关于“十四五”时期全面深化改革的重点方向和重点领域探析报告
2024-07-10 209

 

[摘要]“十四五”时期是我国实施“两步走”战略的第一个五年规划期,我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。“十四五”时期,需要围绕有利于增添经济发展动力、促进社会公平正义、增强人民群众获得感、调动广大干部群众积极性等全面深化改革的重点方向,在经济体制、城乡统筹、农村发展、教育医疗、生态环保等重点领域加快推进一系列针对性、可操作性更强的改革举措。

[关键词]全面探化改革、重点方向、重点领域

“十四五”时期是我国两个一百年奋斗目标的历史交汇期,也是全面推动转型升级的关键时期。新形势下推进“十四五”时期全而探化改革各项工作,需要明确改革的项点方向和重点领域,纵探推进讥点领域和关键环节改革,持续释放发展动力活力,推动治理体系和治理能力现代化,为实现经济社会高质量发展提供坚实保障。

一、十“四五”时期全面深化改革面临的新形势

(一)从国际形势来看,国际环境日趋复杂严峻

从国际政治方面看,“十四五”时期 全球地缘政治格局将空前复杂,我国既面临形成新型大国关系的战略机遇期,也面临美国对我国进行全面遏制的挑战。中关在意识形态、政治制度全球治理发展桢式等多个领域竞争力度将进一步加大。我国将加速推动以共曲、共建、共享为基本原则的“一带一路”建设努力破解“发展缺位“这一全球治理难题,进一步推进全球发展校式和治理模式的完善、推进经济令球化的健康发展。从国际经济力面乔,助石各国特别是大国之间力忧对比的不断变化.世界经济发展的不确定性也在逐步加大,全球分工格局加快调整.发达国家不断加强技术创新,努力扩大出口和实施xx业化”战略;新兴市场国家积极扩大国内盂求.大力培育新的增长动力,谋求更大的发展主动权。同时,全球国际投资和贸易规则加速重构,美国对我国的全方位打压使贸易摩擦不可能得到根本解决,我国的外部经贸环境将越发严峻,对我国产业转型升级以及向全球价值链高端攀升形成巨大压力。一方面会倒逼企业加大科技投入和研发力度,对产品进行升级改造,提升科技含量和竞争力,打造国际竞争新优势;另一方面,迫切需要深化改革主动适应新形势,倒逼我国加快开展产权保护、优化营商环境、深化社会保障等一系列体制机制改革。

(二)从国内形势来看,发展机遇挑战并存

“十四五”时期,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,发展生产力是根本任务没有变,必须继续以经济建设为中心,更好地解决发展的不平衡不充分问题,解决好全面和充分发展的问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等各方面日益增长的需要。“十四五”时期,我国经济发展制约因素依然较多,国内经济结构性失衡尚未扭转,新旧矛盾和问题错综复杂,经济持续向好的基础仍不稳固,经济形势的复杂性和走势的不确定性依然较高。“十四五”时期,我国经济进入由中高速增长向高质量发展转型的攻坚期,要有效解决发展中存在的各种矛盾和问题,夯实经济持续稳定向好的基础,推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平,迫切需要深化改革形成新动力,需要加快转变发展方式、不断优化经济结构、加速新旧动能转换。同时,要聚焦我国新发展阶段、新历史任务、新环境条件,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

可以预计的是,在“十四五”时期“三期叠加”背景下,改革的突破性和先导性作用凸显,未来更需要通过全面深化改革破解发展难题、厚植发展优势,需要通过改革推动创新、协调、绿色、开放、共享发展,需要通过改革为发展提供持续动力,全面深化改革的紧迫性不断凸显、要求更高,持续推进改革的任务更加艰巨。

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