一、我市水资源管理和利用基本情况

（一）水资源管理机制逐步建立。围绕强化水资源刚性约束，相继制定了《xx市水资源刚性约束实施意见（2021-2025年）》《xx市用水总量和强度双控考核工作方案》《xx市水资源管理办法》《关于推进新时代水利高质量发展的实施意见》《xx市水网规划》等一系列文件，逐步实现全市水资源规范化、制度化和法治化管理。

（二）水源保障能力逐步提高。一是xx黄河东线马镇引水各项工程均有序推进，计划今年实现入库段试通水目标。二是三县供水工程已建成，王圪堵水库至靖边引水工程已开工，以王圪堵水库为枢纽的x水网格局将更好发挥“东西连通、南北互济、统一调度”的重要保障作用。三是新规划的xx城乡供水一体化工程将清水川、浪湾和天桥优质岩溶水作为水源地，向xxxx约xxx万人口进行生活应急供水，为xx、xx区以及沿途居民生活用水提供了有力的保障。四是市政府批复了《xx市水网建设规划》，以黄河-“xx横线”形成的“人”字形水网为主干，榆神府城乡供水等优质岩溶水利用工程为引领“线”，与王圪堵、蒋家窑则水库等调蓄节点组成的调蓄系统联合运用，形成“一干一线、八支多库、四区九廊、全域保障”的水网格局，将有效提高全市水安全保障水平。

（三）节水型社会建设稳步推进。一是以《加快推进全社会深度节水控水行动实施意见》为指导，以节水行动联席会议工作机制为抓手，建立了良性工作机制。二是大力推进高效旱作节水农业，xxxx年以来全市共实施高效旱作节水农业xxx.x万亩，项目区亩均可节水xx%，有效节约了灌溉用水量。三是矿井疏干水综合利用初见成效，全市共实施矿井疏干水管线约xxx公里，经处理后的矿井疏干水用于周边生态补水、塌陷区治理、农灌用水等项目。中煤陕西能源化工集团有限公司将矿井疏干水进行“两级膜浓缩与蒸发结晶处理”后的产品水可达到地表Ⅲ类水标准，产品盐（无水硫酸钠）还可包装外售产生效益。

（四）重点段防汛能力明显改善。一是河湖“清四乱”常态化规范化推进，无定河（绥德、米脂段）、榆溪河成功创建陕西省幸福河湖。横山芦河流域通过中小河流域治理，形成了有效的滞、拦、蓄、防体系，有较强的抵御洪水能力。二是充分发挥大数据、人工智能、物联网等新技术作用，实现防汛应急的信息化管理，集中排查全市排水防涝设施，消除安全隐患，风险防范能力有效提高。三是防汛意识不断增强，排水设施不断完善，老城区现状排水管网总长度约xxx.xxkm且具备较完善的雨污水收集系统，应急反应能力进一步强化。

二、存在问题及困难

（一）区域性缺水问题仍然存在。x市属资源型缺水地区。全市人均水资源量约xxxmx，仅是全国人均水资源量的xx%；水资源分布北多南少，东多西少，降水时空分布不均，x-x月降水较集中且多以暴雨形式出现难以利用，水资源分布与经济发展布局不协调，区域流域之间联通联调能力十分有限，xxxx县市区水资源总量占到全市的xx.x%，其余x县区仅占xx.x%，南部丘陵沟壑区均严重缺水，xx等农业生产大县因地下水超采导致农业发展与水资源供需矛盾较为突出。

（二）水资源综合利用率有待提高。一是矿井疏干水利用率不高。国家定价目录中尚无煤矿疏干水供水水价，且无可供参照的标准或条目，疏干水定价存在困难；矿井疏干水矿化度较高，水质不能满足受水企业用水要求，导致部分疏干水工程管网虽已建成但无法供水。二是农业灌溉管理方式不完善。由于缺乏科学合理的灌溉制度指导，灌溉用水管理较粗放，部分地区存在“阀门一开、放任自流”的现象，灌溉水利用不够充分。三是非常规水资源开发利用力度不够。中水、雨水以及处理后的生活污水等非常规水资源未得到充分利用，广大群众对水资源的重要性认识不足，节水意识有待提高。