廉洁纪律?廉洁纪律是党的各级组织和全体党员为确保清正廉洁,在从事公务活动或者其他活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则,其本质要求是秉公用权,不用公权谋私利,是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。违反廉洁纪律的行为,侵犯了职务行为的廉洁性以及公共财物管理制度,主要包括以下几类:违规为特定关系人谋利;实施可能影响公正执行公务行为;违规操办婚丧喜庆事宜;违规从事营利活动;离岗离职后违规从业、违规谋利;对配偶、子女及其配偶违规从业行为拒不纠正;假公济私;挥霍公款;搞权色交易、钱色交易等。

新修订的纪律处分条例第八章共28条,增写1条,修改18条。一是充实对党员干部廉洁自律的总体要求。对标党的二十大党章修正案新增内容,在第九十四条增写“反对特权思想和特权现象”,引导党员干部牢记人民公仆的角色定位,为政清廉、不搞特权。二是细化对违反中央八项规定精神行为的处分条款。针对“四风”潜滋暗长、隐形变异,在第九十八条增写以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款;在第一百一十四条、第一百一十六条等条款充实对滥发福利、违规接待、未经批准租用借用办公用房,以及擅自举办创建示范活动、违反会议活动管理规定等行为的处分规定。三是完善对党员离岗后违规从业等行为的处分规定。将第一百零五条第一款关于党员离岗后违规从业行为的适用对象,由原来的“党员领导干部”扩展到全体党员;新增第一百零六条,明确规定离岗党员利用原职权或者职务上的影响,为亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益的,以及利用原职权或者职务上的影响为他人谋取利益,本人的亲属和其他特定关系人收受对方财物的,视情节给予相应处分,进一步强化对党员的“全周期管理”。四是加强对领导干部亲友相关违规行为的规制。在第一百零四条充实对领导干部违规为亲友经营名贵特产类特殊资源提供帮助谋取利益的处分规定;在第一百零七条完善对亲属违规经商办企业行为拒不纠正的处分规定,促进党员领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。

讲完了组织纪律,我们接着看什么是党的群众纪律?群众纪律是密切联系群众,全心全意为人民服务,不侵害群众利益,不与民争利,切实维护好人民群众的合法权益。有的干部在工作中对群众态度冷漠,甚至欺压百姓,这就是严重违反群众纪律的行为。而像焦裕禄同志,心中始终装着群众,与群众同甘共苦,为解决群众的困难不惜付出一切。还有无数奋战在基层一线的党员干部,他们深入群众,倾听群众呼声,为群众办实事、解难题,以实际行动践行群众纪律,赢得了群众的信任和拥护。《条例》新增对利用黑恶势力欺压群众、充当黑恶势力“保护伞”、侵害群众利益等违纪行为的处分规定,完善对破坏党群、干群关系行为的处分规定,对扶贫领域侵害群众利益的行为加重处分。

讲完了群众纪律,我们接着看什么是党的工作纪律?工作纪律是党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则,是党的各项工作正常开展的重要保证。党的工作内容十分丰富,包括宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作以及机构编制、对外联络、巡视、机关工作等。保证党的各项工作顺利进行离不开严明的工作纪律。新修订的《条例》进一步明确了违反有关规定干预和插手司法活动,以及形式主义、官僚主义等违纪行为的处分规定。违反生活纪律部分,在延续原有4条规定的基础上,新增了对不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教的处分规定。

讲完了工作纪律,我们接着看什么是党的生活纪律?生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则,涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面,关系着党的形象。党章规定,共产党员必须履行“发扬社会主义新风尚,带头实践社会主义荣辱观,提倡共产主义道德”的义务。党员不仅在生产、工作和学习上,在社会生活和家庭生活方面也应起到先锋模范作用。这就要求每一名共产党员在生活中必须严以修身、严以律己,坚决反对享乐主义和奢靡之风,坚决反对一切庸俗、落后、腐化和违背理想信念宗旨的思想和行为,自觉遵守家庭美德和社会的公序良俗等生活纪律。新修订的《条例》为党组织和党员划出了生活纪律“红线”,主要划分为生活作风奢靡腐化、男女性关系失范、不重视家风建设、违背社会公序良俗、违反社会公德、家庭美德等五个方面5条负面清单。

纪律是党的生命线。作为规范党组织和党员行为的基础性法规,《条例》在党内法规体系中发挥着重要作用。会后,大家要拿到《条例》原文,原原本本、逐字逐句进行学习,加深对《条例》的掌握和理解,以严明的纪律推进党的自我革命,推动工作更加规范、更加扎实、更有实效。

第二部分——守纪律,我们能从党史中总结哪些经验

我们党在长期纪律建设实践中,积累了丰富经验,留下了宝贵启示,具体来说,有以下经验:

一是坚决维护中央权威。

百余年来,我们党从无到有、从小到大、从弱到强、从小小红船到巍巍巨轮,最根本的原因,就是始终坚持党的集中统一领导,始终有一个英明的领导核心和坚强的领导集体。从毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛到习近平,以他们为核心的五代中央领导集体,领航掌舵,把关定向,团结带领着亿万人民始终沿着中国特色社会主义道路阔步前进,推动中华民族从站起来,到富起来,再到强起来,向着伟大复兴的宏伟目标不断迈进。

这也是百年来党的纪律建设始终阔步向前的重要原因。正如习近平总书记所说,全面从严治党,首先要从政治上看,不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力。增强“四个意识”、坚定“四个自信”,带头坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,带头坚决维护党中央权威和集中统一领导,也是每一个共产党员必须始终坚定的政治立场、政治品格!

二是人民立场。

我们党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。习近平总书记经常讲,江山就是人民,人民就是江山。百年来,党风廉政建设和反腐败斗争始终坚持以人民为中心的政治立场,始终致力于维护最广大人民群众的根本利益!

所以才有了“最后一碗米,送去做军粮。最后一尺布,送去做军装。最后一件老棉袄,盖在担架上。最后一个亲骨肉,送去上战场。”

三是作风优良。

党风就是政风、党风就是作风、党风就是民风。百余年来,我们党的作风始终是顽强的、始终是坚定的,始终是优良的,始终是保持着同人民群众的鱼水深情的。在实践中形成了三大优良作风,即:理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。自毛泽东1945年4月在党的七大上所作《论联合政府》报告中首次提出以来,三大优良作风一直伴随着党的发展与壮大。

革命年代我们有“伙夫头”军长朱德、“布衣元帅”徐向前、“咬牙干部”宋任穷…我们红岩村有为6毛钱作检讨的董必武,有大家共用的一套公用礼服…建设年代我们有河南兰考的焦裕䘵、西藏阿里的孔繁森,我们有好人雷锋、铁人王进喜、当代愚公毛相林…正是他们的实际行动,托举起了中国共产党人的作风丰碑!

四是自我革命。

习近平总书记经常讲,我们党之所以伟大,不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,敢于直面问题,具有自我净化、自我修复能力(致胜法宝)。二十大报告首次提出“完善党的自我革命制度规范体系”。这是对执政党建设规律和国家治理规律的深刻总结,具有很强的思想指导性和现实针对性。

长期以来,党内存在的一个突出问题,就是不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象不同程度存在,监督下级怕丢“选票”,监督同级怕伤“和气”,监督上级怕穿“小鞋”。在不少地方和部门,党内监督被高高举起、轻轻放下,成了一句口号。实际上,党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源。

百余年来,我们党正是通过不断增强向体内病灶开刀的自觉性,使积极开展监督、主动接受监督成为全党的自觉行动,包括遵义会议、长征、抗战、修正王明“左”倾教条主义、延安整风,粉碎“四人帮”、纠正“两个凡是”、改革开放等等,都非常及时地扭转了乾坤,挽救了我们的党,挽救了我们的国家。

五是法治保障。

始终坚持加强和完善法规制度体系建设,不断提升党风廉政建设和反腐败斗争的规范化、法治化水平,从而为党的纪律建设提供了坚强的法治基础、法治保障。

从第一个反腐文件,到第一个反腐法令,到行政监察法的出台、到纪律处分条例(试行),再到新时代纪检监察体制改革以来监察法、监督执纪工作规则、监督执法工作规定的出台,推动百年纪律建设始终在法治化、规范化的道路上行稳致远。

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