目前，大多数企业的招采业务远没有达到现代化的管理水平。监察重点主要关注内部员工有否操纵定标，投标单位有否围标、串标。

（一）内部员工有否操纵定标方面

1、立项阶段

（1）审查立项时间是否存在有意拖延情况（导致非关系单位无充分时间完成投标准备）。

（2）审查立项文件中工程范围、工程量、工期、现场环境、资质要求等方面表述的真实性和合理性（是否存在误导潜在投标者）。

2、队伍征召阶段

（1）审查队伍来源方式是否合规。

（2）审查资格考察过程有否异常。

（3）审查资格审查结论是否合理、属实（从资质、业绩、规模、产能等方面进行复核性调查）。

3、招文编制阶段

审查招文中工程范围、工程量、工期、现场环境、计价结算方式、资质及业绩要求等方面表述及要求的真实性和合理性（是否存在误导潜在投标者）。

4、标书发放阶段

（1）审查未对资审合格单位发放标书的理由。

（2）审查单位收到标书但未回标的理由。

（3）审查标书发放时间、方式、实际接收人身份等有否异常。

5、评标、定标阶段

（1）审查评标及拟中标单位推荐意见是否合理，相关结论是否属实。

（2）审查评标标准与招文相关规定是否有实质性变更。

（2）对原最低价中标单位弃标，后与次低价单位谈价并改由其中标的情况，价格比原中标价有大幅提高的，必须对弃标原因及是否属于围标进行审查。

6、合同签订及履约阶段

（1）审查合同重要条款与定标结果是否存在明显差异。

（2）关注履约过程中变更工程范围、工程量、合同价格及付款方式等情况。

（二）外部投标单位串标、围标方面

1、审查投标文件格式、内容等，判断是否存在雷同等异常情况。

2、审查各投标的报价水平、二次报价价格调整情况等是否存在异常（是否存在其它投标单位串通抬高报价，以衬托中标单位所谓“低价”）。

3、审查各单位投标代表真实身份及现场表现是否属“打酱油”。

4、回访各投标单位主要业务负责人等，了解其对投标事务知情程度。

（三）抽查数量

以每月实际招投标次数为基数（此处招标特指工程项目招投标，具体包括招标、议标和直接发包），抽查量不低于3%。涉及金额较大、新项目、新工艺、中标后弃标、调价等招投标应重点抽查。