档案规范建档是档案管理中至关重要的一环，它是档案存储、利用和保护等各项工作的重要前提，贯穿于档案管理的各个领域，直接影响着档案的完整性和档案的质量。为全面了解掌握我市市直各立档单位应进馆档案移交进馆情况、未进馆档案归档整理现状以及在档案规范建档中存在的主要问题，市档案馆以发放调查摸底函的形式，对市直各立档单位档案现状集中开展了一次摸底，具体情况如下：

一、调研的重点内容

本次调研采用摸底调查表的方式，对不同类型市直单位的档案现状进行了摸底调查，主要包括以下几个方面的问题：

1、本单位是否建立全宗，档案是否移交进馆，已移交进馆档案的年度。

2、本单位现存未进馆文书档案的年度、数量及归档整理情况。

3、本单位除文书档案外现存其他门类档案数量。

4、本单位“脱贫攻坚”和“疫情防控”专题档案的整理归档情况。

二、立档单位档案现状

本次调研共向全市88个市直机关事业单位发出摸底调查表，收到反馈摸底表63份（27个单位至今未填报摸底表），调研结果基本覆盖全市72%的市直机关，具体情况如下：

（一）本单位是否建立全宗，档案是否移交进馆及已移交进馆档案的年度

已收到反馈的63家单位，已建立全宗并将部分年度档案移交我馆保存的有34家，占调查总数的54%；此次摸底调查的立档单位中最早移交档案进馆年度为1948年，最近移交进馆的档案年度为xx年。其中按照《档案法实施办法》第十三条“属于中央级和省级、设区的市级国家档案馆接收范围的档案,立档单位应当自档案形成之日起满20年即向有关的国家档案馆移交”，和xx年新修订的《xx省档案条例》第二十三条“列入省、市（州）综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满二十年，向省、市（州）综合档案馆移交”的规定，2003年以前应进馆档案已全部移交档案馆的立档单位有20家，占样本总数的32%；2003年以前应进馆档案未按照规定全部移交给档案馆的立档单位有14家，占样本总数的22%。

（二）本单位现存未进馆文书档案的年度、数量及归档整理情况

以收到反馈的63家单位为样本总数，符合立档条件但未建立全宗，档案一直自行保存未向档案馆移交的单位有29家，占样本总数的46%，其中现存文书档案年度最早的可追溯到1970年。

各单位现存2000年以前（含2000年）保管期限为永久和长期的文书档案共15654卷，其中已归档整理的文书档案共14423卷，占总数的92%；各单位现存2001年以后（含2001年）保管期限为永久和定期30年的文书档案共695433件，其中已归档整理的文书档案共231811件，占总数的33%。由此可见，市直各机关单位2000年以前的文书档案大部分已归档整理，而2001年以后的文书档案已归档整理的只占总数量的三分之一。

（三）本单位除文书档案外现存其他门类档案数量

以收到反馈的63家单位为样本总数，调研过程中我们将本单位现存其他门类档案数量按照会计、基建、科研、音像、照片、实物档案及其他档案等7个门类分别统计，摸底调查表中，会计档案实有数据共39家单位，占样本总数的62%，现存会计档案共13364卷、11710件；基建档案实有数据共4家单位，占样本总数的6.3%，现存基建档案共265卷、128件、669盒；科研档案实有数据共1家单位，占样本总数的1.6%，现存科研档案共960卷；音像档案实有数据共4家单位，占样本总数的6.3%，现存音像档案（包括磁带、光盘、硬盘）共242件；照片档案实有数据共8家单位，占样本总数的12.7%，现存照片档案中实物照片共24xx张、电子照片共44521张274.8G；实物档案实有数据共5家单位，占样本总数的7.9%，现存实物档案共358件；其他档案实有数据共3家单位，占样本总数的4.8%，现存其他档案共430585件。

（四）专题档案整理归档情况

以收到反馈的63家单位为样本总数，本单位“脱贫攻坚”和“疫情防控”专题档案已归档整理的单位共14家，占样本总数的22%，其中“脱贫攻坚”档案中以文书档案归档整理共105卷、181件，以专题档案归档整理共477件，脱贫攻坚专题照片档案共43张；“疫情防控”档案中以文书档案归档整理共3960件，以专题档案归档整理共737件，疫情防控专题照片档案共545张。