市委政研室关于推广农村黑臭水体治理的调研报告

农村黑臭水体治理是深入打好农村污染治理攻坚战、改善农村人居环境的重要任务，事关乡村生态振兴，事关人民群众切身利益。2023年以来，xx以xx为试点，探索出适合皖北农村的黑臭水体治理模式。为进一步总结推广xx做法，市委政研室对此进行了专题调研并形成报告。

x月x日，市委书记xxx作出批示：“调研报告所提推广建议很好，很有操作性。特别是我市第一、二批和美乡村精品示范村要全面推用‘xx治污模式’，发挥村、镇的积极性，用好企业合作方式，打造新的环保产业。”现予以刊发，供参考。

为落实省委省政府关于持续推进农村黑臭水体治理的重要部署，学习借鉴“千万工程”先进经验，xx因地制宜、积极探索，以xx为试点，采取“三级消解控源截污、活水补水连通沟塘、螺蚌鱼草生态净化”等有效办法，形成了具有xx特点的农村黑臭水体治理“xx模式”，为全市农村水环境污染防治提供了可复制可推广的经验。

一、主要做法

xx是xx地区的一个普通村落，隶属于xx渠沟镇张楼行政村，面积x.x平方公里，人口xxx户、xxx人，村域内洪xx、xx、xx等受上游工业污水和周边农业面源污染影响，加上沟渠河塘常年淤积堵塞，水质恶化、水体黑臭，年年治理、年年反复。针对这一问题，xx通过整合部门资源、引入市场主体、实施系统治理，走出了一条“脱黑脱臭”之路。

（一）坚持政府主导。建立区镇村三级联动工作机制，先后印发《xx水污染防治工作方案》《xx农村污水治理专项规划》等文件，成立由区政府主要领导任组长的治理工作领导小组，负责统筹谋划、指导协调。渠沟镇先后召开协调部署会议x次，协调解决矛盾纠纷x起。村“两委”班子带头，组织党员干部严格把控、反复论证入水口选址、流域布点，生态溢流坝、立体修复区的布置等过程设计，全力推进黑臭水体综合治理。

（二）发动群众参与。充分尊重群众意愿，引导群众参与，对黑臭水体“要不要治、谁来治、怎么治”等问题，召开村民小组长会、群众座谈会，收集群众意见、建议xx余条。村“两委”成员和老党员带头，发动xx余名党员群众投工投劳，清理沟渠池塘x.xkm，整治违规养鱼坑塘x个。

（三）引入市场运营。积极引入市场机制，采用“政府与社会资本合作”的方式，择优筛选安徽水韵环保股份有限公司（水环境治理公司）参与黑臭水体治理，充分发挥专业“治水”公司在资金、技术和运营管理等方面的优势。该项目建设周期x个月，造价约xxx万元（含建设及x年运营），涉及x条沟x个塘，全长约x.xkm，后期无需兴修基建、投放药剂、购买设备，维护费用约x元/㎡/年。