区自x年开展农村集体产权制度暨“三变”改革工作以来，稳步推进，大力发展农村集体经济，取得了显著的成绩。近期，对全区农村集体经济发展情况开展了专题调研，现将情况报告如下：

一、基本情况及发展现状

区总面积x平方公里，辖x个镇（街道），x个村（社区），总人口x万，其中农业人口x万人，常用耕地面积x万亩。自x年以来全区共有x个村（社区）进行了农村集体产权制度改革，共界定集体经济组织成员x万人，设成员股x万股，集体资产折股量化x亿元，成立集体经济组织x个。截至x年底，全区农村集体经济组织资产总额x亿元，其中经营性资产x亿元；集体土地总面积x万亩，其中耕地资源x万亩，林地资源x万亩。

为解决全区农村集体经济组织成立初期几乎无任何集体积累，x年以来区财政累计给全区农村集体经济组织注入集体经济发展资金x万元，随着脱贫攻坚全面胜利和乡村振兴战略的实施，x区农村集体经济呈现了快速发展的新态势，截至x年底全区农村集体经济组收益达到x万元，村集体年收益超过x万元的x个（其中x个超过x万元），年收益达到x到x万元的x个，x到x万元的x个。村集体经济组织通过多种途径发展经济，具体体现为：

（一）以财政注资，入股国有企业，实现固定收益分红。针对大部分农村集体经济组织自主发展能力不足，为保障集体经济组织发展资金有效利用，区委、区政府牵线搭桥，各镇办组织，各村集体经济组织将资金投资到区城投公司租车服务、电厂粉煤灰、润业砂石加工、菊芋制造中心、润科食用菌、润科木耳产业园和润科绣球菌等项目中，约定按投入资金的x％、x％或x％给村集体经济组织分红，带动村集体经济组织发展。目前全区村集体经济组织共入股区城投公司项目x亿元，年投资收益达到x万元。

（二）通过资产确权，进一步增加集体经济组织经营性资产。脱贫攻坚期间，全区贫困户和村集体经济组织通过资金入股，由区志诚扶贫开发有限公司共建设x千瓦光伏扶贫电站，x年底，区政府研究决定，将这资产总值x万元，容量x千瓦的光伏扶贫电站权属确权到全区x个村集体经济组织，进一步壮大了集体经济组织经营性资产，村集体经济组织每年可增加x万元光伏收益。

（三）入股龙头企业，由龙头企业带动村集体经济发展。全区共有x个村集体经济组织将x万元集体经济发展资金投资到陕西森弗天然制品有限责任公司，签订资金入股协议x份，约定按投入资金的x％或x％给村集体经济组织分红，年投资收益达到x万元。

（四）兴办经济实体，助力脱贫摘帽。x街道x村流转本村农户土地x亩，建成红仁核桃标准化示范园，开发林下空闲土地，打造x亩农耕体验园，通过开展社会认领，打造农耕劳动实践基地，林下中药材种植等，每年为村集体经济组织增收x万元。x镇x村立足江山景区核心区区位优势，通过发展民宿、农家乐、入股景区景交车项目，集中流转农户土地招引小龙虾养殖产业和研学教育基地、村集体光伏电站建设等项目，村集体经济组织年收益达到x万元。x镇x村、x村、x村、x村，四个村地域相邻，资源相似，x年四个村联合起来，采取流转承包的形式盘活原x中学x亩闲置土地，共同出资建设标准化生物质粒料染料厂一个，引进企业负责生产运营，每个村集体每年增收x－x万元。

（五）引进龙头企业，联营增加收益。x镇x村位于x深山，x年x月引进x食品有限公司，项目总投资x万元，资金来源为苏陕扶贫协作资金x万元，企业自筹x万元，年加工优质大豆x吨，年产值x万元，年创利润x万元，村集体经济组织入股分红年可分红x万元，现已建设花干生产线加工车间并投入生产，市场前景相当可观。x镇x村引进北宽坪食用菌产业合作社，投资x余万元建设百万袋食用菌生产基地，建设食用菌标准化大棚x个，菌袋生产线一套，气调库x平方米，年生产香菇x万袋以上，村集体将x万元项目资金投入到发展食用菌产业，食用菌种植合作社每年给村集体x％的分红，x年分红x万元。

（六）发展资产租赁经营，盘活资源资产。x街道x社区依托有利区位优势，整合社区资源，吸纳集体经济组织成员筹资，建成x果菜批发市场、x东苑餐饮市场、综合楼、门面房等村集体可经营性固定资产，通过资产租赁、果菜批发市场管理服务，年收益超过x万元。

以上几种主要发展途径和模式是在近年来集体经济发展的过程逐步探索出来的。一是解决了集体经济收入从无到有的问题。自从土地联产承包以来的几十年，集体经济在多数村成为空白，没有实力，基层组织失去经济基础。为村级注入财政资金，可以说是前所未有的大动作，村村有了经济合作组织实体，有了经济实力，基础干部和农民群众点赞拥护。二是覆盖面广，资金投入量大。资金投入在村集体经济实现全覆盖，资金量将近x个亿，前所未有。而且这些资金大部分投入到稳赚稳收的项目，村上坐收利润，干部群众非常欢迎。三是激发了基层发展集体经济的积极性。有了上级的资金政策支持，村级干部有了底气，有了干劲，创新模式，引进、兴办企业，产业发展有了活力。三是集体经济发展在乡村振兴中发挥了重要作用，相得益彰，成效显著。这些归根结底，都是区委政府站位高，看得远，看到了新时代实施乡村振兴战略的必然趋势，看到了农村集体经济发展的时代要求，切中要害，资金到位，项目落实，收益保障。尽管x区农村集体经济组织发展还处在起步阶段，收益的额度还不大，但是农民群众从中看到了希望，村级经济发展有了非常良好的起步势头。

二、存在问题