同志们:
今年以来,全市上下深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,以“争一流、争第一、争唯一”的信心决心,在深化基层综合行政执法改革方面取得了长足进步,为全市争先进位和高质量发展提供了有力法治保障。但是也应该清醒的看到,我市的执法水平与法治政府建设的要求还存在一定差距。主要表现在:执法程序不规范、自由裁量随意、证据收集不足;行政执法“三项制度”落实不够全面,执法办案积极性不高;部门之间各自为战、配合不足等问题。针对上述问题,全市各行政执法部门要对照检查、主动认领,聚焦重点难点和普遍性问题,大力规范和提升行政执法各项工作,不断提高依法行政规范化、标准化水平。下面,就进一步做好全市的行政执法和执法监督工作,我讲几点意见。
一、提高政治站位,始终坚持党对执法工作的领导
习近平总书记在党的二十大报告中强调“要扎实推进依法行政”,对转变政府职能、深化行政执法体制改革、强化行政执法监督机制和能力建设等作出重点部署、提出明确要求,为新时代法治政府建设提供了根本遵循。我们要深入学习领会、准确把握,切实把党的二十大精神落实到行政执法工作各环节、全过程。要加大党对行政执法工作的领导,重大执法决策、执法事项要提交党委(党组)会议研究。要紧紧围绕党委政府中心工作谋划推动行政执法工作,加大对重点领域违法行为的打击力度,维护经济社会管理秩序,助力优化营商环境。要压紧压实各方责任,形成行政执法工作的强大合力。要全面排查审管衔接、管罚衔接、行刑衔接等工作中的脱节、漏洞问题,研究制定强化协作配合的措施办法,健全衔接配合机制。要不断提升执法队伍专业化职业化水平,推进行政执法专家人才库和典型案例库建设。
二、树立法治理念,始终坚持在法治轨道上全面推进依法行政
法治是国家治理的基本方式。要树立法治理念,注重用法治思维和法治方式破难攻坚、推动发展,确保新时代法治xx建设始终在法治轨道上向前推进。要围绕全市中心大局抓紧抓好法治工作,切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,为防疫情、稳经济、保稳定提供坚实长效法治保障。全面依法治市是一个系统工程,是推进社会治理体系和治理能力的总抓手。在法治xx、法治政府、法治社会一体建设中,首先要将政府工作全面纳入法治轨道,政府部门和政府工作人员都要用法治思维和法治方式履行职责,政务服务、行政执法、营商环境、司法诉讼、城乡建设、xxxx等重点工作,都要纳入依法治市的“大盘子”。全市各级干部特别是党政主要负责人一定牢固树立宪法法律至上、权由法定、权依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正当、权责统一等基本要求,确保在法治轨道上全面推进各项工作。