市贯彻落实省生态环境保护督察报告整改方案汇编

目录

1.  市贯彻落实省生态环境保护督察报告整改方案

2. 市贯彻落实自治区生态环境保护督察反馈意见整改方案

3. 市贯彻落实省生态环境保护督察报告整改方案

 市贯彻落实省生态环境保护督察报告整改方案

按照省委、省政府部署，2023年x月x日至x月x日，省第x生态环境保护督察组对我市开展了第x轮省生态环境保护督察，并于2023年xx月xx日向我市反馈了督察报告。市委、市政府高度重视，将问题整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现，专题研究部署并逐项细化措施，制定了《xx市贯彻落实第三轮省生态环境保护督察报告整改方案》（以下简称《整改方案》）。目前，《整改方案》已经省委、省政府批准同意，并在xx市人民政府门户网站和xx市生态环境局网站公布。

《整改方案》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平生态文明思想，认真学习全国及全省生态环境保护大会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把生态环境保护摆在更加突出的位置，坚决抓好省生态环境保护督察反馈问题整改，进一步完善全市污染防治体制机制，加快补齐生态环境短板，巩固提升生态环境质量，努力为打造生态文明建设xx样板作出更多xx贡献。

针对督察指出的x个方面xx类问题，《整改方案》梳理形成了第三轮省生态环境保护督察反馈问题整改措施清单（xx项），逐一明确整改问题、任务、标准、责任，做到可操作、可检查、可考核。

《整改方案》提出了整改目标，一是全面彻底整改督察反馈问题。xxxx年底前完成xx个问题，xxxx-xxxx年底前分别整改完成x、x、x个问题，剩余x个为立行立改，长期坚持。二是进一步改善生态环境质量。到xxxx年，环境空气质量持续改善，全市细颗粒物（PMx.x）浓度不高于xxμg/mx，城市空气质量优良天数比例不低于xx%，基本消除重污染天气；水环境质量全面改善，水生态功能初步恢复，地表水国控断面达到或优于Ⅲ类水比例达到xx%以上，基本消除劣V类断面和城市黑臭水体。受污染耕地安全利用率达xxx%，有效保障重点建设用地安全利用率。农村生活污水治理率逐步提高，力争到xxxx年达xx%，主要污染物排放总量持续减少。三是进一步完善生态环保长效机制。完善生态环境监管机制，严格环境准入制度，强化规划环评作用，将源头预防落实到产业规划、城市规划、区域规划中。培育壮大环境治理和生态保护市场主体，完善绿色金融体系，健全全社会共同参与的环境治理体系。落实常态长效排查整治机制，督导督促各地各部门及时发现和整治本地本系统突出生态环境问题，以实实在在的整改成效，促进全市生态环境质量持续提升。

《整改方案》提出了x个方面的整改重点举措。一是着力压实生态文明建设政治责任。切实提高思想认识，不断增强学习、践行习近平生态文明思想的坚定性、自觉性和主动性，牢固树立绿色发展理念，坚决落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署及省委、省政府有关工作要求，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任。二是着力打好污染防治攻坚战。以创建应对气候变化投融资试点市为契机，对照督察反馈问题，制定整改清单。打好蓝天保卫战。以“五控”为抓手，加强工业源、移动源挥发性有机物治理和加油站油气回收设施管理，减少臭氧前体物排放；管控好高污染燃料使用和道路及其他扬尘污染源，积极落实重污染天气减排措施，确保大气环境质量持续改善。打好碧水攻坚战。推进工业、农业、生活污染源和水生态系统治理；加大解决部分区域雨污管网合流问题力度；加快污水处理厂建设，规范污水处理设施运维和污泥处置，确保xx个国控断面、xx个省考断面水质稳定达标。打好净土保卫战。实施土壤环境质量分类管理，建立污染源监管清单，深化重金属污染防治监管和重点区域综合整治，

加强固体废物管理。三是着力提升生态环境综合治理水平。加大生态文明建设示范创建力度，加大矿山生态、水生态保护和治理力度，打赢外来物种入侵攻坚战。建立健全职责明晰、分工合理的生态环境保护责任体系，推动形成党委领导、政府主导、企业主体、公众参与的治理格局。持续加大生态环境监管执法力度，强化生态环境保护行政执法与刑事司法衔接，严厉打击生态环境违法犯罪行为。四是着力解决一些突出生态环境问题。强力推进督察反馈问题整改工作，以尚未完成整改的中央及省生态环境保护督察反馈问题及长江经济带生态环境警示片、长江（xx）经济带生态环境警示片披露问题为重点，督促指导各地严格落实“四项清单”，压实责任，严把质量关，强力推进整改。

《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。把抓好生态环境保护督察整改工作纳入全市经济社会发展大局，统筹做好生态文明建设、污染防治攻坚战、生态环境保护督察整改、生态环境突出问题整改等工作。市委、市政府对督察整改工作负总责，督促各级党委、政府及市直有关部门主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，对涉及多个部门的整改任务，建立健全牵头单位和责任单位协调联动机制，切实推动形成整改落实的强大合力。二是强化推进落实。市整改工作领导小组办公室督促各责任单位加快整改进度，按期验收销号。市直监管部门要主动提前介入，指导整改责任单位科学制定整改方案并主动与省直监管部门沟通对接，寻求业务支持。市纪委监委、市委组织部、市委督查室、市政府督查室视情开展跟踪督查和专项督查。三是强化责任追究。以责任追究倒逼整改工作落实，对整改不力、进展缓慢的单位或个人及时约谈通报，对弄虚作假、拒不整改的严肃处理。四是强化舆论监督。依托市级主流媒体，充分运用报刊、电视、网络等载体，结合全市生态环境保护重点工作推进落实情况，按规定时限公布问题整改情况，保障人民群众的知情权和参与权。进一步维护好、保障好人民群众的生态环境权益，不断提升人民群众生态环境的获得感、幸福感、安全感。

下一步，我市将认真落实《整改方案》，坚持高标准、严要求，扎实推进督察反馈问题整改，确保按时保质完成整改任务。

市贯彻落实第二轮自治区生态环境保护督察反馈意见整改方案

为全面贯彻落实习近平生态文明思想，根据《xx自治区生态环境保护督察办法》，2023年x月10日至29日，自治区第二生态环境保护督察组对xx市开展了第二轮自治区生态环境保护督察，并于2023年x月xx日向xx市委、市政府反馈了督察情况。

对督察反馈意见，xx市委、市政府诚恳接受、坚决整改，坚持目标导向、问题导向、结果导向，精准整改、科学整改、依法整改。xx市委、市政府高度重视第二轮自治区生态环境保护督察及反馈意见整改工作，主要领导多次召开市委常委会会议、政府常务会议和专题会议等专项研究和部署整改工作。多位市级领导深入到问题最突出、整改难度最大的地方调研指导，确保实事求是制定切实可行、效果最佳的整改方案，切实推动整改任务落实到位，推动习近平生态文明思想和习近平总书记对xx生态环境保护工作系列重要指示精神落细落实。目前，《xx市贯彻落实第二轮自治区生态环境保护督察反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》）已经自治区党委、政府批准，向社会公开。

《整改方案》明确要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真贯彻落实习近平总书记对xx重大方略要求和全国、全区生态环境保护大会精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，围绕自治区第十二次党代会提出建设壮美xx“x+x+x+x+N”目标任务体系，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展之路，厚植生态环境优势，以督察整改为契机，深入推进生态文明建设，推动解决突出生态环境问题、改善生态环境质量、助推高质量发展，力争成为全国生态最佳、环境最美的城市之一，打造品质xx、魅力xx，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

《整改方案》将整改任务细化为xx个问题，提出切实、全面、可行、严格的xxx条具体整改措施。以中央、自治区生态环境保护督察反馈意见整改为契机，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，深入打好污染防治攻坚战，切实解决突出生态环境问题。按照近期、中期、远期三个整改阶段，近期（2024年x月底前）完成整改任务的xx%，中期（2025年xx月底前）完成整改任务的xx%，长期（2026年xx月底前）全部完成整改任务。

《整改方案》提出了五大类主要措施。

一是深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿色发展理念。各级党委、政府深入学习贯彻习近平生态文明思想，以及习近平总书记对xx重大方略要求。压紧压实生态环境保护政治责任，推动督察反馈问题整改。严格考核评价，确保整改工作取得实效。

二是加强节能降碳工作管控，着力推动绿色低碳循环发展。深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重大战略决策部署。完善能源消耗总量和强度调控，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。推进高耗能行业技术改造，加大淘汰落后产能力度，腾出能耗空间，优先保障能耗需求较小、投资大、拉动力强、产业链长的关键项目能耗需求。

三是坚决抓好生态环境问题整改，推动问题整改见成效。对照问题清单逐条细分，提出具体详细的整改措施、整改目标、整改时限，明确责任单位，逐件落实整改责任，推进整改落实到位，整改见成效。统筹推进问题整改，围绕水资源保护、重点流域和重要水体治理、生活污水处理、大气污染防治、矿产资源开发利用、矿山生态修复等方面突出生态环境问题，抓好突出生态环境问题整改，切实解决一批突出环境问题。聚焦群众反映强烈的生态环境信访问题，及时化解社会矛盾纠纷。

四是深入打好污染防治攻坚战，大力推动蓝天碧水净土生态治理工作。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

五是加大生态系统保护力度，不断完善生态环境监管机制。严格管控矿产资源开发，坚决打击违法行为。加强山水林田湖草海湿地一体化保护和系统治理修复。加快建立健全生态环境保护长效机制，进一步完善河长制、田长制、林长制和湾长制，建立打击非法养殖行为和清理海洋垃圾的长效机制，持续强化责任落实，保护生态环境。

《整改方案》提出了七项工作要求和保障措施。

一是加强组织保障。将自治区生态环境保护督察整改纳入中央生态环境保护督察反馈意见xx市整改工作领导小组统筹推进，从严从实抓好整改。对重点难点问题开展分片督导，包案攻坚，强化督促指导，强力推进督察整改。

二是加强财政保障。加大环境治理财政资金投入，用足用好生态环保类专项资金，建立多元化资金投入机制，引导各类社会资本参与环境治理设施投资、建设、运行。

三是加强信息保障。加强利用信息科技手段，持续完善生态环境保护督察xx市信息报送系统，加强各责任单位整改工作信息的统计和报送，保障台账数据储存和调阅。

四是严格跟踪问效。对各级各部门各单位推动落实中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改工作情况，中央生态环境保护反馈意见xx市整改工作领导小组办公室进行跟踪问效，及时掌握整改进展、存在问题及难点，会诊协调、督办提醒、研究解决，多措并举加快推进完成整改。生态环境问题整改工作列入市绩效专项工作指标进行考评。

五是严肃责任追究。有整改任务的责任部门和责任人员，在整改工作中不作为、慢作为、乱作为，虚假整改、表面整改、敷衍整改，导致整改工作推进不力的，进度滞后，造成不良影响或严重后果的，严肃追究相关责任单位和责任人员的责任，并将相关情况及时报送市委组织部，作为干部选拔任用、奖优罚劣重要参考。

六是严格验收销号。严格落实整改销号制度，明确验收标准、销号流程，做到整改一个、验收一个、销号一个，切实做到原因不查清不放过、问题不解决不放过、责任追究不到位不放过、监管措施不落实不放过、长效机制不建立不放过，确保按时完成整改任务。

七是加强信息公开。充分运用报刊、电视、网络等平台，做好整改落实情况的跟踪报道，结合生态环境保护重点工作的推进落实，及时公开重点环境问题整改情况，保障广大人民群众的知情权、参与权和监督权。

市贯彻落实省生态环境保护督察报告整改方案

2023年x月xx日至x月xx日，xx省第一生态环境保护督察组对xx市开展了第三轮省生态环境保护督察，2023年x月xx日反馈了督察报告。xx市委、市政府高度重视省生态环境保护督察整改工作，按照《xx省生态环境保护督察整改工作办法》，组织制定上报了《xx市贯彻落实第三轮省生态环境保护督察报告整改方案》（以下简称《整改方案》）。经省委、省政府批准，现予以公开。

《整改方案》要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真践行习近平生态文明思想，以贯彻落实省生态环境保护督察整改为契机，以减污降碳协同增效为总抓手，持续推进污染防治攻坚，全面改善生态环境质量，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化，加快建设天蓝、地绿、水秀的美丽xx。

《整改方案》提出，全面推动督察反馈问题整改，根据《xx市省级生态环境保护督察报告》，围绕x方面问题，细化时间节点，加强督办调度，规范验收销号，高质量、高标准完成各项整改任务；持续改善生态环境质量，大气主要污染物排放总量持续减少，水环境质量稳步提升，土壤安全利用水平持续提升，危险废物和新污染物治理能力明显增强，全面完成“十四五”生态环境和资源保护目标任务；健全完善生态环境保护机制，着眼常态长效，全面举一反三，巩固形成制度规范，建立健全协同推进、信息共享、核查督办、整改调度等机制。

《整改方案》对督察报告指出的问题逐项明确了责任单位、验收单位、整改目标、整改时限和整改措施，形成了整改任务清单，提出了x个方面的主要措施。

一是深入学习贯彻习近平生态文明思想。推动学习践行习近平生态文明思想走深走实，将学习贯彻习近平生态文明思想作为各级领导干部的终身必修课，作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，纳入各级党校（行政学院）年度培训计划。牢固树立绿色发展理念，加快产业结构调整，逐步增加绿色低碳、高质量、高附加值行业投资比重，引导传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，切实做好能耗“双控”，严格落实《xx市“十四五”节能减排综合实施方案》，积极推动交通绿色转型，加快港口集疏运、物流园区及大型工矿企业铁路专线项目建设。

二是加快补齐海洋生态环境保护工作短板。加强近海生态环境监管，加强围填海项目监管，严格审批管控海岸线开发项目，加大近岸海域生态保护力度，细化完善沿海滩涂治理方案，强化港口船舶污染防治，加强海水养殖污染防治，规范海水养殖尾水排放和生态环境监管。消除入海河流污染隐患，加大水环境治理力度，坚持陆海统筹，加强入境断面与入海河流入海断面水质监测，推进重点河流重点河段生态缓冲带建设，深度净化入河水质，修复河流生态系统，实施海洋生态保护修复，严格落实河湖长制工作。加快推进重点治理工程，围绕xx流域、xx海等重点区域分区施策，加大xx湿地、xx地等重要湿地自然保护区管控力度，严格落实自然保护区管理责任。

三是持续升级加力大气污染防治攻坚。加强建筑工地及道路扬尘污染管控，持续开展建筑工地、道路扬尘污染管控专项行动。加大xx行业VOCs无组织排放管控力度，加速xx行业绿色低碳转型。提升重点区域大气污染防治精细化管理水平。加强秸秆综合利用，以秸秆肥料化、燃料化、原料化为主攻方向，提升当地秸秆综合利用产业规模、效益。

四是深入开展农村面源污染治理。开展农村黑臭水体排查整治，建立农村坑塘沟渠清单和农村黑臭水体监管清单，开展“一塘一策”科学治理。完善农村生活垃圾收运体系，完善村收集、乡转运、县处理的农村生活垃圾处理体系，配齐农村生活垃圾收集、中转设施，切实提高垃圾收集、转运效率。提升农村生活污水处理水平，巩固提升农村生活污水收集、治理设施运行效果。

强化畜禽养殖污染治理措施，全面推进畜禽粪污资源化利用工作，支持规模养殖场粪污处理设施提档升级，持续推进畜禽养殖标准化示范场建设，提升畜禽粪污资源化利用水平，指导规模以下畜禽养殖场做好污染防治措施，积极推进病死畜禽无害化处理体系建设，确保无害化处理工作规范运行。

五是切实强化生态环境基础设施建设。抓好污水处理提质增效，加快城镇污水处理厂提标扩容改造和生活污水收集配套管网建设。提升污水处理厂污泥处置水平，拓宽污泥利用处置渠道，强化污泥利用处置管理。加快城市雨污分流改造，持续推进城市建成区雨水、污水收集管网建设。加强危险废物环境监管，扎实做好危险废物环境风险防控，加大危险废物产生、收集、贮存、转移、利用处置等环节环境监管力度，持续推进危险废物规范化环境管理评估。

为保障整改工作有力有序推进，《整改方案》明确了四个方面的保障措施：一是强化组织领导。各级党委、政府严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求，各级职能部门站在讲政治、顾大局的高度，强化上下联动、部门协作，形成齐抓共管工作格局。二是强化跟踪问效。加强跟踪督办，定期开展督察整改清单化调度，采取通报、约谈、督办等方式，推动整改工作落地、落实。三是强化考核问责，完善生态环境保护考核体系，把生态环境保护重点任务纳入绿色发展考核指标体系，强化执纪监督，根据重点问题线索和问责要求，科学精准问责。四是强化宣传引导，坚持正确舆论导向，按要求公开整改有关情况，加大宣传工作力度，大力宣传整改成效、经验做法等情况，及时公开群众反映强烈的突出生态环境问题、环境违法典型案件查处情况。

下一步，xx市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，深入打好污染防治攻坚战，坚决完成省生态环境保护督察反馈问题整改，全力推进生态环境质量持续改善，加快建设天蓝、地绿、水秀的美丽xx。